各轄市、區(qū)文化廣電體育（新聞出版、社會(huì)事業(yè)）局，市有關(guān)部門：
農(nóng)家書屋是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，組織實(shí)施好“農(nóng)家書屋”工程，是加強(qiáng)基層文化建設(shè)和豐富農(nóng)民文化生活的有效途徑，是新時(shí)期密切黨群關(guān)系、服務(wù)廣大農(nóng)民的重要形式，已被列入《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃》。我市經(jīng)過(guò)3年的努力，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，已經(jīng)于2009年底實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋在行政村的全覆蓋。為進(jìn)一步加快我市農(nóng)村文化陣地建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)家書屋建設(shè)與管理，根據(jù)新聞出版總署等八部委印發(fā)的《“農(nóng)家書屋”工程實(shí)施意見》和《江蘇省2008—2010年農(nóng)家書屋建設(shè)計(jì)劃》等有關(guān)文件精神，結(jié)合常州實(shí)際，現(xiàn)就我市2010年農(nóng)家書屋工程建設(shè)提出如下意見：
一、推動(dòng)農(nóng)家書屋星級(jí)創(chuàng)建
1．建立星級(jí)書屋。按照市委、市政府《常州市2010年60項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）》的規(guī)劃要求，在去年實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)行政村全面覆蓋和建立100家示范農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上，再建成30家星級(jí)農(nóng)家書屋。其中金壇市5家、溧陽(yáng)市7家、武進(jìn)區(qū)13家、新北區(qū)5家。
2．明確星級(jí)書屋標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省局部署要求，結(jié)合我市農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)際，每個(gè)星級(jí)農(nóng)家書屋圖書配備不少于2500冊(cè)，品種不少于500種（含必備數(shù)目）報(bào)刊不少于30種，音像制品不少于100種，出版物入柜陳列，固定開放時(shí)間，免費(fèi)借閱，每周不少于4天，并有完備的臺(tái)賬記錄，有專職和兼職管理人員，日常運(yùn)轉(zhuǎn)良好。組織活動(dòng)全年不少于6次，借閱人數(shù)不低于2000人次。
3．明確星級(jí)書屋實(shí)施步驟。今年3—5月：主要是調(diào)研選點(diǎn)階段，各轄市（區(qū)）選擇經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口相對(duì)集中的行政村的農(nóng)家書屋作為創(chuàng)建對(duì)象。6—10月：全面推進(jìn)階段，金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)、新北全部完成星級(jí)書屋的創(chuàng)建任務(wù)。11—12月：驗(yàn)收階段，市局會(huì)同各轄市（區(qū)）一起，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)地檢查驗(yàn)收，合格書屋由市局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、提升農(nóng)家書屋管理水平
各轄市（區(qū)）在創(chuàng)建星級(jí)書屋的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)家書屋的指導(dǎo)，在管理和服務(wù)上提升水平。
1．規(guī)范農(nóng)家書屋基礎(chǔ)管理。各農(nóng)家書屋要將市局統(tǒng)一印發(fā)給各轄市（區(qū)）《農(nóng)家書屋借閱制度》、《農(nóng)家書屋內(nèi)部管理制度》、《農(nóng)家書屋管理人員崗位職責(zé)》等制度上墻，《農(nóng)家書屋圖書登記本》、《農(nóng)家書屋圖書需求登記本》等及時(shí)填寫，圖書、設(shè)施等資產(chǎn)和借閱情況登記到位。
2．加強(qiáng)書屋管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各轄市（區(qū)）要利用圖書館、新華書店的師資力量組織農(nóng)家書屋專職、兼職管理員進(jìn)行分批培訓(xùn)，幫助他們掌握?qǐng)D書、報(bào)刊、音像制品的登記、分類、編目、貼標(biāo)簽上架、讀者統(tǒng)計(jì)、電腦基本操作等技能，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。年內(nèi)市局將組織星級(jí)書屋的管理員進(jìn)行培訓(xùn)。
3．整合村級(jí)各類公共資源。將農(nóng)家書屋與村級(jí)文化（室） “農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”、“廣播電視村村通”、“2131工程”和共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)等公共資源結(jié)合起來(lái)，避免重復(fù)建設(shè)，通過(guò)功能整合，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)工程資源、技術(shù)、管理共享，以整合后的集群效應(yīng)推動(dòng)農(nóng)家書屋的管理和服務(wù)上臺(tái)階。
三、激活農(nóng)家書屋作用效能
要?jiǎng)?chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，多渠道結(jié)對(duì)幫扶，多方面資源共享，多途徑吸收資金，實(shí)現(xiàn)一屋多用，不斷完善書屋設(shè)施，激活書屋功能發(fā)揮，探索農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的途徑。
1．增強(qiáng)書屋自我“造血功能”。加強(qiáng)與組織部、宣傳部和司法、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等部門的合作，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、普法宣傳、健康教育等方面的作用。積極嘗試與農(nóng)村的商業(yè)、通信、郵政、供銷等多種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合作，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，集聚書屋人氣，搞活農(nóng)家書屋。對(duì)具備一點(diǎn)經(jīng)營(yíng)條件的農(nóng)家書屋，可授予出版物經(jīng)營(yíng)許可證，開展出版物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的自我“造血功能”。
2．加快書屋出版物更新步伐。合理配備各類出版物，真正反映“農(nóng)”需，體察“農(nóng)”情，表達(dá)“農(nóng)”意，充滿“農(nóng)”味。切實(shí)按照“農(nóng)家書屋”工程配書推薦書目，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，多為農(nóng)民提供內(nèi)容豐富、通俗易懂、圖文并茂的出版物，適量增加網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)期刊，提高圖書配備的針對(duì)性和實(shí)用性，并根據(jù)農(nóng)民閱讀人群結(jié)構(gòu)和需求，不斷更新。
3．建立書屋出版物流轉(zhuǎn)機(jī)制。通過(guò)多種途徑，做好已建書屋的出版物更新、充實(shí)和鞏固工作。將文化“三下鄉(xiāng)”中圖書資源納入農(nóng)家書屋統(tǒng)一管理，同時(shí)把農(nóng)家書屋出版物納入轄市（區(qū)）鎮(zhèn)圖書館總書庫(kù)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，逐步實(shí)現(xiàn)轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村圖書資源共享。充分利用流動(dòng)送書車，向各農(nóng)家書屋定期配送、輪換圖書，提高新書利用率。
4．運(yùn)用書屋開展各類活動(dòng)。以書屋為載體，廣泛開展讀書征文、致富技能培訓(xùn)、科普知識(shí)講座、健康保健知識(shí)普及、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)家書屋作用的發(fā)揮。認(rèn)真挑選優(yōu)秀征文參加省、市舉辦的“我的書屋，我的家”讀書講演比賽，市局將對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哂枰员碚锚?jiǎng)勵(lì)。
5．加強(qiáng)輿論宣傳。積極發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，廣泛宣傳對(duì)“農(nóng)家書屋”工程給予大力支持、幫助的單位和個(gè)人的事跡，廣泛宣傳農(nóng)家書屋的作用和效益，營(yíng)造輿論氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭(zhēng)取各方支持，有效促進(jìn)農(nóng)家書屋健康快速發(fā)展，真正把這一惠民、利民的好事實(shí)事辦好辦實(shí)，開創(chuàng)常州農(nóng)家書屋建設(shè)的新局面
四、加強(qiáng)農(nóng)家書屋考核獎(jiǎng)勵(lì)
1．實(shí)行規(guī)范管理。市局將采用明查暗訪形式，加強(qiáng)各地農(nóng)家書屋建設(shè)運(yùn)作情況督查，協(xié)同各轄市（區(qū)）局進(jìn)行目標(biāo)管理、分類管理和動(dòng)態(tài)管理。各轄市（區(qū)）要結(jié)合行政村農(nóng)村文化站室專職管理員配備，加快農(nóng)家書屋兼職管理員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2．進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持日常巡查與集中督查相結(jié)合，今年市局將進(jìn)行二次集中專題督查，細(xì)分目錄，建立臺(tái)賬，形成考核數(shù)據(jù)，年終據(jù)此進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比和表彰，以獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)工作。
3．鼓勵(lì)示范先進(jìn)。根據(jù)各地實(shí)際，在完成年度任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)樣板農(nóng)家書屋創(chuàng)建，超額完成部分實(shí)行自行申報(bào)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和綜合考評(píng)，市局將給予每個(gè)達(dá)標(biāo)星級(jí)農(nóng)家書屋一萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于支持農(nóng)家書屋的圖書和設(shè)備的添置，以促進(jìn)全市農(nóng)家書屋建設(shè)提檔升級(jí)。
二○一○年五月四日
