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外經貿部、財政部2002年第26號令 第一條 為加強和規(guī)范中央外貿發(fā)展基金的管理，發(fā)揮貼息資金的宏觀導向作用，促進企業(yè)的技術更新改造和產品研究開發(fā)，推動產業(yè)升級，優(yōu)化產品結構，根據(jù)《中華人民共和國對外貿易法》等有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱技術更新改造項目貸款貼息是指國家對企業(yè)用于技術更新改造項目的中短期貸款(不含流動資金貸款)利息給予的適當資助。 第三條 安排貼息資金的原則是： (一)有利于技術創(chuàng)新和產品結構的調整，增強產品競爭力； (二)有利于節(jié)能降耗，提高企業(yè)技術裝備水平； (三)有利于高新技術企業(yè)產品的研究開發(fā)和在國際上具有比較優(yōu)勢產業(yè)的技術更新改造； (四)有利于激發(fā)、調動企業(yè)進行技術更新改造與產品研究開發(fā)的積極性。 第四條 安排貼息資金的項目范圍是： (一)高新技術產品研究開發(fā)項目； (二)節(jié)能降耗，減少污染、促進環(huán)境保護的項目； (三)提高產品質量和檔次、增加品種規(guī)格、增強市場競爭力的項目； (四)推動產品結構調整的項目。 第五條 企業(yè)申請貼息的項目應符合以下條件： (一)屬于本辦法第四條規(guī)定范圍內的項目； (二)項目貸款經國家商業(yè)銀行或政策性銀行批準同意，企業(yè)與承貸銀行已簽定貸款合同； (三)項目竣工后，按規(guī)定經項目立項審批部門或項目立項主管部門驗收合格； (四)項目在合理工期內竣工； (五)項目投資決算不超過概算的20%； (六)項目未列入其他貼息計劃。 第六條 企業(yè)申請貼息的項目應提供以下材料： (一)《技術更新改造項目貸款貼息資金申請表》(見附表一)； (二)項目可行性研究報告及項目立項審批部門對項目可行性研究報告的批復文件或項目立項主管部門對項目的備案許可； (三)項目竣工驗收報告及項目立項審批部門或項目立項主管部門對項目竣工驗收報告的批復文件； (四)承貸銀行出具的項目貸款合同及合同項下的借據(jù)和利息結算清單。 第七條 貸款項目的貼息率最高不超過該項目當期的銀行貸款利率，貼息期限最多不超過3年。對借款單位逾期不歸還銀行貸款產生的逾期貸款利息、加息、罰息，不予貼息。 第八條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿廳(委、局)和財政廳(局)對地方管理企業(yè)申請貼息的項目進行聯(lián)合審核匯總后申報；中央管理企業(yè)直接申報。 申報貼息的項目文件應于每年9月1日前提交外經貿部和財政部。包括： (一)貼息資金申請報告； (二)《技術更新改造項目貸款貼息資金申請匯總表》(見附表二)； (三)本辦法第六條規(guī)定的有關材料。 第九條 外經貿部和財政部應組織專家對申請貼息的項目進行審核后下達貼息資金。中央管理企業(yè)的貼息資金由財政部直接撥付；地方管理企業(yè)的貼息資金由財政部撥付地方財政部門并通過其轉拔。每年12月31日前應將貼息資金下達到項目承擔單位。企業(yè)收到貼息資金后，應按照國家有關規(guī)定進行財務處理。 第十條 外經貿部負責技術更新改造貸款項目的規(guī)劃、組織、實施和管理工作。財政部負責貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。 財政部和外經貿部共同負責技術更新改造貸款項目的追蹤問效工作。 第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經貿廳(委、局)和財政廳(局)應定期對技術更新改造貸款項目的執(zhí)行和貼息資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時到位，并負責于每年3月1日以前向外經貿部和財政部聯(lián)合報送上一年度貼息資金的年度使用報告。報告應包括貼息資金的撥付、使用、貸款項目預期效益與實際效益比較等情況的科學分析和評價。 第十二條 申請或取得貼息資金企業(yè)有以下情形之一的，屬于違法行為： (一)擅自改變貸款用途、挪作他用； (二)采取各種不正當手段騙取貸款貼息資金； (三)挪用或截留侵占貼息資金； (四)拒絕有關部門依法監(jiān)督、檢查，或對有關部門依法監(jiān)督、檢查不予配合。 第十三條 對違反本辦法的違法行為，視情節(jié)輕重，依法進行以下處理： (一)警告并責令限期改正； (二)對非經營活動中的違法行為，處以1000元以下的罰款；對經營活動中的違法行為，沒有違法所得的，處以10000元以下的罰款，有違法所得的，處以30000元以下罰款； (三)收回已取得的貼息資金； (四)上級行政機關或者有關部門對直接責任人員給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關處理。 第十四條 有關企業(yè)對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。 第十五條 外經貿部可依據(jù)本辦法按照行業(yè)特點分別制定技術更新改造貸款項目貼息具體實施規(guī)則和流程。 第十六條 本辦法由外經貿部和財政部負責解釋。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
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