|
為進一步加強全市文化娛樂場所社會治安綜合治理工作，貫徹市委、市政府關于進一步改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的決定，促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，維持正常的文化娛樂場所經(jīng)營秩序，根據(jù)市委、市政府和市綜治委關于開展系列平安創(chuàng)建活動的要求，決定在全市開展“平安文化娛樂場所”、“平安網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動。具體實施意見如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，促進文化娛樂場所健康發(fā)展的方針，堅持先進文化的發(fā)展方向，結合文化娛樂場所的特點和管理工作實際，以建立健全長效管理機制為核心，以構建和諧文化為目的，全面推進“平安文化娛樂場所”、“平安網(wǎng)吧”創(chuàng)建工作，為“平安常州”建設貢獻力量。
二、組織機構
成立“平安文化娛樂場所”、“平安網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動領導小組：
組 長：趙唯強（市文廣新局局長）
副組長：魚國平（市文廣新局副書記）
史國瑛（市綜治辦副主任）
宋 嵐（市公安局副局長）
周建忠（市工商局副局長）
下設辦公室：
主 任：史國瑛（市綜治辦副主任）
副主任：曹龍華（市文化市場辦副主任）
梅建新（市委政法委綜治協(xié)調處處長）
葛松陽（市公安局治安支隊副支隊長）
張 強（市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊支隊長）
王 冰（市工商局個私處副處長）
沈紅球（市文廣新局辦公室副主任）
辦公室具體負責創(chuàng)建工作的組織推動、檢查指導、牽頭協(xié)調和考核驗收工作。
三、創(chuàng)建標準
（一）創(chuàng)建“平安文化娛樂場所”
認真學習貫徹《娛樂場所管理條例》。配合公安部門堅決打擊歌舞娛樂場所中的賣淫嫖娼、吸毒、販毒、賭博、淫穢表演等社會丑惡現(xiàn)象；加大對舞廳燈光偏暗的查處，對歌舞、娛樂場所播放內容的審查與管理；配合消防部門開展全市歌舞娛樂場所消防安全檢查，消除安全隱患。
（二）創(chuàng)建“平安網(wǎng)吧”
認真學習貫徹《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》。中小學周圍200米范圍內無網(wǎng)吧率100％；堅決取締黑網(wǎng)吧，黑網(wǎng)吧取締率達100％；堅決遏制未成年人進入網(wǎng)吧，依法查處違規(guī)超時包夜經(jīng)營；消除網(wǎng)吧內的有害信息，加強網(wǎng)吧的信息安全、治安安全、消防安全；打擊和防范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動中的違法犯罪行為，嚴禁倒賣虛擬貨幣。
四、工作要求
（一）創(chuàng)建“平安文化娛樂場所”
1．所有規(guī)模娛樂場所都要做到實行統(tǒng)一派駐保安。有條件的文化娛樂場所要設立專門的保衛(wèi)部門，設置值班電話，有專人負責。其他文化娛樂場所要指定專人負責保衛(wèi)工作，加強與當?shù)毓才沙鏊穆?lián)系。
2．切實做好安防技術的改造和升級。歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設備，并應當保證閉路電視監(jiān)控設備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷，且閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
3．嚴格執(zhí)行國家對歌舞娛樂場所包廂、包間以及燈光亮度的規(guī)定。歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置隔斷，并應當安裝展現(xiàn)室內整體環(huán)境的透明門窗；包廂、包間的門不得有內鎖裝置；歌舞娛樂場所內亮度不得低于國家規(guī)定的標準，切實防范社會丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。
4．嚴禁在文化娛樂場所內設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備，嚴厲打擊在文化娛樂場所進行聚眾賭博等違法犯罪行為。
5．強化消防安全工作。消防安全工作是關系到人民群眾生命財產(chǎn)的重要工作，文化娛樂場所是人群高度密集的場所，各文化娛樂場所應高度重視這項工作。要健全各項規(guī)章制度，定期檢查消防設施狀況，并及時維護、更新。定人定時定點進行消防巡邏，切實落實消防安全責任制，確保人員到位、工作到位，并積極配合消防部門開展全市歌舞娛樂場所消防安全普查，及時消除安全隱患。要制定安全工作方案和應急疏散預案，確保消防通道的暢通，及時處理消防安全問題，使得全市文化娛樂場所重大火災隱患整改率100％。
6．積極配合公安部門的行動。堅決打擊歌舞娛樂場所中的賣淫嫖娼、吸毒、販毒、賭博、淫穢表演等社會丑惡現(xiàn)象。各文化娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、嫖娼；文化娛樂場所的從業(yè)人員不得為進入文化娛樂場所的人員實施上述行為提供條件，不得將淫穢色情表演等非法演出引入場所，要引導消費者健康的審美情趣。
（二）創(chuàng)建“平安網(wǎng)吧”
1．維護文化市場秩序，嚴禁在中小學周圍200米內審批設立網(wǎng)吧，堅決禁止在影響干擾教學秩序的范圍內設立網(wǎng)吧。
2．堅決打擊和取締“黑網(wǎng)吧”，確保我市取締“黑網(wǎng)吧”率達到100％。對市場巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報的、相關部門通報的、新聞媒體曝光的，都要及時查處取締，決不手軟。
3．網(wǎng)吧營業(yè)場所應當對上網(wǎng)消費者的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網(wǎng)信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。登記內容和記錄備份在保存期內不得修改或者刪除。
4．堅決遏制未成年人進入網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)三次以上容留未成年人上網(wǎng)的取消營業(yè)資格。網(wǎng)吧不得違規(guī)超時包夜經(jīng)營。網(wǎng)吧營業(yè)場所應在營業(yè)場所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標志，網(wǎng)吧每日營業(yè)時間限于8時至24時。
5．進一步健全、完善、使用網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng)，落實信息安全管理制度和互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施，做到平臺建設到位、人員監(jiān)督到位、管理制度到位，清除網(wǎng)吧內的有害信息，保證網(wǎng)吧的信息安全。
6．強化網(wǎng)吧的消防安全、治安安全。網(wǎng)吧營業(yè)場所應在顯著位置懸掛禁止吸煙標志，禁止帶入和存放易燃、易爆物品，不得安裝固定的封閉門窗柵欄，營業(yè)期間禁止封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道和安全出口；對于網(wǎng)吧內發(fā)生的爭吵、打架等事件，要及時妥善處理，必要時及時向公安部門報告。
7．打擊和防范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動中的違法犯罪行為，嚴禁倒賣虛擬貨幣。要按照公安部等部門《關于規(guī)范網(wǎng)絡游戲經(jīng)營秩序查禁利用網(wǎng)絡游戲賭博的通知》的要求，從嚴整治帶有賭博色彩的網(wǎng)絡游戲，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡游戲賭博的行為。要嚴格限制網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位發(fā)行虛擬貨幣的總量以及單個網(wǎng)絡游戲消費者的購買額，嚴格區(qū)分虛擬交易和電子商務的實物交易，網(wǎng)絡游戲經(jīng)營單位發(fā)行的虛擬貨幣不能用于購買實物產(chǎn)品，只能用于購買自身提供的網(wǎng)絡游戲等虛擬產(chǎn)品和服務，消費者如需將虛擬貨幣贖回為法定貨幣，其金額不得超過原購買金額，嚴禁倒賣虛擬貨幣。
五、考核辦法
對“平安文化娛樂場所”、“平安網(wǎng)吧”創(chuàng)建實行季度考核、日常抽檢與年度考核相結合的考核辦法，對達到“平安文化娛樂場所”、“平安網(wǎng)吧”標準的場所，由市文廣新、綜治辦、公安、工商等部門聯(lián)合進行表彰。
“平安文化娛樂場所”、“平安網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動實行動態(tài)管理。對已表彰的“平安文化娛樂場所”、“平安網(wǎng)吧”，凡因工作措施不落實或不到位而發(fā)生重大問題的，撤銷其已被授予的榮譽稱號。
常州市文化廣電新聞出版局 常州市社會治安綜合治理委員會辦公室
常 州 市 公 安 局 常州市工商行政管理局
二○○七年七月十日
掃一掃在手機打開當前頁  |
