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第一章總則 第一條為保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有影響活動的單位和個人，必須遵守本條例。 第三條本條例所稱的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是指農(nóng)業(yè)生物賴以生存和繁衍的各種天然的和經(jīng)過人工改造的環(huán)境因素的總體，包括土壤、水、大氣和生物等。 前款所稱農(nóng)業(yè)生物，是指作物、果樹、蔬菜、栽培的中草藥和樹木花草、蠶桑、家畜、家禽、養(yǎng)殖魚類等。 第四條地方各級人民政府應(yīng)當對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的政策和措施，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。 地方各級人民政府應(yīng)當鼓勵對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，普及和推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)知識和先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)水平。 第五條縣級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等行政主管部門，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責職責范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，并依法實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府的國土、水利、地礦等行政主管部門，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作。 第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源狀況，逐步增加對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投入。 第七條任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉、控告。 縣級以上地方人民政府對在保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。 第二章保護與治理 第八條對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，實行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。 第九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 ，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立、健全基本農(nóng)田保護制度，對基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地依法實行特殊保護。 第十一條縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對耕地使用和養(yǎng)護的監(jiān)督管理，組織對耕地質(zhì)量狀況的監(jiān)測，并制定相應(yīng)的耕地保養(yǎng)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當會同土地行政主管部門對耕地地力分等定級。 在土地承包經(jīng)營合同中，應(yīng)當有耕地保養(yǎng)等內(nèi)容。耕地使用者必須堅持用地和養(yǎng)地相結(jié)合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對耕作制度和耕作方式的指導(dǎo)。 第十二條地方各級人民政府應(yīng)當組織植樹造林，加快平原、丘陵山區(qū)綠化，提高林木覆蓋率。 地方各級人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當組織農(nóng)田防護林建設(shè)，農(nóng)田防護林可以依法實施撫育采伐或更新采伐，不得實施皆伐作業(yè)。 第十三條地方各級人民政府應(yīng)當組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者依法合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，改造中低產(chǎn)田，開展小流域治理，預(yù)防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。 任何單位和個人不得擅自在農(nóng)用地上從事采礦、挖砂、取土等活動。 從事采礦、挖砂、取土等活動的單位和個人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施，恢復(fù)植被、防止水土流失。 第十四條地方各級人民政府應(yīng)當加強對水資源的保護和管理，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，合理利用水資源。 地方各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，并定期組織疏浚河道，清理河湖淤泥。 禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。 第十五條地方各級人民政府應(yīng)當制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗、示范區(qū)。 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當積極組織推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害綜合防治技術(shù)，并加強對秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和推廣，積極開發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當教育農(nóng)民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。 第十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當對受有毒有害物質(zhì)污染，使農(nóng)業(yè)生物不能正常生長或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危及人體健康的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，劃定為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)，進行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染整治區(qū)的劃定標準和辦法由省人民政府另行制定。 第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當制定優(yōu)惠政策，鼓勵生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。 省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范并組織實施。 符合國家規(guī)定標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品證書和標志。 第十八條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用化肥，采用配方施肥和秸稈還田，使用微生物肥料，增施有機肥，提高土壤有機質(zhì)，保持和培肥地力。 禁止生產(chǎn)、銷售和使用未經(jīng)國家或者省級登記的化學(xué)、微生物肥料。 第十九條鼓勵使用易降解地膜，對難降解的殘膜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當及時清除、回收。 第二十條推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。使用農(nóng)藥應(yīng)當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，防止對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。 不得生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥。對國家禁止使用和限制使用的農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當予以公布和宣傳，并加以監(jiān)督管理。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農(nóng)產(chǎn)品。 第二十一條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理。 加強對農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵的保護。對野生蛙類、蛇類、鳥類等農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購、運輸和出售。 第二十二條加強動植物檢疫工作，防止危險性病、蟲、草害的傳播和蔓延。 第二十三條縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的檢測工作。經(jīng)檢測農(nóng)藥殘留量超過標準的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售或限制其用途。 第二十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對漁業(yè)水域的保護，防治漁業(yè)水域污染，改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當對漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，保護和增殖漁業(yè)資源。 第二十五條縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)田灌溉水質(zhì)和漁業(yè)養(yǎng)殖水面的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準和漁業(yè)水質(zhì)標準的，應(yīng)當及時報告本級政府并通報同級環(huán)境保護和水行政主 管部門，由縣級以上地方人民政府責令排污單位限期治理。 第二十六條禁止直接向農(nóng)田排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水。 禁止向農(nóng)田和灌溉渠道、漁業(yè)養(yǎng)殖水面等農(nóng)用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。 禁止在農(nóng)用水體浸泡、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。 第二十七條禁止超標準排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對農(nóng)業(yè)生物生長造成有害影響的，排放單位必須采取治理措施。 第二十八條禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)堆放固體廢棄物；確需占用其他農(nóng)業(yè)用地臨時堆放固體廢棄物的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用審批手續(xù)。對固體廢棄物必須采取措施，防止揚散、自燃、滲漏、流失。 第二十九條專業(yè)從事畜禽飼養(yǎng)的單位和個人，必須對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，避免和減少污染。 第三十條提供給農(nóng)業(yè)使用的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等，必須符合國家有關(guān)標準。 第三章監(jiān)督管理 第三十一條省環(huán)境保護、技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當會同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門，依照國家有關(guān)規(guī)定，擬定有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，報省人民政府批準，并報國家環(huán)境保護行政主管部門備案。 第三十二條縣級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測工作，并會同農(nóng)業(yè)和其他有關(guān)行政主管部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評價，定期提出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書。 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，對基本農(nóng)田保護區(qū)和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評價，可以受地方政府委托承擔農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的技術(shù)鑒定和損失評估。 第三十三條對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，應(yīng)當征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見，其環(huán)境影響報告書中必須有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。 第三十四條縣級以上地方人民政府的環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別按照各自的職責對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞情況進行檢查，被檢查的單位和個人應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。 發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理。其他有法律、法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第三十五條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的單位和個人，必須立即采取應(yīng)急措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，避免造成更大損失，并在四十八小時之內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，接受調(diào)查處理。 第三十六條跨行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)資源破壞的防治以及處理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。 第四章法律責任 第三十七條違反本條例規(guī)定的，按照下列規(guī)定進行處罰： （一）違反本條例第十九條規(guī)定，不及時清理、回收難降解殘膜的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期回收； ?。ǘ┻`反本條例第二十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供國家明令禁止生產(chǎn)或撤銷登記的農(nóng)藥，由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；不按照國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定使用農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正； ?。ㄈ┻`反本條例第二十一條規(guī)定，非法收購、運輸、出售國家和省重點保護的野生蛙類、蛇類、鳥類等農(nóng)作物害蟲、害獸的天敵的，由林業(yè)或者工商行政主管部門依照職責分工沒收實物和違法所得，并可處以相當于實物價值一倍以上十倍以下的罰款； ?。ㄋ模┻`反本條例第二十九條規(guī)定，未對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，并造成污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款； ?。ㄎ澹┻`反本條例第三十條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供不符合國家有關(guān)標準的城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。 第三十八條違反本條例其他規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 第四十條造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對受損害的單位或者個人賠償損失。 賠償責任和賠償金額糾紛，可以根 據(jù)當事人的請求，由依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。 第四十一條造成重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或者農(nóng)業(yè)資源破壞事故，導(dǎo)致國家、集體和個人財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第四十二條農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第五章附則 第四十三條本條例自１９９９年２月１日起施行。
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