各基層黨支部（總支）、機(jī)關(guān)各處室：
為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨務(wù)公開工作的意見》（常發(fā)〔2010〕20號），經(jīng)研究，決定在全局系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體思路及目標(biāo)要求
按照“全面實(shí)施，快速啟動，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)筑民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機(jī)制，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨組織的先進(jìn)性。目標(biāo)要求集中概括為“三滿意、四規(guī)范”。“三滿意”即“組織滿意、黨員滿意、群眾滿意”，“四規(guī)范”即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時間規(guī)范、管理規(guī)范”，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。
二、黨務(wù)公開的內(nèi)容
凡屬黨和國家法律法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家秘密，都應(yīng)最大限度地向廣大黨員和群眾公開。
1. 全局及各單位中心工作及重大事項。（1）本系統(tǒng)、各單位出臺的有關(guān)發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性重點(diǎn)工作安排及完成情況；（2）全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重要政策措施、規(guī)定情況；（3）關(guān)系群眾切身利益的重要事項及工作措施等；（4）重要投資項目有關(guān)情況；（5）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整情況。
2. 黨組織建設(shè)及管理。（1）年度工作計劃目標(biāo)；（2）議事規(guī)則和決策程序；（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、職責(zé)和聯(lián)系方式，落實(shí)民主生活會及參加機(jī)關(guān)黨組織活動情況；（4）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況；（5）本級黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議等情況；（6）黨費(fèi)收繳、使用和管理及保障黨員權(quán)利等情況。
3. 干部選任和管理。（1）干部培養(yǎng)鍛煉情況；（2）干部選拔任用情況；（3）干部及公務(wù)員管理情況；（4）黨委貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項制度情況；（5）干部人事制度改革的有關(guān)文件、規(guī)定及執(zhí)行情況。
4. 基層組織建設(shè)。（1）黨組織建設(shè)情況；（2）黨員發(fā)展情況；（3）黨員教育管理情況；（4）黨內(nèi)獎懲情況等。
5. 黨風(fēng)廉政建設(shè)。（1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度情況；（2）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計及執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度情況；（3）有關(guān)群眾來信來訪的調(diào)查處理情況；（4）實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況；（5）領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況；（6）領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。
6. 其他需要公開的事項。（1）黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；（2）根據(jù)本系統(tǒng)、單位實(shí)際情況需要公開的事項（包括解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題情況、群眾信訪接待和處理情況等）。
三、黨務(wù)公開的形式
堅持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，按照提出、審核、公開、反饋的程序，針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在本局黨內(nèi)或本市文廣新系統(tǒng)內(nèi)公開的，通過有關(guān)會議、印發(fā)文件、定期通報等形式進(jìn)行公開；適宜在本局全體人員中公開的，通過有關(guān)會議、局辦公網(wǎng)等形式進(jìn)行公開；適宜對全社會公開的，可通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、市文廣新局網(wǎng)站、大眾媒體、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進(jìn)行公開。
四、黨務(wù)公開的時限
黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。認(rèn)真把握公開的時間與時長，按盡量早公開、公開時間盡量長的要求，規(guī)范公開的時限。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，可分為長期公開、定期公開、逐段公開和臨時公開等時限。長期性、穩(wěn)定性的工作要長期公開，一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作要定期公開，動態(tài)性、階段性工作要逐段公開或總結(jié)性公開，臨時性、應(yīng)急性工作要隨時公開。對于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。
五、工作措施和要求
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立文廣新局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記黃欣同志任組長，局黨委副書記魚國平同志、局紀(jì)委書記薛建強(qiáng)同志任副組長，成員由局辦公室、組織人事處、宣傳管理處、紀(jì)委、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨總支、財務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在局紀(jì)委設(shè)辦公室，相關(guān)職能部門按照工作分工承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的推進(jìn)和督促、檢查工作，把黨務(wù)公開同局年度中心工作有機(jī)結(jié)合起來，互動并進(jìn)，相得益彰。各基層單位應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，其黨組織的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨務(wù)公開第一責(zé)任人的責(zé)任，按照局黨委的統(tǒng)一部署，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署，進(jìn)行組織實(shí)施。
2. 健全工作制度。黨務(wù)公開全面實(shí)行以下制度：一是集體討論制度。凡重要事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會討論決定；二是公開內(nèi)容審核制度。公開事項由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后方能公開；三是定期聽取意見制度。定期聽取有關(guān)人員對黨務(wù)公開的意見、建議，對黨員群眾提出的意見和建議，認(rèn)真研究處理，給予明確答復(fù)和解釋。四是建立例行公開制度、依申請公開制度和其他相關(guān)的配套制度，完善監(jiān)督保障機(jī)制，確保黨務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效。
3. 發(fā)揮職能作用。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要抓好本職范圍內(nèi)的黨務(wù)公開工作，及時提交應(yīng)公開的有關(guān)資料，抓好落實(shí)。各基層單位要結(jié)合各自實(shí)際，把黨務(wù)公開工作同政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，精心組織，全面安排，確保黨務(wù)公開工作按步驟整體推進(jìn)。同時，要及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展情況，與局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時反映工作動態(tài)。
4. 加大宣傳力度。有關(guān)處室和各單位要切實(shí)加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，統(tǒng)一廣大黨員、干部、群眾的思想，提高參與度。要充分利用新聞媒體和宣傳欄等形式，及時宣傳報道黨務(wù)公開工作中的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)黨務(wù)公開工作的深入開展。
中共常州市文化廣電新聞出版局委員會
2010年5月17日
