第一條為加強(qiáng)對外勞務(wù)合作管理,規(guī)范對外勞務(wù)合作市場經(jīng)營秩序,維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益,提高對外勞務(wù)合作質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)對外勞務(wù)合作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和相關(guān)法規(guī),制訂本辦法。 第二條本辦法適用于在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)從事對外勞務(wù)(含研修生)合作的經(jīng)營資格管理。 第三條對外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國(境)外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同,并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國(境)外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動。 第四條從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可,依據(jù)本辦法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格,并在領(lǐng)取《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》(以下簡稱《資格證書》)后,方可開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動。 境外企業(yè)、自然人及外國駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員。 第五條申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須符合以下條件: (一)依法登記注冊的企業(yè)法人,注冊3年以上,注冊資本金不低于500萬元人民幣,中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬元人民幣。 (二)具有相當(dāng)經(jīng)營能力,資產(chǎn)負(fù)債率不超過50%,無不良行為記錄。 (三)擁有固定的經(jīng)營場所,辦公面積不低于300平方米。 (四)具備健全的管理制度,通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 (五)具有足額交納對外勞務(wù)合作備用金的能力。 (六)具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱的對外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人,專職培訓(xùn)管理人員和財務(wù)人員均不少于2人,法律人員不少于1人。 (七)具有相應(yīng)市場開拓能力和現(xiàn)場管理能力。 (八)具有一定工作基礎(chǔ),近3年向具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。 第六條申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)須提交以下材料: (一)企業(yè)的申請報告。 (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。 (三)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)驗資報告、財務(wù)年度報告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件,稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明原件。 (四)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或固定場所租賃證明復(fù)印件。 (五)公司章程、經(jīng)營管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。 (六)本辦法第五條第六項規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書復(fù)印件。 (七)擬開展對外勞務(wù)合作的國別及地區(qū)可行性報告。 (八)具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。 (九)法律法規(guī)要求的其他材料。 第七條企業(yè)申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格,應(yīng)向注冊地省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市商務(wù)主管部門(以下簡稱“地方商務(wù)主管部門”)提出書面申請。 第八條地方商務(wù)主管部門在收到企業(yè)的全部申請材料后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成初審,并將初審意見連同企業(yè)全部申請材料一并報商務(wù)部。 第九條商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請材料后,在15個工作日內(nèi),做出是否許可對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的批復(fù),抄送相關(guān)部門。不予許可的,應(yīng)說明理由。 第十條企業(yè)自取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可之日起30日內(nèi),根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財政部發(fā)布的《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》(2001年第7號令)和商務(wù)部、財政部發(fā)布的《關(guān)于修改<對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》(2003年第2號令)的規(guī)定,辦理交納對外勞務(wù)合作備用金手續(xù),到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》。 第十一條企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書》30日內(nèi),向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。 第十二條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊資本和經(jīng)營場所的,應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)申請辦理登記。經(jīng)登記后30個工作日內(nèi),報地方商務(wù)主管部門及商務(wù)部備案。 第十三條經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè),可向其對外簽約的境外承包工程項目派遣所需勞務(wù)人員。 第十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開展招聘人才出境業(yè)務(wù),除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 第十五條被國家列為特殊專業(yè)的行業(yè),由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制訂經(jīng)營資格條件。 第十六條已取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè),須自本辦法實施之日起的一年內(nèi),達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。 第十七條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后,其經(jīng)營資格自動喪失。 第十八條地方商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合本辦法第五條第(一)至(七)項規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個月內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的條件,不能達(dá)到的,可報請商務(wù)部撤銷其經(jīng)營資格。 第十九條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中違反國家對外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部給予警告或罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十條具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)在經(jīng)營活動中,違反國家工商行政管理規(guī)定和國家出入境管理規(guī)定,被工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法查處的,由商務(wù)部給予警告。 第二十一條未取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格,未依法辦理工商登記,擅自從事對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動的,由各級商務(wù)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條商務(wù)部定期或不定期公布具有對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)名單和處罰信息。 第二十三條本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請對外承包勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的資格條件及加強(qiáng)后期管理等問題的通知》([1999]外經(jīng)貿(mào)政審函字748號)和《關(guān)于部分調(diào)整對外承包工程、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格條件的通知》([2001]外經(jīng)貿(mào)發(fā)展字735號)中有關(guān)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格許可的規(guī)定同時廢止。
第二十四條本辦法由商務(wù)部會同國家工商總局解釋。
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