常外經貿局（2003）112號
各公司：
為進一步貫徹落實常發(fā)（2003）6號“關于進一步推進市屬國有集體企業(yè)改革的意見”文件精神，加快推進我局下屬國有企業(yè)改制工作，防止和避免違法違紀和各種不正之風的發(fā)生，確保按時按質全面完成改制任務?，F就企業(yè)改制中的有關紀律問題，規(guī)定如下：
一、各企業(yè)領導班子及其全體成員，在企業(yè)改制中，要以深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照市委（2003）年6號文件精神，堅定不移地推進企業(yè)改制工作。在改制過程中，要講政治、講黨性、顧大局，一切服從組織決定，保證政令暢通。
二、正在改制的企業(yè)領導干部，要堅守工作崗位，認真履行自己的職責，切實負起責任。要認真做好職工的思想政治工作，處理好改制中每個工作環(huán)節(jié)的細節(jié)，穩(wěn)定職工情緒，
保證做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，確保企業(yè)經營活動有序進行。
三、嚴格執(zhí)行常發(fā)（2003）6號文件，規(guī)范操作程序：一是堅持“陽光操作”。做到改制全過程公開透明；改制實施方案、人員分流安置方案、股權募集方案都要公開，經過職工討論；資產評估界定結果、不良資產核銷、資本出讓價格等都要公示，接受職工監(jiān)督，嚴禁暗箱操作。二是規(guī)范操作程序。國有、集體資本退出要堅持產權置換、勞動關系調整、債權債務處理同步進行。產權處置要進行嚴格的資產清理、審計、評估和產權界定，要堅持先審計后評估。資本出讓要鼓勵實行公開競價，資本變動要按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
四、要嚴格執(zhí)行國家的各項財經紀律和國有、集體資產管理的規(guī)定，切實防止國有、集體資產的流失。不準弄虛作假，瞞報、虛報、漏報企業(yè)資產；不準隨便變更、涂改、銷毀和假造帳目憑證；不準隱瞞、截留、挪用或借用公款；不準突擊花錢，濫發(fā)獎金和實物；不準私設小金庫；不準轉移、隱匿、私分國有、集體資產。
五、對以上條款由局各相關職能部門加強監(jiān)督檢查。對干擾改制違反黨紀政紀的行為，視情節(jié)輕重給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的移送司法機關處理。
2003年5月
