健全行政管理機構 文保工作穩(wěn)步推進
一是行政管理及協(xié)調工作機構建設切實加強。2007年10月，常州市文廣新局增掛常州市文物局牌子，將常州市文物管理委員會辦公室與局文物處合署，另建立常州市文物保護管理中心，下設辦公室、項目科、文保科、研究室，武進、金壇、溧陽二市一區(qū)文化局分別下設文物管理委員會辦公室。二是率先在全省組建文化行政綜合執(zhí)法支隊。常州市文化行政綜合執(zhí)法支隊隸屬于常州市文廣新局，副處級建制，編制30名，其中內(nèi)設的文化遺產(chǎn)稽查大隊主要職責是：監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為；查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進行考古發(fā)掘等文物違法行為；查處在文物保護單位保護范圍內(nèi)和建設控制地帶內(nèi)的違法建設等行為；查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為；查處侵占、破壞非物質文化遺產(chǎn)資料、實物、場所、載體及其他可能對非物質文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為；查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為；負責違法案件的移送工作。
依法開展文物保護 文化名城再展風采
分清職責。為貫徹《中華人民共和國歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》精神，5月19日，市政府召開歷史文化保護工作專題會議，進一步明確了文物部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門的職責：全市各級文物保護單位的責任部門在各級文化主管部門；歷史建筑、歷史文化風貌區(qū)、歷史文化街區(qū)的保護和歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）建設的責任部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門。
依法管理。根據(jù)有關文物保護法律法規(guī)等規(guī)定，市政府去年公布了第二批行政許可項目、第一批非行政許可審批項目，目前我們已整理完成了市文物行政許可、非許可審批、服務項目13項，對每個行政許可、非許可審批、服務項目整理出了法律依據(jù)、工作時限和工作程序等，進一步規(guī)范了文物工作程序。2008年2月，公布了第四批市級文物保護單位（68處市級文物保護單位和1處歷史文化街區(qū)）。一是逐步加大文物行政執(zhí)法力度。積極貫徹國務院《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》、《全面推進依法行政實施綱要》的精神，認真落實國家文物局、省文物局和市委、市政府關于全面推進文物行政執(zhí)法工作，加強文物保護，嚴厲打擊文物違法犯罪活動，加大文化遺產(chǎn)保護力度的要求，推行文物行政執(zhí)法責任制，促進常州市文物行政執(zhí)法工作的正常開展。建立市區(qū)縣聯(lián)動、部門聯(lián)動的文物執(zhí)法指揮體系，依靠相關部門的力量和支持，逐步形成快速處置文物違法案件和文物安全突發(fā)事件的制度和機制。近年來我們依法制止和查處了20多起文物違法行為；受理了全市文物違法行為的舉報和投訴40多起；組織聯(lián)絡和協(xié)調市與區(qū)縣相關行政執(zhí)法部門實施文物行政執(zhí)法聯(lián)合行動3次，并在全省率先開展了文物執(zhí)法月活動，獲得了全國唯一的文物執(zhí)法案卷評比二等獎，率先開展了文物法制三年培訓工作。國家文物局、省文物行政執(zhí)法檢查組也多次來常對常州文物保護單位的管理使用情況進行專項檢查，對常州在文物保護單位依法管理方面的工作予以了充分肯定。近期我們依法查處了淹城遺址內(nèi)違章搭建展陳性構筑物等10起文物違法、違規(guī)事件，進一步加大了文化遺產(chǎn)的保護力度。二是強化對館藏文物的規(guī)范管理。目前，常州地區(qū)博物館、紀念館共計收藏了各類文物藏品35000余件，其中一級文物43件，二級文物202件。在對所有館藏文物登記建帳的基礎上，按照省文物局的要求，組織了全市二、三級文物藏品的初步鑒定工作，并按照《博物館藏品管理辦法》，規(guī)范了藏品的接收、鑒定、登帳、編目和建檔工作，加強了藏品庫房管理以及藏品的使用管理，強化了藏品的保養(yǎng)、修復、復制等工作。
加強保護。一是積極開展文物保護巡查工作。建立《常州市文物保護工作巡查制度》，對文物保護工作巡查實行屬地管理與上級督查、指導相結合，指定專人，定期組織人員對文物保護單位的“四有工作”、保護范圍與建設控制地帶各類建設工程、考古發(fā)掘等工作進行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法問題，立即制止，并依法查處文物違法行為。同時加強與文物保護單位產(chǎn)權人、使用人之間的聯(lián)系，及時將文物保護單位的有關保護要求以告知書的形式告知相關單位和個人，以進一步明確職責，確保各級文物保護單位的依法管理、合理使用。二是做好歷史建筑保護工作。通過第三次全國文物普查，市文物部門在對常州老城區(qū)內(nèi)歷史建筑、特別是運河沿線歷史建筑調查分析的基礎上，于2007年10月向市規(guī)劃部門提出了供參考的保護建議名單，目前市規(guī)劃部門已在地方媒體向社會公示了37處常州市第一批歷史建筑名單。
穩(wěn)步推進文物普查 準確掌握文物狀況
為全面掌握我市不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)，常州市第三次全國文物普查工作自去年9月30日正式開始以來，精心組織、周密部署，按照《常州市第三次全國文物普查方案》，相繼完成了機構設立、方案制定、資金落實、人員配備、組織培訓、儀器購置、普查宣傳、信息報送、資料收集等一系列工作。在此基礎上，建立“市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”三級網(wǎng)絡普查工作組，形成上下聯(lián)動、協(xié)調統(tǒng)一，各負其責、有序推進的工作格局。針對人力、設備不足等實際情況，一方面，與市普查辦面向社會招聘文物愛好者積極參與，同時借助高校力量推進此項工作。結合各地情況，還采用上門服務的方法，加強業(yè)務指導，切實提高普查人員的業(yè)務素質和工作技能，為整體工作扎實開展提供隊伍保障。 文物普查信息網(wǎng)絡加速覆蓋，全市各縣市（區(qū)）先后創(chuàng)辦普查簡報，至今市普查辦編發(fā)19期，溧陽12期，武進9期、金壇11期。戚墅堰區(qū)在其所屬戚墅堰教育信息網(wǎng)上開設“文保之窗”欄目，為全市文物普查提供了交流的平臺。目前，我市第三次全國文物普查工作正在按照國務院、省政府、市政府的要求，平穩(wěn)有序地全面推進，確保今年全面完成全市文物實地普查工作。截至目前，己基本完成新北區(qū)、戚墅堰區(qū)及滬寧城際鐵路沿線等地的文物普查工作，金壇、溧陽、武進文物普查工作也正在有序開展，共復查文物點587處，新列入普查名錄、具有一定價值的歷史建筑（構件）991處。
加大文物保護力度 推進文物修繕工作
近年來，市委市政府加大了對文物保護單位保護的力度，重視文物修繕工作，專項經(jīng)費逐年增加，修繕工作更趨加強。目前已經(jīng)完成全市各級文物保護單位及文物點54處的修繕工作，管干貞故居楠木廳、護王府遺址、瞿秋白故居等多個修繕工程正在修繕過程之中。市級文物保護單位道臺府（將軍樓）修繕方案已通過專家論證，修繕工作將在年內(nèi)啟動。還通過多種途徑，動員社會力量進行文物保護單位的搶救性修繕。從2005年起，以各級政府和社會力量共同出資的形式，做好兩孫故居、吳氏中丞第、費伯雄故居、護王府遺址等多個文物保護單位的修繕工作。修繕后的文物保護單位，文物管理部門與相關責任單位簽訂了文物保護單位責任狀，面向公共開放，負責日常保護、利用和管理，進行了可喜的嘗試。及時做好文物保護單位及文物點的搶險加固工作，如陽湖縣城隍廟戲樓、楊氏家庭戲樓、唐荊川先生讀書處坊等，及時消除了隱患，確保了文物安全。
推進運河申遺保護 傳承優(yōu)秀歷史文化
2005年起我市大運河保護工作得到了市委、市政府的高度關注，市委書記范燕青作出“保護、開發(fā)、利用好古運河歷史文化”的重要批示。2006年，市規(guī)劃局會同東南大學共同編制了《常州老運河關河濱河地帶概念性城市設計》。2007年市規(guī)劃局組織有關部門和設計單位對概念規(guī)劃進行了進一步深化，專門編制水利、環(huán)保、交通、管線、歷史文化、水上旅游、沿岸公共設施、整治工程等9項專項規(guī)劃，目前大部分專項規(guī)劃已完成初稿工作，其中旅游專項規(guī)劃已通過專家論證。市文物部門委托南京大學編制了《常州市古運河、關河沿岸歷史文化資源概念性規(guī)劃設計研究》，目前初稿工作已完成，規(guī)劃總面積約1100公頃，主要保護常州古運河、關河沿岸歷史文化遺產(chǎn)、歷史景觀與風貌特色。為保證我國2011年前后將大運河正式申報世界文化遺產(chǎn)，目前，我市正在積極組建申遺工作領導小組及辦公室，落實大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制經(jīng)費，配合編制單位開展規(guī)劃編制工作，力爭在2009年6月前，按要求完成我市大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制。
博物館紀念館率先在全省實現(xiàn)免費開放
我市博物館、紀念館免費開放工作起步較早，2006年金壇市博物館新館建成后即向社會免費開放，目前全市各級愛國主義教育基地中己有32家免費向社會開放，截至2007年7月31日，市全市范圍內(nèi)博物館、紀念館己免費接待觀眾30多萬人次，各館參觀人數(shù)都較開放前有明顯增加。博物館已經(jīng)成為廣大市民文化休閑的重要場所。同時，通過免費開放工作，進一步促進了博物館的服務水平和內(nèi)部管理工作。本著“免費不減服務、免費不降質量”的宗旨，全市各館積極調整工作模式，改革管理方式，適應開放性觀展，如充分利用各種媒體資源，積極開展公民文明觀展的宣傳和教育活動；通過“免費不免票”等方式，控制參觀人數(shù)，保證參觀秩序；通過聘請專業(yè)人才、招募培訓志愿者等方式，建立專兼職結合的義務講解員隊伍，彌補各館人手少、經(jīng)費緊張的困難；從創(chuàng)新服務理念，突出細微服務，創(chuàng)新內(nèi)容形式和傳播手段，辦好“流動紀念館”；創(chuàng)新人才機制，增強發(fā)展活力等方面大膽實踐，更好地管理好、保護好愛國主義教育基地，更好地發(fā)揮愛國主義教育基地功能。
【籌建開通常州文物信息網(wǎng)站】為了更好地利用現(xiàn)代信息技術和科技手段加強文物工作管理，宣傳我市豐富的文物資源，促進全市文物工作發(fā)展，由市文物管理保護中心與常州創(chuàng)聯(lián)網(wǎng)絡制作公司共同制作推出的“常州文物信息網(wǎng)站”即將正式開通。網(wǎng)站內(nèi)設有通知公告、政務公開、辦事指南、學術研究、文物普查專題、文物資源 、藏品精粹、文物論壇 、陳列展覽等九大版塊、十二個欄目，該網(wǎng)站將充分發(fā)揮宣傳常州文物資源，普及文博知識的載體作用、創(chuàng)新文博工作的信息平臺作用、展示文博行業(yè)風采的窗口作用以及與社會各界進行交流和溝通的紐帶作用。作為常州文物局的官方政府網(wǎng)站，“常州文物信息”網(wǎng)站將既體現(xiàn)政府網(wǎng)站特點，突出政策性、服務性、群眾性、知識性和指導性，又體現(xiàn)文化網(wǎng)站特點，突出常州文物資源優(yōu)勢和研究特色。
轄市（區(qū)）及基層文物工作動態(tài)
【金壇市】一是依法做好考古發(fā)掘，文物保護等工作，先后從薛埠、儒林等派出所交接盜墓等案件所收繳的文物821件，舉辦了移交文物臨時展等，增強人民群眾保護文物的意識。二是由旅居加拿大的華僑戴炳元先生捐資興建的“開元第一清官”戴叔倫紀念館于國慶期間建成并對外開放。
【溧陽市】一是第三次全國文物普查工作已普查167處文物點，其中復查142處，新發(fā)現(xiàn)25處，包括有古建筑40多處、石刻8處、遺址13處、古墓葬66處、近現(xiàn)代重要史跡即代表性建筑5處等。二是完成市級文物保護單位“貞女祠”維修保護工作。三是3000余件文物藏品中精選了280件，在溧陽市文化中心600平方米文物展覽館首次集中亮相。四是配合市公安局處理汪海波等3人盜墓案件，搶救性發(fā)掘西漢墓葬一座，出土陶壺等文物6件并配合收繳鑒定漢代陶壺1件。
【武進區(qū)】一是楊橋古村正在積極申報江蘇省歷史文化名村。二是投資240多萬修繕王諍故居，投資40多萬修繕了惲南田紀念館、禮嘉戲樓、隋墓，投資60多萬修繕了徐氏宗祠。同時，順莊戲樓修繕將要開工。
【新北區(qū)】一是修建萬綏東岳廟碑廊。二是百丈楠木廳移建工作正在有序開展。三是費伯雄故居作為孟河醫(yī)派資料陳列館正式投入使用并對外開放。
【常州博物館】一是凝心聚力創(chuàng)建4A景區(qū)，順利通過省旅游景區(qū)質量等級評定委員會專家組驗收。二是于今年4月1日起向全社會實行免費開放，半年來已接待觀眾近17萬人次，講解3000多場次。三是隆重舉辦“常州博物館建館50周年慶典”活動，出版《常州博物館50周年典藏叢書》，“金色江南——江蘇古代金器特展”也于當日開幕，全年舉辦“常州博物館藏楹聯(lián)精品展”等13個臨展。四是完成惲家墩漢墓、城際鐵路新閘段漢墓等搶救性發(fā)掘任務5次，配合京滬高速鐵路建設，對高速鐵路常州段沿線進行文物調查、田野考古工作。
【文物商店】堅持以人為本，不斷加強全體職工主人翁意識，通過強化內(nèi)部管理和隊伍建設，超額提前完成全年經(jīng)營目標，截至目前，全店實現(xiàn)銷售收入300萬元。
【瞿秋白紀念館】今年經(jīng)國家文物局批準對瞿秋白故居進行全面修繕，內(nèi)部陳列改造一并進行，瞿秋白紀念館將以新的面貌在瞿秋白誕辰110周年之際（2009年1月29日）正式對外開放。
【張?zhí)准o念館】一是舉辦全市性“紀念張?zhí)渍Q辰110周年知識競賽” 暨“走進紀念地，頌揚張?zhí)住?/span>——爭做先烈事跡講解員”活動。二是“紀念張?zhí)渍Q辰110周年紀念研討會”隆重召開，省委書記、省人大常委會主任梁保華特親臨常州發(fā)表重要講話并冒雨瞻仰了張?zhí)准o念館。三是作好張?zhí)籽芯抗ぷ?。編寫出?/span>連環(huán)畫《張?zhí)住?/span>。
常州市各級文物保護單位列表（231處）
全國重點文物保護單位（5處）
1、瞿秋白故居
2、張?zhí)着f居
3、淹城遺址
4、三星村遺址
5、京杭大運河常州段
省級文物保護單位（27處）
1、中華曙猿化石
2、闔閭城遺址
3、圩墩遺址
4、寺墩遺址
5、唐荊川墓
6、田舍村隋墓
7、惲南田墓
8、合剌普華墓
9、段玉裁墓
10、史貽直墓
11、唐荊川宅
12、前北岸明代楠木廳
13、清涼寺
14、近園
15、天寧寺
16、本善橋
17、管干貞故居
18、未園
19、莊城橋
20、淳化閣帖石刻
21、太平興國石經(jīng)幢
22、戴王府遺址
23、護王府遺址
24、常州戲樓群：1.萬綏東岳廟戲樓
2.禮嘉烈帝廟戲樓
3.順莊戲樓
4.西夏墅梅村戲樓
5.陽湖縣城隍廟戲樓
6.楊氏家庭戲樓
25、盛宣懷故居
26、趙元任故居
27、新四軍江南指揮部舊址
常州市級文物保護單位（112處）
1、文筆塔
2、唐氏宗祠
3、紅梅閣
4、艤舟亭——蘇東坡洗硯池
5、黃仲則故居
6、孫慎行行書碑
7、醫(yī)學祀典記與醫(yī)學碑記
8、莊存與故居
9、孫慎行、孫星衍故居
10、趙翼故居
11、洪亮吉故居
12、李伯元故居
13、莊蘊寬故居
14、吳氏中丞第
15、湯貽汾故居
16、史良故居
17、呂思勉故居
18、劉國鈞故居
19、傳臚第
20、意園
21、約園
22、常州府學
23、逸仙中學舊址
24、浩然亭、落星亭
25、龍城書院遺址
26、中山紀念堂
27、崇法寺
28、縣文廟大成殿
29、新坊橋
30、西瀛門城墻
31、萬綏東岳廟
32、費伯雄故居
33、白龍廟
34、大林寺
35、五洞橋
36、節(jié)孝牌坊
37、白塔
38、李公樸故居
39、港橋
40、姬山遺址
41、大劉寺
42、廣濟橋
43、文亨橋
44、飛虹橋
45、莊氏濟美堂
46、游擊府大殿
47、萬安橋
48、民元里民宅
49、鄒浩祠
50、松筠小筑（石刻）
51、臨清會館
52、劉宗祠
53、志王府
54、中新橋
55、武進醫(yī)院舊址
56、蔣氏貞節(jié)坊
57、趙氏宗祠
58、胥城遺址
59、城灣山石室土墩墓群
60、孫覿墓
61、骨成墩
62、牟氏竹林公墓
63、陳洽墓
64、域城巷古井
65、晉陵白氏宗祠遺址
66、萬壽庵
67、鎖橋
68、福泉古井
69、梅里張氏宗祠
70、奚巷橋
71、三元橋
72、盧莊徐氏宗祠
73、中沙禮嘉橋王氏宗祠
74、南楊橋
75、余巷馮氏宗祠
76、青龍橋
77、潞城王氏宗祠
78、道臺府（將軍樓）
79、中市橋
80、咸安橋
81、樟村陸氏宗祠
82、芙蓉奚氏宗祠
83、惲鴻儀故居
84、沈氏宗祠
85、徐氏宗祠
86、蔣氏宗祠
87、呂宮府
88、村前橋亭
89、太平橋
90、牧齋院
91、丁家塘丁宅
92、吳稚暉故居
93、王諍故居
94、材罩屋舊址
95、馮仲云故居
96、天主堂
97、百歲莊
98、安邦小學教學樓舊址
99、惲南田紀念館
100、唐荊川先生讀書處坊
101、中共太滆地委新四軍南楊橋地下交通站舊址
102、大明廠民國建筑群
103、戚機廠民國建筑群
104、大成三廠民國建筑群
105、大成二廠競園、老廠房（民國建筑）
106、恒源暢廠辦公樓、老廠房（民國建筑）
107、澄西抗日民主政府舊址
108、大成一廠老廠房、求實園、劉國鈞辦公樓
109、屠元博紀念碑
110、金啟生女士紀念塔
111、杜宅
112、蔡旭故居
市文物保護控制單位（30處）
1、惲氏庭院
2、天井巷元井
3、明代轎形石經(jīng)幢
4、惲家墩漢墓
5、莊氏塾館
6、明式楠木廳
7、武進縣城隍廟
8、萬福橋
9、長溝別墅
10、新崗遺址
11、淹城土墩墓群
12、王裒墓
13、西崦橋
14、興隆橋
15、漕橋
16、前垛橋
17、寺橋
18、東富春橋
19、河上塘橋
20、上店橋
21、彩虹橋
22、萬緣橋
23、董墅楠木廳
24、東青楠木廳
25、建圣庵
26、殷墅橋碑亭
27、待渡亭
28、陶冶亭
29、玉泉及玉泉亭
30、楊氏園林
金壇市級文物保護單位（18處）
1、北渚蕩遺址
2、王維克故居
3、馮煦別墅
4、西禪寺
5、河西廟正殿
6、石獅
7、石獅
8、御碑亭遺址
9、龍山塔
10、寶塔寺
11、呂祖殿
12、玉皇閣
13、園通庵
14、察院碑
15、烈士陵園
16、中共蘇皖區(qū)第一次代表大會會址
17、華羅庚紀念館
18、段玉裁紀念館
溧陽市級文物保護單位名單（39處）
1、楠木廳
2、樂官井
3、侯廟遺址
4、古城墻
5、觀蓮橋
6、舍頭橋
7、貞節(jié)坊
8、節(jié)孝坊
9、鐵木廳
10、唐井
11、貞女墓
12、大石山摩崖石刻
13、太虛觀遺址
14、太平橋
15、貞女祠
16、陳氏宗祠
17、溧陽旱災賑濟紀念塔
18、《甘露禪院碑記》石刻
19、任蘭枝墓址
20、一龍井
21、周氏佳城遺址
22、東野堂
23、唐石刻井欄
24、黃山觀石刻
25、娑陀廟石刻
26、太白樓
27、高靜石
28、飛來石
29、瑪瑙竹葉依門石
30、進士坊
31、蒙吉泉井
32、神墩遺址
33、歐冶子鑄劍場遺址
34、古代練兵場遺址
35、和鹿崗橋
36、善慶橋
37、平橋石壩
38、西山烈士陵園
39、《重修廣惠庵碑記》石刻
