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2004年開放型經(jīng)濟工作總結(jié) 常州市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局 過去的2004年是極不平常的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控的新形勢，妥善化解“鐵本事件”的負面影響，堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為實現(xiàn)地區(qū)跨越式發(fā)展的主攻方向，大力實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，全力突破資源瓶頸和環(huán)境障礙，促進全市開放型經(jīng)濟在去年高基數(shù)平臺上繼續(xù)實現(xiàn)了持續(xù)增長。 全年完成協(xié)議注冊外資22.15億美元，增長8%；實際到帳外資6.5億美元，增長30%；實現(xiàn)進出口總額69.1億美元，增長31.5%，其中出口47.2億美元，增長33.6%。新簽外經(jīng)合同額2.04億美元，增長26.21%；完成營業(yè)額1.5億美元，增長17.97%。各類開發(fā)區(qū)完成GDP244.9億元，占全市總量的24.5%；財政收入30.3億元，占全市總量的17.3%；協(xié)議注冊外資15.6億美元，占全市總量的71%；實際到帳外資5.2億美元，占全市總量的80.46%。 分析2004年度我市開放型經(jīng)濟的運行情況，主要有以下特點： 1、對外貿(mào)易快速增長。一是出口規(guī)模持續(xù)放大。全市進出口繼續(xù)保持了高基數(shù)平臺上的快速發(fā)展。進出口總額和出口額均邁上了新臺階，單月出口不斷創(chuàng)出歷史新高，12月份單月出口達到4.8億美元，總量在全省穩(wěn)居第四位。二是“三路大軍”同步發(fā)展。全市自營生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)流通公司、外資出口企業(yè)“三路大軍”齊頭并進，有進出口實績的企業(yè)達1423家，增長33.24%。運行兩年不到的私營外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園出口4096萬美元，總量雖小，增勢迅猛，成為出口大軍中一個極有發(fā)展?jié)摿Φ男铝咙c。新科集團出口5.8億美元，居全省生產(chǎn)企業(yè)出口榜首。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。紡織服裝占出口總量比重由去年的34.3%進一步下降到30.7%；機電類產(chǎn)品出口達到23.6億美元，增長35.6%，占比達50%；其中高新技術(shù)產(chǎn)品也表現(xiàn)出喜人的發(fā)展勢頭，累計出口7.1億美元，增長33.35%，占比上升至15%。四是政策扶持成效顯著。全年進出口企業(yè)申請獲得各類扶持資金累計1300多萬元。其中由財政部、商務(wù)部設(shè)立的中小企業(yè)國際市場開拓資金項目272個，落實補貼資金433萬元；申報商務(wù)部2003年度高新產(chǎn)品技術(shù)改造貸款貼息項目7個，落實貼息322萬元；申報國家機電辦2003年機電技術(shù)改造貸款貼息項目9個，落實貼息600萬元。同時市政府為鼓勵外貿(mào)出口，撥?？?span lang="EN-US">400萬元，用于支持企業(yè)開展境外參展、國際認證、反傾銷應(yīng)訴、信用險投保等活動，有效發(fā)揮了“四量撥千斤”的政策導(dǎo)向和激勵效應(yīng)，增強了企業(yè)參與國際競爭的積極性和自信心。 2、利用外資克難奮進。一是引資單體規(guī)模繼續(xù)提高。協(xié)議外資項目平均規(guī)模達499萬美元，其中1000萬美元以上項目129個，占項目總數(shù)的29.4%。二是引進知名企業(yè)增多。世界500強企業(yè)和國際著名跨國公司法國圣戈班，美國德州儀器，西班牙ACM以及有英特爾背景的納科晶圓等項目相繼落戶常州。法國歐尚超市的引進，不僅打破了我市以房地產(chǎn)項目為主的三產(chǎn)引資格局，而且填補了零售業(yè)引進世界500強的空白。三是特色產(chǎn)業(yè)引資增量。圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標，全市機械電器及器材制造業(yè)新簽外資項目達30個，協(xié)議外資1.6億美元，是去年的7倍多；涂料、三藥、新材料等新型特色產(chǎn)業(yè)基地的主題招商也有新突破。四是集約發(fā)展初具規(guī)模。外資項目向開發(fā)園區(qū)集聚的趨勢凸顯，全市74%的協(xié)議外資和69%的1000萬美元以上項目都集中在省級以上開發(fā)區(qū)。為緩解用地矛盾，標準廠房建設(shè)也得到大力推進，全年共竣工標準廠房43萬平方米，在、待建面積達55萬平方米。 3、外經(jīng)合作穩(wěn)中求新。一是在談大項目增多。新簽500萬美元以上的工程項目9個，其1000萬美元以上項目2個；尚有一批大項目正在洽談之中，如常州軌道牽引中心的斯里蘭卡機場線項目、伊朗機車修復(fù)項目、恒通建安公司的馬來西亞大學(xué)房建項目等重大項目有望取得突破。二是境外投資推進有序。武進智思公司赴阿根廷合資舉辦卷煙廠項目（總投資2000萬美元，其中中方投資1000萬美元）成為今年全省最大的境外投資項目。三是經(jīng)援項目有新起色。FTC二期技改進展順利，能源改造項目已經(jīng)竣工。駐坦中國投資促進中心設(shè)立江蘇名優(yōu)出口商品展示中心的籌備工作也取得了實質(zhì)性進展。 2004年，我局各處室、各部門緊緊圍繞加快開放型經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作，認真落實全年部署，狠抓工作實效，各方面工作取得了新的進展，表現(xiàn)出了九個“新”。招商引資工作取得新突破，外資管理取得新進步，園區(qū)協(xié)調(diào)有新氣象，對外貿(mào)易取得新發(fā)展，服貿(mào)組展有新提高，外經(jīng)合作取得新拓展，貿(mào)促會工作取得新成效，中心窗口取得新業(yè)績，綜合保障取得新成果。機關(guān)的工作能力和水平有了較大幅度的提升。 回顧一年來的工作，全市開放型經(jīng)濟的發(fā)展和機關(guān)建設(shè)的進步，離不開全局各部門的創(chuàng)新開拓、相互協(xié)作，更飽含著全體工作人員付出的辛勤勞動，難能可貴的是在極其困難不利的形勢下所表現(xiàn)出的精誠團結(jié)、埋頭工作、服從大局的良好精神風(fēng)貌。但我們也要清醒地看到，局機關(guān)工作與開放型經(jīng)濟發(fā)展的要求相比 照，還存在較大的差距。表現(xiàn)在“四多四少”：一是埋頭苦干多、調(diào)查研究少。往往偏重于平時具體工作，就事論事，對形勢趨勢的分析把握不足、視野不寬，在指導(dǎo)開放型經(jīng)濟發(fā)展中缺乏前瞻性，對做大做強開放型經(jīng)濟的常州特色研究不夠深入；二是被動應(yīng)付多、創(chuàng)新開拓少。往往偏重于貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，缺少自主獨立思考，發(fā)展理念更新不快，在加快開放型經(jīng)濟發(fā)展中缺乏推陳出新，尤其在招商引資的思路、方式、手段的創(chuàng)新方面，沒有實現(xiàn)突破；三是注重過程多、力求實效少。往往偏重于形式程序，按部就班循規(guī)蹈矩，在推進開放型經(jīng)濟發(fā)展中缺乏對工作實績的考核評定，具體工作考核定性多、定量少；四是強調(diào)困難多，配合默契少。往往偏重于突出自身工作的重要性、高難度，忽視部門之間、人員之間的工作聯(lián)系和協(xié)同合作，在發(fā)揮全市各部門的積極性和爭取社會各界支持方面做得不夠主動，協(xié)調(diào)開放型經(jīng)濟發(fā)展中缺少應(yīng)有的默契配合。在面對開放型經(jīng)濟體制、機制和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未解決，土地、電力、能源、資金等要素瓶頸制約較為嚴重的困難形勢下，全市利用外資進展不理想，與年初制訂的目標落差較大，規(guī)模上與標兵的差距仍在拉大、與追兵的距離還在縮小。這些問題有待于在今后工作中不斷加以克服和改進。
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