2008年，市委、市政府將衛(wèi)生工作作為改善民生的重點工作之一，將衛(wèi)生惠民工程列入全市“30項創(chuàng)新突破重點工作”民生工程的首位，通過加大財政投入、優(yōu)化醫(yī)療布局、購買公共服務(wù)、加強(qiáng)醫(yī)藥管理、完善醫(yī)保政策等措施，努力緩解群眾看病就醫(yī)問題。全市衛(wèi)生系統(tǒng)以“解放思想找差距，科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”為動力，以保障人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，以“規(guī)范服務(wù)樹形象，保障健康促和諧”活動為載體，積極應(yīng)對突發(fā)事件，努力推進(jìn)惠民工程，不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，繼續(xù)深化科教興衛(wèi)戰(zhàn)略和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）突發(fā)事件積極應(yīng)對
年初，面對24年以來的最大冰雪災(zāi)害，各地各單位積極組織職工開展掃雪防滑、應(yīng)急獻(xiàn)血活動，充實相關(guān)?？频木戎瘟α?，確保急救綠色通道暢通無阻、醫(yī)療救治及時有效。市急救中心增設(shè)調(diào)度指揮接警席，出車442次。四川汶川大地震后，迅速組建醫(yī)療救援隊、救護(hù)車隊以及衛(wèi)生監(jiān)督和防疫隊伍共80人奔赴救災(zāi)一線，開展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、疾病監(jiān)測、對口支援等各項工作。市一院、二院、中醫(yī)院、三院設(shè)置愛心病房，為來自地震災(zāi)區(qū)的123名傷員提供周到細(xì)致的治療、護(hù)理和后勤保障服務(wù)。“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，及時成立嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石診治專家組，建立患兒門急診服務(wù)通道，增設(shè)專用窗口、開設(shè)專用診室、配備專門人員，實行免費(fèi)篩查、免費(fèi)治療，未出現(xiàn)死亡病例。
（二）社區(qū)衛(wèi)生取得突破
在鐘樓區(qū)試點的基礎(chǔ)上，制定以社區(qū)衛(wèi)生為重點的《衛(wèi)生惠民工程實施方案》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用房、設(shè)備達(dá)標(biāo)率均超過60%。實行“六免二減”和基本藥品零差率銷售，為群眾減免費(fèi)用約330余萬元，藥品零差率銷售讓利270余萬元。市級醫(yī)院掛鉤幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率均達(dá)100%。43名城市社區(qū)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士參加崗位培訓(xùn)，9人被錄取為全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員。社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)方案立項并著手建設(shè)。天寧區(qū)紅梅街道北環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、青龍街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及戚墅堰區(qū)潞城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為江蘇省示范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
（三）農(nóng)村衛(wèi)生深入推進(jìn)
全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保201.6萬人，參保率為100%，人均籌資135元。基金管理規(guī)范、使用合理、運(yùn)行平穩(wěn)。平均住院補(bǔ)償率為35.33%，戚墅堰區(qū)達(dá)到41.78%，為全市最高。按人均最低8元的標(biāo)準(zhǔn)建立專項經(jīng)費(fèi)，全面開展面向農(nóng)民的三大類八大項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。采取多種形式積極推動農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建成10家農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、100個農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其中6家中心被推薦參加省示范中心評估。完成農(nóng)村衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)1327人，培訓(xùn)考試合格率連續(xù)3年位列全省首位。
（四）公共衛(wèi)生保障有力
金壇市衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獨(dú)立分設(shè)。積極防治手足口病，增設(shè)“哨點醫(yī)院”，強(qiáng)化疫情監(jiān)測。市兒童醫(yī)院作為定點收治醫(yī)院，切實做好醫(yī)療救治工作，未發(fā)生死亡病例。大力開展血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病防治工作，甲、乙類傳染病發(fā)病率較去年有所下降。溧陽市有效落實包蟲病防控措施。全面實施擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃，深入開展計免藍(lán)天工程，共為外來流動兒童預(yù)防接種服務(wù)30余萬針次。組織實施“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃衛(wèi)生指標(biāo)評估，積極推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作模式。無償獻(xiàn)血率、個人自愿獻(xiàn)血率均達(dá)100%，成份輸血率達(dá)99.8%。城區(qū)采血點總數(shù)達(dá)8個，居全省第一。城區(qū)順利通過滅蠅先進(jìn)城市復(fù)查。武進(jìn)區(qū)洛陽鎮(zhèn)、新北區(qū)薛家鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。全市新增江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)4個、衛(wèi)生村112個，市衛(wèi)生村148個。新增無害化衛(wèi)生戶廁85257戶，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)90.67%。武進(jìn)區(qū)被評為“江蘇省農(nóng)村改廁先進(jìn)區(qū)”。
（五）監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范
創(chuàng)建“五小”行業(yè)示范街12條，示范店300 家，“五小”單位持證率保持在97%以上。春、秋季學(xué)校衛(wèi)生專項檢查覆蓋率100%。完成中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)監(jiān)督管理試點及企業(yè)毒源普查工作。職業(yè)危害健康監(jiān)護(hù)6萬余人。選派4位衛(wèi)生監(jiān)督員赴北京參加奧運(yùn)保障工作，圓滿完成市十三屆運(yùn)動會、科技經(jīng)貿(mào)洽談會、羽毛球大師賽等40余次重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。實行衛(wèi)生許可年度復(fù)核當(dāng)日辦結(jié)制，方便業(yè)主辦理年審。加大執(zhí)法力度，開展“藍(lán)盾二號、四號”專項行動，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診到位率等傳染病防治重點環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)管。
（六）醫(yī)院管理逐步加強(qiáng)
修訂《三級醫(yī)師查房規(guī)范》、《業(yè)務(wù)院長查房規(guī)范》等9項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展醫(yī)療質(zhì)量基礎(chǔ)管理專項檢查，組織業(yè)務(wù)院長查房和護(hù)理安全管理現(xiàn)場觀摩活動。順利完成二級醫(yī)院的復(fù)核評審工作。嚴(yán)格財務(wù)審計制度，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處價格違規(guī)現(xiàn)象。規(guī)范設(shè)備、技術(shù)準(zhǔn)入管理。深化平安醫(yī)院創(chuàng)建，二級以上醫(yī)院全部參加醫(yī)療責(zé)任保險。成立常州市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，建立醫(yī)患糾紛調(diào)解專家?guī)欤行Ю玫谌絽f(xié)調(diào)醫(yī)患矛盾。二所區(qū)級醫(yī)院提升為市級醫(yī)院，市口腔醫(yī)院整體劃歸市中醫(yī)院。
（七）中醫(yī)中藥傳承發(fā)揚(yáng)
組織實施“青苗培養(yǎng)工程”，近百名年輕中醫(yī)師參加以院內(nèi)跟師學(xué)習(xí)為主的師承教育。啟動第二批市級老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，分別有2人和4人成為第四批全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗指導(dǎo)老師和繼承人，1人被列入第二批全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目培養(yǎng)對象。溧陽市中醫(yī)院被確立為全國農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)針灸理療康復(fù)特色?？平ㄔO(shè)單位。市中醫(yī)醫(yī)院成為國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥文化建設(shè)試點單位，骨傷科、心血管科成為國家中醫(yī)藥管理局“十一五”重點專科（專?。┙ㄔO(shè)項目。全市新增市級中醫(yī)重點臨床?？?/span>3個，中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，省級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)單位1個，省級中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)基地5個。市中醫(yī)醫(yī)院、武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院和常州眼耳鼻咽喉醫(yī)院列入省中醫(yī)“治未病”重點試點單位。
（八）科研教學(xué)成果豐碩
全市衛(wèi)生系統(tǒng)科研立項137項，其中國家級5項、省部級3項、廳級8項。首次獲得國家自然科學(xué)基金中醫(yī)研究項目資助。獲第三屆宋慶齡兒科醫(yī)學(xué)成果獎1項，省科技進(jìn)步二等獎1項，市科技進(jìn)步獎25項，衛(wèi)生科研成果連續(xù)4年獲市政府一等獎，在全市各行業(yè)中處領(lǐng)先地位。獲省衛(wèi)生廳醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎15項，其中一等獎4項。第二批4個“市重點醫(yī)學(xué)實驗室”建設(shè)進(jìn)展順利。建成全省首批全科醫(yī)師規(guī)范化臨床培訓(xùn)基地2個、社區(qū)培訓(xùn)基地5個、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格基地9個。舉辦各級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目130項，為歷年最多。市醫(yī)科所完成檢索 109項。市醫(yī)學(xué)會組織各類專業(yè)學(xué)術(shù)年會、大型學(xué)術(shù)報告會40余場。高層次人才引進(jìn)力度進(jìn)一步加大，全年錄用碩士研究生105名，博士研究生5名。引進(jìn)副高以上職稱、碩士以上學(xué)歷成熟人才14名。市婦保院、中心血站、常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位與國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛開展學(xué)術(shù)交流。市一院被省人事廳授予“江蘇省引進(jìn)國外智力示范單位”稱號。
（九）行風(fēng)建設(shè)不斷深化
廣泛開展“改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”和“規(guī)范服務(wù)樹形象，保障健康促和諧”主題活動，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)效率。成立“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)督察組”，制定行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生單位行動方案以及各類人員服務(wù)規(guī)范，開展明查暗訪和檢查指導(dǎo)。每季度召開行風(fēng)督察點評會，及時通報問題、督促整改。深化“責(zé)任醫(yī)師回訪制”，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，主動征求和聽取患者的意見、建議。深入開展治理商業(yè)賄賂工作，在抓好宣傳教育和查辦案件的同時，更加注重長效機(jī)制建設(shè)和制度落實工作，確保思想不松、力度不減。
