|
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)、合理利用漁業(yè)資源，控制捕撈強(qiáng)度，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下稱《漁業(yè)法》)，制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動，以及外國人在中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
中華人民共和國締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的，按條約、協(xié)定執(zhí)行。
第三條 國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。
第四條 漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書的審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度。
第五條 農(nóng)業(yè)部主管全國漁業(yè)捕撈許可管理工作。
農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本海區(qū)的捕撈許可管理的組織和實施工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實施工作。
第二章 捕撈漁船和作業(yè)場所的分類
第六條 海洋捕撈漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)分類：
(一)海洋大型捕撈漁船：主機(jī)功率大于等于441千瓦(600馬力)。
(二)海洋小型捕撈漁船：主機(jī)功率不滿44.1千瓦(60馬力)且船長不滿12米。
(三)海洋中型捕撈漁船：海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。
內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門制定。
第七條 海洋捕撈作業(yè)場所分為以下四類：
(一)A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。
(二)B類漁區(qū)：我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
(三)C類漁區(qū)：渤海、黃海、東海、南海及其他我國管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中，黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。
(四)D類漁區(qū)：公海。
第三章 船網(wǎng)工具指標(biāo)管理
第八條 農(nóng)業(yè)部報國務(wù)院批準(zhǔn)后，向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。地方各級漁業(yè)行政主管部門控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率，不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，送農(nóng)業(yè)部備案。
內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第九條 制造、更新改造、購置、進(jìn)口海洋捕撈漁船，必須經(jīng)本規(guī)定第十一條和第十二條規(guī)定的審批權(quán)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由主管機(jī)關(guān)在國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。
第十條 申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)制造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書(附件1)；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。
海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件及復(fù)印件。
因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請制造海洋捕撈漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供滅失證明和有關(guān)證書注銷證明原件。
申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
(二)購置海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
3.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件；
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請購置專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(二)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請購置到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(二)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請跨省購置國內(nèi)捕撈漁船的，除提供第(二)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供賣方所在省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標(biāo)的證明原件。
(三)更新改造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
3.漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件；
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請更新改造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(三)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請更新改造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(三)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
申請增加漁船主機(jī)功率，增加部分的船網(wǎng)工具指標(biāo)，除提供第(三)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件和復(fù)印件。
(四)進(jìn)口海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
3.進(jìn)口理由；
4.《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書》原件和復(fù)印件。
申請進(jìn)口專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(四)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請進(jìn)口到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(四)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
(五)補(bǔ)發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》(附件2)
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。
3.所在地縣級以上主管機(jī)構(gòu)提供的丟失證明。
第十一條 下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成初步審查，并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)部審批：
(一)專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船；
(二)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船；
(三)省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船；
(四)因特殊需要，超過國家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船；
(五)其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的，直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十二條 除第十一條規(guī)定情況外，其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
第十三條 制造、更新改造、進(jìn)口海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通過淘汰舊捕撈漁船解決，船數(shù)和功率應(yīng)分別不超過淘汰漁船的船數(shù)和功率。
購置海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船的，船網(wǎng)工具控制指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。購入方須填報《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》，并同時附送賣出方省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的證明，按本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報批。農(nóng)業(yè)部根據(jù)審批同意的買賣漁船《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》，核增買入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，核減賣出省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并定期通報。本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的，船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)節(jié)。
國內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船從事遠(yuǎn)洋作業(yè)期間，其船網(wǎng)工具控制指標(biāo)予以保留。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，不得在我國管轄海域作業(yè)。
第十四條 申請人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》辦理漁船制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)和申請漁船船名、辦理船舶檢驗、登記、漁業(yè)捕撈許可證?！稘O業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的有效期不超過18個月。
第十五條 除國家另有規(guī)定外，有下列情況之一的指標(biāo)申請，不予批準(zhǔn)：
(一)漁船數(shù)量或功率超過船網(wǎng)工具控制指標(biāo)；
(二)從國外或香港、澳門、臺灣地區(qū)進(jìn)口或以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在我國管轄水域作業(yè)；
(三)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
第四章 漁業(yè)捕撈許可證管理
第十六條 在中華人民共和國管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證，根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶(徒手作業(yè)的必須隨身攜帶)，妥善保管，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。
第十七條 漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類：
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，須同時遵守有關(guān)規(guī)定。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
(四)專項（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè)，包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè)，與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用。
(五)臨時漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。
(六)外國漁船捕撈許可證，適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
(七)捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動。
第十八條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。
作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具(含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具)共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過其中的二種，并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。
非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外，不得使用其他捕撈作業(yè)方式。
捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè)，其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋。
海洋捕撈作業(yè)場所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍，其中 B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場或保護(hù)區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場所要明確具體的水域名稱。
第十九條 下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成審核，并報農(nóng)業(yè)部審批：
(一)到公海作業(yè)的；
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的；
(三)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船；
(四)跨海區(qū)界線作業(yè)的；
(五)到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的；
(六)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的；
(七)因教學(xué)、科研等特殊需要，在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的，直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
第二十條 作業(yè)場所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況，需要跨界捕撈作業(yè)的，由申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具證明，報作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放。
第二十一條 除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，送農(nóng)業(yè)部備案。
第二十二條 作業(yè)場所的核定權(quán)限如下：
(一)農(nóng)業(yè)部：A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。
(二)農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局：本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)。
(三)省級漁業(yè)行政主管部門：在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域為本省、自治區(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地（市）級、縣級漁業(yè)行政主管部門核定作業(yè)場所的，由省級漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并授權(quán)。
第二十三條 從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船(母船)使用同一本漁業(yè)捕撈許可證，主船與子船功率同時納入船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。
第二十四條 申請漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書(附件3)；
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
(三)漁業(yè)船舶檢驗證書原件和復(fù)印件；
(四)漁業(yè)船舶登記（國籍）證書原件和復(fù)印件；
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說明資料；
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：
(一)首次申請和除作業(yè)方式變更外重新申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件；
(二)重新申請和換發(fā)捕撈許可證的，提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件；
(三)海洋大型、中型漁船再次申請漁業(yè)捕撈許可證的，提供漁撈日志。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：
(一)農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件；
(二)除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，提供海洋漁業(yè)捕撈許可證；
(三)首次申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件；
(二)承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位申請的，提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單；
(三)租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動的，提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè)，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請臨時捕撈許可證的，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件。
第二十五條 發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時，應(yīng)當(dāng)同時貼附與漁船主機(jī)總功率相等的漁船主機(jī)功率憑證。
第二十六條 海洋大型、中型漁船應(yīng)填寫《漁撈日志》（附件4），并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請漁業(yè)捕撈許可證時，提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十七條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書》和《漁業(yè)船舶國籍(登記)證書》向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：
(一)船名變更；
(二)船籍港變更；
(三)漁船所有權(quán)共有人之間變更；
(四)漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。
第二十八條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，須按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請漁業(yè)捕撈許可證：
(一)漁船作業(yè)方式變更；
(二)漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更；
(三)因漁船買賣發(fā)生漁船所有人變更。
海洋捕撈漁船買賣，以及主機(jī)功率和主尺度變更的，須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請船網(wǎng)工具指標(biāo)。
批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的，應(yīng)將原漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
第二十九條 在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的，須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：
(一)漁業(yè)捕撈許可證損毀無法使用；
(二)漁業(yè)捕撈許可證丟失。
漁業(yè)捕撈許可證丟失的，持證人須在一個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告遺失的時間、地點和原因，由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后，方可補(bǔ)發(fā)新證。媒體公告費(fèi)由持證人承擔(dān)。
第三十條 發(fā)生下列情況的，持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)，并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷手續(xù)：
(一)漁船報廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè)；
(二)自行終止許可的捕撈作業(yè)。
第三十一條 漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機(jī)功率憑證不得涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。
第三十二條 海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實際需要確定，但最高不超過3年。
第三十三條 使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實行年度審驗（以下稱年審）制度，每年審驗一次。
公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年。
漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請人戶籍或企業(yè)所在地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十四條 同時符合下列條件的，為年審合格，由審驗人簽字，注明日期，加蓋公章：
(一)具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗證書》和《漁業(yè)船舶登記（國籍）證書》，持證人和漁船主尺度、主機(jī)功率、噸位未發(fā)生變更；
(二)漁船作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致；
(三)按規(guī)定填報《漁撈日志》，未超出捕撈限額指標(biāo)（對實行捕撈限額管理的漁船）；
(四)違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案；
(五)按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)；
(六)其他條件符合有關(guān)規(guī)定。
年審不合格的，年審機(jī)關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后，再審驗一次。再次審驗合格的，其漁業(yè)捕撈許可證有效。
第三十五條 逾期未年審或年審不合格的、證書載明的漁船主機(jī)功率與實際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的，以及涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證，為無效漁業(yè)捕撈許可證。
涂改、偽造、變造、買賣、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機(jī)功率憑證為無效漁船主機(jī)功率憑證。
使用無效的漁業(yè)捕撈許可證，或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動的為無證捕撈。
第三十六條 漁業(yè)捕撈許可證的申請人應(yīng)是漁船所有人，申請人在其申請獲得批準(zhǔn)后成為持證人。持證人對其申請從事的漁業(yè)捕撈活動負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 簽發(fā)人制度
第三十七條 《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》和《漁業(yè)捕撈許可證》的審核、審批和簽發(fā)實行簽發(fā)人制度，簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。
簽發(fā)人負(fù)責(zé)對前款文件和證書的內(nèi)容進(jìn)行審核，并對其真實性及合法性負(fù)責(zé)。
第三十八條 簽發(fā)人實行農(nóng)業(yè)部和省級漁業(yè)行政主管部門兩級審批制度?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人，并按本條第二款的規(guī)定，逐級審核上報有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批并公布。
農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和省級漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。省級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本省、自治區(qū)、直轄市縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門的簽發(fā)人。
第三十九條 簽發(fā)人越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)，或擅自更改《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》、《漁業(yè)捕撈許可證》，或有其他玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節(jié)對有關(guān)簽發(fā)人給予警告、通報批評、暫?；蛉∠灠l(fā)人資格等處分；簽發(fā)人及其所在單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
越權(quán)、違規(guī)簽發(fā)或擅自更改的證書由其上級機(jī)關(guān)收回。
第六章 附則
第四十條 本規(guī)定有關(guān)專門用語的定義如下：
漁業(yè)捕撈活動：捕撈或準(zhǔn)備捕撈水生生物資源的行為，以及為這種行為提供支持和服務(wù)的各種活動。娛樂性游釣或在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集水產(chǎn)品的除外。
漁船：《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》規(guī)定的漁業(yè)船舶。
船長：漁業(yè)船舶登記(國籍)證書中的船舶登記長度。
捕撈漁船：從事捕撈活動的生產(chǎn)船。
捕撈輔助船：漁獲物運(yùn)銷船、冷藏加工船、漁用物資和燃料補(bǔ)給船等為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)船舶。
非專業(yè)漁船：從事捕撈活動的教學(xué)、科研、資源調(diào)查船，特殊用途漁船，專業(yè)旅游觀光船等船舶。
遠(yuǎn)洋漁船：在公?；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的漁船。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，指專門用于在公海或他國管轄海域作業(yè)的漁船；非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船，指具有國內(nèi)有效的漁業(yè)捕撈許可證，轉(zhuǎn)產(chǎn)到公?；蛩麌茌牶Ｓ蜃鳂I(yè)的漁船。
船網(wǎng)工具控制指標(biāo)：漁船的數(shù)量及其主機(jī)功率數(shù)值、網(wǎng)具或其他漁具的數(shù)量的最高限額。
制造漁船：新建造，包括舊船淘汰后再建造漁船。
更新改造漁船：通過更新主機(jī)或?qū)Υw和結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造改變漁船主機(jī)功率、作業(yè)方式、主尺度或總噸位。
購置漁船：從國內(nèi)買入漁船。
進(jìn)口漁船：從國外和港、澳、臺地區(qū)買入漁船，包括以各種方式引進(jìn)漁船。
第四十一條 《漁業(yè)捕撈許可證》、漁船主機(jī)功率憑證和《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》由農(nóng)業(yè)部規(guī)定樣式并統(tǒng)一印制。
《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》、《漁撈日志》由省級漁業(yè)行政主管部門根據(jù)規(guī)定的格式印制?！稘O撈日志》中填寫的品種名稱，分海區(qū)由農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局商本海區(qū)所轄省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第四十三條 香港、澳門特別行政區(qū)持有廣東省戶籍的流動漁船的捕撈許可管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。
第四十四條 我國漁船到他國管轄水域作業(yè)，須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。非專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船須將海洋漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)暫存，回國后可繼續(xù)使用。
第四十五條 本規(guī)定頒布之前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十六條 本規(guī)定自二○○二年十二月一日起施行。一九八三年原農(nóng)牧漁業(yè)部發(fā)布的《海洋捕撈漁船管理暫行辦法》和一九八九年農(nóng)業(yè)部發(fā)布、一九九七年修訂的《漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》同時廢止。
第四十七條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
《》的修訂內(nèi)容
(2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號修訂)
一、第十條修改為：“申請海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)制造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。
海洋捕撈漁船淘汰后申請制造漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件及復(fù)印件。
因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請制造海洋捕撈漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供滅失證明和有關(guān)證書注銷證明原件。
申請制造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(一)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
(二)購置海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
3.被購置漁船的漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件；
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請購置專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(二)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請購置到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(二)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。
申請跨省購置國內(nèi)捕撈漁船的，除提供第(二)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供賣方所在省級漁業(yè)行政主管部門出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標(biāo)的證明原件。
(三)更新改造海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
3.漁業(yè)船舶檢驗證書和國籍(登記)證書原件和復(fù)印件；
4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。
申請更新改造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(三)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請更新改造到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(三)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
申請增加漁船主機(jī)功率，增加部分的船網(wǎng)工具指標(biāo)，除提供第(三)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供縣級以上漁業(yè)行政主管部門開具的《漁業(yè)船舶報廢證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》原件和復(fù)印件。
(四)進(jìn)口海洋捕撈漁船
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
3.進(jìn)口理由；
4.《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評定書》原件和復(fù)印件。
申請進(jìn)口專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第(四)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目可行性研究報告。
申請進(jìn)口到他國管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第(四)項規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。
(五)補(bǔ)發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》
1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書；
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件。
3.所在地縣級以上主管機(jī)構(gòu)提供的丟失證明。”
二、第十一條修改為：“下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成初步審查，并將審查意見和申請人的全部申請材料報農(nóng)業(yè)部審批：
(一)專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船；
(二)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船；
(三)省、自治區(qū)、直轄市之間買賣漁船；
(四)因特殊需要，超過國家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船；
(五)其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的，直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。
三、第十二條修改為：“除第十一條規(guī)定情況外，其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。”
四、第十四條修改為：“申請人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》辦理漁船制造、更新改造、購置或進(jìn)口手續(xù)和申請漁船船名、辦理船舶檢驗、登記、漁業(yè)捕撈許可證。《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》的有效期不超過18個月。”
五.第十八條第一款修改為：“縣級以上漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。”
六、刪除第十九條。
七、第二十條修改為：“下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門申請。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)完成審核，并報農(nóng)業(yè)部審批：
(一)到公海作業(yè)的；
(二)到我國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的；
(三)海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的；
(四)跨海區(qū)界線作業(yè)的；
(五)到特定漁業(yè)資源漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的；
(六)因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的；
(七)因教學(xué)、科研等特殊需要，在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。
農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。
中央直屬單位申請第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的，直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。”
八、刪除第二十一條。
九、第二十二條第一款修改為：“……出具證明，報作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。”
十、第二十三條修改為：“除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批發(fā)放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報農(nóng)業(yè)部備案。
十一、刪除第二十六條。
十二、第二十七條修改為：“申請漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書；
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人戶籍證明復(fù)印件；
(三)漁業(yè)船舶檢驗證書原件和復(fù)印件；
(四)漁業(yè)船舶登記（國籍）證書原件和復(fù)印件；
(五)漁具和捕撈方法符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說明資料；
申請海洋漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：
(一)首次申請和除作業(yè)方式變更外重新申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書原件；
(二)重新申請和換發(fā)捕撈許可證的，提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件；
(三)海洋大型、中型漁船再次申請漁業(yè)捕撈許可證的，提供漁撈日志。
申請公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：
(一)農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項目批準(zhǔn)文件；
(二)除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，提供海洋漁業(yè)捕撈許可證；
(三)首次申請的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書。
申請專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件；
(二)承擔(dān)教學(xué)、科研等項目單位申請的，提供項目計劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單；
(三)租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動的，提供租用使用協(xié)議。
跨省或跨海區(qū)作業(yè)，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請臨時捕撈許可證的，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供申請人所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門出具的證明原件和復(fù)印件。”
十三、相應(yīng)修改附表《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請書》、《漁業(yè)捕撈許可證申請書》，取消縣級、市級、海區(qū)局審核意見欄。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
