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各轄市（區(qū)）綜治辦、文明辦、公安局、工商局、教育局、文化局（文教局）、廣電局：
為了給黨的十七大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，同時(shí)確保廣大青少年學(xué)生，尤其是未成年人度過(guò)一個(gè)和諧、平安的暑期，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)部、廳的通知精神，結(jié)合“七彩的夏日——常州未成年人暑期系列活動(dòng)”，決定自2007年7月1日至9月30日，集中開(kāi)展以“構(gòu)建和諧文化市場(chǎng)”為主題的文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
本次集中整治行動(dòng)重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)、書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)等，解決這些市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題，特別是人民群眾高度關(guān)注的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，預(yù)防文化市場(chǎng)安全事故，保障未成年人合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為全市文化市場(chǎng)的和諧、平安奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作安排
網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)：重點(diǎn)整治“黑網(wǎng)吧”、接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上傳播有害信息等違規(guī)行為。嚴(yán)控未成年人進(jìn)入場(chǎng)所，嚴(yán)禁0點(diǎn)之后經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。整治期間將加大網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)督檢查次數(shù)和行政處罰力度。對(duì)2004年10月18日以來(lái)因接納未成年人而被文化行政部門(mén)或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以停業(yè)整頓或兩次以上罰款處罰的網(wǎng)吧要建立檔案，并向社會(huì)公示，予以重點(diǎn)監(jiān)管；強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)達(dá)到停業(yè)整頓和吊銷(xiāo)許可證處罰標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，要嚴(yán)格依法處罰，絕不能以警告和罰款代替。教育部門(mén)將加強(qiáng)校園網(wǎng)和校園內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所的管理，組織學(xué)校落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，組織開(kāi)展青少年學(xué)生安全文明上網(wǎng)宣傳教育活動(dòng)。
音像市場(chǎng)：重點(diǎn)遏制盜版音像制品猖獗的勢(shì)頭；遏制淫穢色情制品回潮的勢(shì)頭。尤其是要嚴(yán)防列入文化部《違法音像制品查繳目錄》的產(chǎn)品及其他各類(lèi)違法音像制品進(jìn)入正規(guī)銷(xiāo)售渠道，保護(hù)國(guó)產(chǎn)影視作品的發(fā)行放映；對(duì)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?zhēng)在暑期特別行動(dòng)中成功移送一批涉嫌違法案件，判處一批違法經(jīng)營(yíng)分子，達(dá)到教育、警示、震懾的作用。
娛樂(lè)市場(chǎng)： 重點(diǎn)是打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的娛樂(lè)場(chǎng)所、超時(shí)經(jīng)營(yíng)和接納未成年人。娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間限定：每日凌晨2時(shí)到8時(shí)娛樂(lè)場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè)，“歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人。不得使用非法出版的激光唱盤(pán)、激光視盤(pán)等信息網(wǎng)絡(luò)手段使用非法出版的音像制品；不得利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段與境外的曲庫(kù)聯(lián)接；不得舉辦有危害社會(huì)公德或者公民民族優(yōu)秀文化傳、宣揚(yáng)淫穢、色情或者渲染暴力以及利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠觀眾等違法違規(guī)內(nèi)容的演出活動(dòng)；不得接納無(wú)證照演出單位或者演員個(gè)人從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)及未經(jīng)文化行政部門(mén)批準(zhǔn)的任何形式的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)；不得在文化娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備。
書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)：重點(diǎn)是封堵查繳政治性非法出版物，特別是傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會(huì)穩(wěn)定的出版物；查繳淫穢光盤(pán)和以青少年讀者為對(duì)象的有害卡通和淫穢“口袋本”圖書(shū)；打擊“制黃”、“販黃”和查繳盜版教材教輔讀物。加大力度打擊兜售政治性非法出版物和淫穢色情出版物的游商；要把查處大案要案作為突破口，“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)”，著力打擊有組織、成規(guī)模的犯罪活動(dòng)。
同時(shí)還將在全市范圍內(nèi)對(duì)非法銷(xiāo)售、安裝、使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施的行為進(jìn)行清查、整治。清理一批非法印刷“小耳朵”廣告的印刷企業(yè)，打擊一批散發(fā)“小耳朵”非法廣告的不法分子，摧毀一批地下“小耳朵”銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，抓獲一批非法銷(xiāo)售安裝“小耳朵”團(tuán)伙，拆除一批“小耳朵”。
三、工作要求
1．各地、各部門(mén)要高度重視此次集中整治行動(dòng)，按照本通知要求，并結(jié)合各自實(shí)際情況，落實(shí)以“構(gòu)建和諧文化市場(chǎng)”為主題的文化市場(chǎng)集中整治行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，制訂暑期文化市場(chǎng)整治特別行動(dòng)方案，確定整治行動(dòng)的主要內(nèi)容和重點(diǎn)區(qū)域，明確各自職責(zé)，任務(wù)。
2．要采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、明查暗訪等形式，又好又快解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，確保文化市場(chǎng)不形成社會(huì)熱點(diǎn)、不發(fā)生重大事故、不引發(fā)群體事件。一旦出現(xiàn)焦點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)生重大安全事故，要按照有關(guān)規(guī)定，迅速上報(bào)，妥善處理。對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光做到有必查，查必果。舉報(bào)電話12318（文化）、12315、110（公安）、12355
3．要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體的作用，宣傳此次集中整治行動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，為構(gòu)建和諧文化營(yíng)造出良好的輿論環(huán)境。
集中整治行動(dòng)期間，六部門(mén)將組織聯(lián)合檢查組，深入轄市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
特此通知。
二○○七年七月三日
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