|
常州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市委十屆二次全體擴(kuò)大會(huì)議和全市對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展情況，研究部署今年全市外經(jīng)貿(mào)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我代表市外經(jīng)貿(mào)局先作一個(gè)發(fā)言，最后請(qǐng)韓市長(zhǎng)作重要講話。
去年我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開(kāi)局
2006年是“十一五”的開(kāi)局之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力推動(dòng)下，全市各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境多變、各種生產(chǎn)資源要素緊缺等諸多不利影響，迎難而上，逆中求進(jìn)，奮力開(kāi)拓，全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持了健康平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我市“十一五”外經(jīng)貿(mào)發(fā)展取得了良好的開(kāi)局。
1、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階
外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)躍上新的平臺(tái)，全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市協(xié)議注冊(cè)外資突破30億美元，達(dá)到32.96億美元，同比增長(zhǎng)15.6%，完成年計(jì)劃的104.6%；實(shí)際到帳注冊(cè)外資突破10億美元，達(dá)到12.51億美元，同比增長(zhǎng)71.1%，完成年計(jì)劃的100.1％，增幅居沿江八市第一。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破100億美元大關(guān)，達(dá)到104.4億美元，同比增長(zhǎng)25.3%，其中自營(yíng)出口78.9億美元，同比增長(zhǎng)28.8%，完成年計(jì)劃的104.8%。新簽外經(jīng)合同額40695萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)56.51%，完成年計(jì)劃的135.65％；完成營(yíng)業(yè)額26479萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.36%，完成年計(jì)劃的132.4％；中方境外投資額4425萬(wàn)美元，居全省第三，增幅列全省第一。
2、利用外資質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)新提升
一是項(xiàng)目單體規(guī)模趨大。全市新批的505個(gè)外資項(xiàng)目協(xié)議注冊(cè)外資單體規(guī)模為547萬(wàn)美元，同比增加63萬(wàn)美元。二是外資大項(xiàng)目取得明顯突破。新批總投資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目171個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資23.78億美元，占全市的72.2％；3000萬(wàn)美元以上大項(xiàng)目17個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資6.41億美元，占全市的19.5%；超億美元和近億美元項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資5億美元，占全市的15.2％。三是協(xié)議外資工商注冊(cè)率明顯提高。全市新增工商登記注冊(cè)外商投資企業(yè)390家，協(xié)議注冊(cè)外資24億美元，同比增長(zhǎng)88.6％，協(xié)議外資工商注冊(cè)登記率達(dá)到了72.8％，其中新北達(dá)92％、武進(jìn)達(dá)80.4％、溧陽(yáng)達(dá)79％、鐘樓達(dá)77.3％。四是以民引外取得明顯進(jìn)展。全市“以民引外”項(xiàng)目293個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)占全市的58％；協(xié)議注冊(cè)外資8.2億美元，占全市的22.5％，其中天寧達(dá)42.2％、鐘樓達(dá)35.5％、武進(jìn)達(dá)25.9％；實(shí)際到帳外資4.26億美元，占全市的34％，其中天寧達(dá)53.44％、金壇達(dá)53％、鐘樓達(dá)42.3％、新北達(dá)36％。五是增資擴(kuò)股和外商繳資勢(shì)頭良好。增資項(xiàng)目227個(gè)，增加協(xié)議注冊(cè)外資8.76億美元，同比增長(zhǎng)48.5%，占全市的26.5%，其中增資1000萬(wàn)美元以上企業(yè)31家，增加協(xié)議外資7.06億美元。圣戈班、三菱麗陽(yáng)、三菱重工、三菱商事、普利司通等5家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了增資。天合光能、豪爵摩托車、世茂房地產(chǎn)等3個(gè)項(xiàng)目增資后，投資總額均突破了1億美元。實(shí)繳外資500萬(wàn)美元以上企業(yè)60家，累計(jì)7.21億美元，占全市的57.63％；實(shí)繳外資1000萬(wàn)美元以上企業(yè)27家，實(shí)繳外資累計(jì)5.11億美元，占全市的40.85％。六是服務(wù)業(yè)引資速度加快。服務(wù)業(yè)協(xié)議注冊(cè)外資12.2億美元，已占全市的三分之一，達(dá)到33.5%；實(shí)際到帳外資3.71億美元，近全市的三成，達(dá)到29.6%。新批總投資3000萬(wàn)美元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，近億和超億美元項(xiàng)目7個(gè)，其中世茂房地產(chǎn)項(xiàng)目投資總額達(dá)到近2億美元，成為我市歷年來(lái)規(guī)模最大的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。另外，新增美國(guó)固特異、法國(guó)歐尚、德國(guó)麥德龍等世界500強(qiáng)企業(yè)3家，在我市投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到41家。
3、對(duì)外貿(mào)易取得新增長(zhǎng)
一是進(jìn)出口共同發(fā)展。外貿(mào)出口呈逐月上升的態(tài)勢(shì)，除1月、2月外，其余10個(gè)月的月出口額均超過(guò)6億美元，其中7-10月份，月出口額均突破了7億美元大關(guān)，屢創(chuàng)歷史新高。2005年進(jìn)口增幅僅為0.9％，2006年進(jìn)口增幅則達(dá)到了15.5％。二是一般貿(mào)易出口和加工貿(mào)易出口同步增長(zhǎng)。加工貿(mào)易出口21.7億美元，同比增長(zhǎng)25％，占全市出口總額的27.6％；一般貿(mào)易出口57.1億美元，同比增長(zhǎng)30.3％，占全市出口總額的72.4%，占比高出全省39個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易出口的快增長(zhǎng)和高比重，體現(xiàn)了我市企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力有新的提高。三是出口商品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口顯示出較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。機(jī)電產(chǎn)品出口36.5億美元，同比增長(zhǎng)32.7%，高出全市平均增幅3.8個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的46.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口10.9億美元，同比增長(zhǎng)49.4%，高出全市平均增幅20.6個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口總額的13.8%。培育發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，如太陽(yáng)能產(chǎn)品、強(qiáng)化地板、電動(dòng)工具、燈具燈飾等出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。天合光能2006年太陽(yáng)能產(chǎn)品出口達(dá)1.36億美元，同比增長(zhǎng)376%。以橫林為主的強(qiáng)化地板出口1.73億美元，同比增長(zhǎng)207%，出口量已占全國(guó)地板出口的三分之一多。
4、外經(jīng)合作得到新拓展
一是境外投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全市新批境外投資項(xiàng)目27家，中方投資額4425萬(wàn)美元，占全省的比重分別為12.2％和13.3％，均居全省第三，中方投資額增幅列全省第一。民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快，在全年新核準(zhǔn)的27家境外企業(yè)中有25家是民營(yíng)企業(yè)，其中5家為民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。二是投資領(lǐng)域和目標(biāo)市場(chǎng)拓寬。所涉及的領(lǐng)域包括進(jìn)出口貿(mào)易、加工制造到資源利用、研究開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作等。一些有實(shí)力的企業(yè)如大娘水餃、老三集團(tuán)、東華集團(tuán)、普今照明等都相繼在2到3個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)建點(diǎn)設(shè)廠。三是承包工程聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。外經(jīng)企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又新開(kāi)辟了赤道幾內(nèi)亞、安哥拉、孟加拉等國(guó)的建筑承包市場(chǎng)。全市對(duì)外承包工程新簽千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目13個(gè)，同比增加6個(gè)，合同金額21665萬(wàn)美元，占全市的59.4%，重點(diǎn)項(xiàng)目成為帶動(dòng)對(duì)外承包業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐力量。常州軌道交通車輛研究中心在承攬斯里蘭卡機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上取得了階段性成果，正式與斯財(cái)政部簽訂了項(xiàng)目商務(wù)合同，合同額達(dá)1.56億美元。大項(xiàng)目還帶動(dòng)了近千萬(wàn)美元的成套設(shè)備、建筑機(jī)械、建筑材料和成建制項(xiàng)目隊(duì)伍走出去，充分發(fā)揮了對(duì)外承包工程綜合載體和聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)作用。
5、園區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)
一是基礎(chǔ)設(shè)施投入進(jìn)一步加大。全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入74.7億元，同比增長(zhǎng)49.4%。武進(jìn)高新區(qū)全年投入13.73億元，實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)，南區(qū)核心區(qū)初步建成；溧陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)啟動(dòng)，全年投入近5億元；常州高新區(qū)出口加工區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，并實(shí)施封關(guān)運(yùn)作；常州港錄安洲港區(qū)一期工程兩個(gè)多用途碼頭開(kāi)工建設(shè)；一批標(biāo)準(zhǔn)廠房如常州高新區(qū)粵海置業(yè)、戚區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)加州科技港、天寧開(kāi)發(fā)區(qū)新動(dòng)力工業(yè)園等相繼開(kāi)工和竣工；另外，去年我市又有1家省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——江蘇常州新北工業(yè)園區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立。二是貢獻(xiàn)份額不斷提升。全市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)議注冊(cè)外資和實(shí)際到帳外資分別達(dá)到22.62億美元和9.77億美元，分別占到全市總額的68.63%、78.1%以上。實(shí)現(xiàn)GDP480.1億元、業(yè)務(wù)總收入2447.5億元、地方一般預(yù)算收入49.7億元、自營(yíng)出口37億美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了30％以上的增長(zhǎng)，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入增幅近50％。GDP、地方一般預(yù)算收入、自營(yíng)出口分別占全市總量的31%、42%、47％。三是在全省的排位有所前移。2006年1-11月，10個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的綜合排位一直處于上升通道，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中逐步確立了應(yīng)有的地位，常州高新區(qū)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前10位，武進(jìn)高新區(qū)進(jìn)入前20位。
6、招商活動(dòng)顯現(xiàn)新成效
市委、市政府對(duì)境內(nèi)外招商活動(dòng)高度重視，招商活動(dòng)的力度和頻度前所未有，在全市上下的通力協(xié)作和緊密配合下，全年成功舉辦了六大系列16場(chǎng)招商活動(dòng)，取得了良好的成效，結(jié)識(shí)了大批新客商，獲取有效信息300多條，達(dá)成意向項(xiàng)目150多個(gè)，簽約項(xiàng)目100多個(gè)。特別是2006中國(guó)常州科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，期間共有71個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資22.7億美元，協(xié)議外資11.2億美元，9月份當(dāng)月全市實(shí)際到帳注冊(cè)外資近1.8億美元，創(chuàng)歷年來(lái)單月到帳外資的新高。通過(guò)這些富有成效的招商活動(dòng)為全年利用外資取得全面突破提供了有力的保障。
2006年，圍繞全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展目標(biāo)，我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，合力推進(jìn)招商引資
近年來(lái)，市委、市政府高度重視開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作特別是利用外資工作。市第十次黨代會(huì)明確提出，“常州最大的發(fā)展?jié)摿κ抢猛赓Y和縣域經(jīng)濟(jì)”。王市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中進(jìn)一步提出：“要繼續(xù)把突破利用外資作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，高質(zhì)量、大規(guī)模地引進(jìn)外資，并以此為龍頭帶動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。市委、市政府定期召開(kāi)利用外資和加快有效投入督查會(huì)，招商引資的力度前所未有。為學(xué)習(xí)南通在利用外資方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，韓市長(zhǎng)率領(lǐng)各轄市區(qū)政府、各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門及省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，赴南通進(jìn)行了學(xué)習(xí)參觀，并形成了考察報(bào)告，引起了市委市政府的高度重視。通過(guò)考察學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)了加快常州跨越式發(fā)展的緊迫感，確立了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特別是利用外資重中之重的戰(zhàn)略地位，切實(shí)把招商引資作為全局工作的首要任務(wù)，把外資工作當(dāng)作“一把手”工程，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)，使全市上下心往一處想，勁往一處使，形成招商引資的強(qiáng)大合力，為全市利用外資目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)，加強(qiáng)前瞻性研究
面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì)，各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門密切關(guān)注，認(rèn)真分析，積極應(yīng)對(duì)，努力掌握外經(jīng)貿(mào)工作主動(dòng)權(quán)。一是在開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)上，聘請(qǐng)有關(guān)專家，與相關(guān)部門一起，研究制定了全市開(kāi)發(fā)區(qū)《三年發(fā)展綱要》和《十一五發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)設(shè)定各開(kāi)放區(qū)功能定位，明確各開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，為全市開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)指明了方向。二是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的研究。開(kāi)展了對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化課題的研究，提出了實(shí)施我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的具體舉措。組織100家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)參加“常州市民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略”講座,為民營(yíng)企業(yè)了解經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略、參與合資合作、“走出去”搭建平臺(tái)。三是在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)營(yíng)造加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究的濃厚氛圍。針對(duì)當(dāng)前開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)重大問(wèn)題的分析研究，分別就利用外資、對(duì)外貿(mào)易、境外投資、口岸建設(shè)等方面進(jìn)行了專題研究，產(chǎn)生了一批有質(zhì)量的調(diào)研文章，并在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)評(píng)選出了優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，部分調(diào)研成果已應(yīng)用到實(shí)際工作中。及時(shí)提出了提高我市利用外資水平的創(chuàng)新思路和工作舉措，為轄市區(qū)更有效招商出謀劃策，得到了市委、市政府的高度重視和好評(píng)。
3、提升服務(wù)效能，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境
一是完善外經(jīng)貿(mào)信息共享機(jī)制。加強(qiáng)我市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)信息的捕捉、整合與共享，加強(qiáng)對(duì)基層的信息有效服務(wù)。不斷完善商務(wù)網(wǎng)、招商網(wǎng)、外貿(mào)管理信息網(wǎng)和OA信息管理網(wǎng)的功能。對(duì)商務(wù)網(wǎng)進(jìn)行改版，擴(kuò)大信息量；OA信息網(wǎng)的用戶群已擴(kuò)大到各省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通。二是優(yōu)化外資項(xiàng)目審批流程。進(jìn)一步擴(kuò)大了駐市行政服務(wù)中心窗口的審批事項(xiàng)。外資項(xiàng)目批準(zhǔn)證書(shū)的發(fā)放、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記和電子口岸IC卡上網(wǎng)審核等服務(wù)事項(xiàng)于2006年10月底進(jìn)入中心窗口辦理，并充實(shí)了窗口工作人員。進(jìn)一步優(yōu)化了外資項(xiàng)目的審批流程，“窗口”受理外資項(xiàng)目設(shè)立的所有審批事項(xiàng)，為投資者提供更為方便快捷的“一站式”服務(wù)。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度。舉辦了招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外資審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外貿(mào)政策講座和研討、“走出去”政策宣講會(huì)、全市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)等一系列培訓(xùn)活動(dòng)近30場(chǎng)次，近千人次，通過(guò)培訓(xùn)大力提高外經(jīng)貿(mào)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。積極與財(cái)政金融部門、上級(jí)商務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭(zhēng)取到各類扶持資金2000多萬(wàn)元，充分發(fā)揮我市外貿(mào)發(fā)展基金、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金等扶持政策的杠桿和導(dǎo)向作用。加大扶持重點(diǎn)出口企業(yè)。如在第100屆廣交會(huì)上，常州僅有的5.5個(gè)建材攤位全部給了5家橫林地板企業(yè)。通過(guò)廣交會(huì)這一平臺(tái)，橫林地板的出口猛增2倍以上。另外，我們還妥善處理了由外地招聘我市勞務(wù)人員赴馬來(lái)西亞和沙特務(wù)工而引發(fā)的兩起惡性勞務(wù)事件。
4、依托國(guó)際投資促進(jìn)中心，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)
常州市國(guó)際投資促進(jìn)中心在市委、市政府的關(guān)心支持下進(jìn)一步增加編制，擴(kuò)充力量，調(diào)整職能，完善機(jī)制，強(qiáng)化功能建設(shè)。加大了對(duì)招商人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度，定期組織了不同層次的培訓(xùn)班，重點(diǎn)抓了新進(jìn)招商人員、招商骨干和招商引資領(lǐng)軍人物等三類人員的培訓(xùn)，選派優(yōu)秀招商人員赴境外進(jìn)行招商強(qiáng)化培訓(xùn)以及到商務(wù)部、省廳學(xué)習(xí)鍛煉，使招商人員更好地適應(yīng)新形勢(shì)下招商引資工作的需要。以國(guó)際投資促進(jìn)中心為平臺(tái)，幫助轄市區(qū)培訓(xùn)招商人員，并積極輸送優(yōu)秀干部到轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事招商工作。
2006年，是我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展充滿挑戰(zhàn)的一年，也是全市外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線全體人員創(chuàng)新發(fā)展理念，勇于探索、克難攻堅(jiān)、不斷進(jìn)取，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新跨越、利用外資實(shí)現(xiàn)新突破的一年。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市外經(jīng)貿(mào)工作中還存在不少突出矛盾和問(wèn)題，比如：利用外資的基礎(chǔ)還比較薄弱，在“蘇錫常”板塊所占的份額還偏小，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，重大制造業(yè)項(xiàng)目還偏少，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備的總量不大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資發(fā)展較緩慢，服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量還不高，開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資主力軍的作用還不凸現(xiàn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和水平亟待提高，對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度有待進(jìn)一步拓展。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
