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關(guān)于組織開(kāi)展“加強(qiáng)活禽檢疫監(jiān)管 規(guī)范 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為”年度主題活動(dòng)的通知 各轄市、區(qū)農(nóng)林局： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2006]148號(hào)）和省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局制定的《江蘇省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》（蘇農(nóng)牧[2007]16號(hào)）精神，根據(jù)省農(nóng)林廳《關(guān)于組織開(kāi)展“加強(qiáng)活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為”年度主題活動(dòng)的通知》（蘇農(nóng)牧[2007]17號(hào)）要求，我局組織制定了“加強(qiáng)活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為”年度主題活動(dòng)實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。該項(xiàng)工作作為2007年獸醫(yī)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將納入年終目標(biāo)考核。 附件：2007年“加強(qiáng)活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為”主題活動(dòng)實(shí)施方案。 二〇〇七年三月二十七日 主題詞：活禽市場(chǎng) 監(jiān)管 活動(dòng) 通知 抄送：省農(nóng)林廳、省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所，市政府辦公室， 各轄市、區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所 常州市農(nóng)林局辦公室 2007年3月28日印發(fā) 打字：張婷 校對(duì)：徐鴻飛 共印25份 附件： 2007年“加強(qiáng)活禽檢疫監(jiān)管 規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為”主題活動(dòng)實(shí)施方案 為切實(shí)貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)[2006]148號(hào)）和省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局制定的《江蘇省活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》（蘇農(nóng)牧[2007]16號(hào)），以及省農(nóng)林廳《關(guān)于組織開(kāi)展“加強(qiáng)活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為”年度主題活動(dòng)的通知》（蘇農(nóng)牧[2007]17號(hào)）文件精神，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，經(jīng)研究決定，在全市組織開(kāi)展“加強(qiáng)活禽檢疫監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為”年度主題活動(dòng)，特制定本方案。 一、活動(dòng)目標(biāo) 全面推進(jìn)家禽及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，完善活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件，規(guī)范活禽交易行為，引導(dǎo)廣大人民群眾轉(zhuǎn)變家禽消費(fèi)習(xí)慣，有效防止高致病性禽流感疫情從經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散，保障人民群眾消費(fèi)安全和身體健康。 二、工作要求 1、全面推進(jìn)活禽及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。一是建立健全活禽報(bào)檢制度。對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）出欄出售的活禽，實(shí)施到場(chǎng)、到戶檢疫；對(duì)散養(yǎng)戶出欄出售的活禽，實(shí)施定點(diǎn)、定時(shí)間段到點(diǎn)檢疫。檢疫率要達(dá)到100%。對(duì)經(jīng)檢疫合格的，出具檢疫證明。二是實(shí)施家禽定點(diǎn)屠宰駐場(chǎng)檢疫制度。對(duì)進(jìn)場(chǎng)屠宰的禽只，檢疫員駐場(chǎng)實(shí)施宰前、宰后檢疫。三是逐步推行檢疫標(biāo)識(shí)制度。對(duì)出縣境及進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)和大中城市交易市場(chǎng)的活禽及光禽，必須加貼省農(nóng)林廳規(guī)定的檢疫標(biāo)識(shí)。在縣境內(nèi)及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的活禽及光禽，各地先行試點(diǎn)，年底前檢疫標(biāo)識(shí)配戴率要達(dá)到30%，三年內(nèi)全面實(shí)施。 2、規(guī)范活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)動(dòng)物防疫行為。要規(guī)范活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為。完善動(dòng)物防疫條件，建立健全憑檢疫證入市銷(xiāo)售、亮檢疫證經(jīng)營(yíng)、消毒及無(wú)害化處理等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范動(dòng)物防疫監(jiān)督管理。一是建檔溯源。市場(chǎng)主辦者應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者基本檔案，報(bào)送一份給當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)，全面建立銷(xiāo)售禽類(lèi)及其產(chǎn)品來(lái)源情況，主要包括：種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源地、檢疫證號(hào)、消毒證號(hào)、運(yùn)輸車(chē)輛牌號(hào)等相關(guān)信息，建立禽類(lèi)及其產(chǎn)品溯源機(jī)制。二是銷(xiāo)售分區(qū)。禽類(lèi)及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)，水禽與旱禽經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)，屠宰區(qū)與活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)，光禽與活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)分開(kāi)。三是光禽入戶。改變?nèi)罕娰?gòu)買(mǎi)后攜帶活禽回家自宰的習(xí)慣，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售的活禽必須在場(chǎng)內(nèi)宰殺間宰殺、煺毛后離市進(jìn)戶，一律不得攜帶活禽離場(chǎng)。四是休市消毒。全面建立活禽經(jīng)營(yíng)休市制度，活禽批發(fā)市場(chǎng)休市日前必須清場(chǎng)，有條件的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽銷(xiāo)售區(qū)也可以清場(chǎng)?；钋菖l(fā)市場(chǎng)及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)要做到每天一消毒，所有活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)在休市日必須徹底沖洗、消毒，并對(duì)沖洗后的污物、污水進(jìn)行徹底的藥物消毒。 三、時(shí)間安排 第一，宣傳發(fā)動(dòng)階段，3月份完成。各地根據(jù)本方案要求，積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織檢疫、監(jiān)督人員學(xué)習(xí)本方案及國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，組織學(xué)習(xí)活禽及活禽屠宰檢疫業(yè)務(wù)知識(shí)。廣泛張貼省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局聯(lián)合公告，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、宣傳單及市場(chǎng)內(nèi)電子顯示屏等途徑，向廣大人民群眾廣泛宣傳高致病性禽流感防控科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)活禽飼養(yǎng)者、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。 第二，推進(jìn)實(shí)施階段，4月份完成。各地要根據(jù)要求，全面開(kāi)展活禽及其產(chǎn)品檢疫工作，增加由省統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫標(biāo)識(shí)；開(kāi)展活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的防疫條件審核，指導(dǎo)市場(chǎng)主辦者按硬件設(shè)施要求，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)消毒設(shè)備，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；指導(dǎo)市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，做好溯源、日常消毒和無(wú)害化處理等工作。根據(jù)省農(nóng)林廳要求，將選擇1～2家活禽批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的活禽除了檢疫證明外，必須憑檢疫標(biāo)識(shí)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)各地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)禽類(lèi)及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管和家禽高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)工作。 第三，檢查驗(yàn)收階段，5月份完成。各地要在推進(jìn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，組織檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)查活禽報(bào)檢點(diǎn)設(shè)立、活禽及其產(chǎn)品檢疫、檢疫標(biāo)識(shí)使用，檢查經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防疫條件設(shè)施設(shè)備，檢查規(guī)章制度建設(shè)，檢查規(guī)范經(jīng)營(yíng)及建檔溯源情況，查主動(dòng)配合相關(guān)管理部門(mén)情況，符合條件的，核發(fā)動(dòng)物防疫合格證，不符合要求的，限期整改，對(duì)整改后仍不合格的，要聯(lián)合工商部門(mén)予以關(guān)閉。市里將于6月初聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合檢查，對(duì)檢查不合格的市（區(qū)）將予以通報(bào)。 第四，規(guī)范管理階段，7-12月份完成。通過(guò)規(guī)范和整頓，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，采取定期與不定期檢查，互查與抽查相結(jié)合的方式，鞏固整改成果，促進(jìn)活禽及其產(chǎn)品檢疫和檢疫標(biāo)識(shí)的使用，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，要建立主管部門(mén)和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)分片包干負(fù)責(zé)機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保全市整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，各地必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管畜牧獸醫(yī)工作負(fù)責(zé)人要親自抓，精心組織，合理安排，強(qiáng)化落實(shí)。 1、組織發(fā)動(dòng)，制訂方案。根據(jù)省政府辦公廳及省農(nóng)林廳、衛(wèi)生廳、工商行政管理局有關(guān)整頓和規(guī)范活禽市場(chǎng)交易行為的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本活動(dòng)方案的要求，開(kāi)展組織發(fā)動(dòng)工作。同時(shí)，根據(jù)本地區(qū)活禽飼養(yǎng)、銷(xiāo)售去向及活禽交易市場(chǎng)動(dòng)物防疫條件現(xiàn)狀，制訂本地區(qū)活禽規(guī)模場(chǎng)（戶）登門(mén)檢疫及散養(yǎng)定點(diǎn)、定時(shí)檢疫具體要求，制定本在區(qū)活禽及產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)防疫、檢疫工作規(guī)定，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工，確保工作實(shí)效。 2、分類(lèi)指導(dǎo)，督促整改。各地要根據(jù)工作方案，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。在活禽產(chǎn)區(qū)，要重點(diǎn)抓好檢疫工作，設(shè)立報(bào)檢牌，明確包片檢疫員、監(jiān)督員，建立檢疫員與規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）聯(lián)系制度，對(duì)散養(yǎng)的家禽設(shè)立定點(diǎn)檢疫點(diǎn)，檢疫員到點(diǎn)時(shí)間段，并廣泛告知；在禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，要明確派駐的檢疫員，根據(jù)省家禽屠宰檢疫規(guī)范開(kāi)展檢疫工作；在銷(xiāo)區(qū)，要重點(diǎn)抓好活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件，請(qǐng)工商部門(mén)配合做好憑檢疫證入場(chǎng)工作，對(duì)進(jìn)入試點(diǎn)的批發(fā)市場(chǎng)的活禽還要憑檢疫標(biāo)識(shí)入場(chǎng)，抓好休市、消毒制度的落實(shí)，抓好污物及病死禽只的無(wú)害處理工作。實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，細(xì)化要求，明確硬件設(shè)施及規(guī)章制度等要求，督促市場(chǎng)主辦者實(shí)施整改。 3、樹(shù)立樣板，全面提高。根據(jù)規(guī)定要求，各地要有針對(duì)性抓好典型示范，樹(shù)立活禽產(chǎn)區(qū)出欄禽只的檢疫、禽只定點(diǎn)屠宰檢疫及活禽批發(fā)市場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)符合規(guī)定要求的樣板，組織觀摩學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)整改?；钋菖l(fā)市場(chǎng)進(jìn)出廠必須設(shè)置車(chē)輛消毒池及專(zhuān)用沖洗消毒臺(tái)，配備消毒設(shè)施，實(shí)施相對(duì)封閉經(jīng)營(yíng)；城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)必須配備消毒、無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，實(shí)施活禽與其它農(nóng)產(chǎn)品，旱禽與水禽，活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)與屠宰區(qū)物理隔離，分區(qū)經(jīng)營(yíng)；建立健全消毒制度、憑檢疫證入場(chǎng)銷(xiāo)售制度、溯源制度及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)不得攜帶活禽離場(chǎng)制度等。
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