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2007年衛(wèi)生工作總結(jié)
2007年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，市衛(wèi)生局以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生基本現(xiàn)代化、努力辦好人民滿意的衛(wèi)生事業(yè)為目標(biāo)，以保障人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，凝心聚力，克難求進(jìn)，衛(wèi)生各項(xiàng)工作呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
（一）農(nóng)民健康工程進(jìn)展順利。全市農(nóng)村人口參保率為99.3%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)105元,分別名列全省第三和第四位；全市農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口208萬，人均6元的專項(xiàng)保障資金落實(shí)到位；結(jié)合行政區(qū)域調(diào)整，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，積極開展農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)建工作，建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心74個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站493個(gè)，其中市級(jí)農(nóng)村示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心24個(gè)；積極推進(jìn)城市衛(wèi)生支農(nóng)、“手拉手”結(jié)對幫扶工作，下派585名中、高級(jí)職稱醫(yī)務(wù)人員到基層服務(wù)；完成62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理干部、108名骨干人員及1641名鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)合格率名列全省第一；新增農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁4萬多戶、茅山老區(qū)困難群眾飲用水改造3000戶；農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)100%，超過全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)要求。
（二）城市社區(qū)衛(wèi)生扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃》、《常州市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金考核暫行辦法》及考核細(xì)則，統(tǒng)一全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)票據(jù)。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生資源布局，積極推進(jìn)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型為街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站，有效整合城市衛(wèi)生服務(wù)資源。全市建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)75個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心23個(gè)、服務(wù)站52個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以街道為單位覆蓋率達(dá)100％，城市居民人口覆蓋率達(dá)88％以上，覆蓋面居全省第二。社區(qū)診療人數(shù)占總診療人數(shù)35％，較去年增加5％。天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)兩區(qū)申報(bào)“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，8家單位申報(bào)“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”。
（三）“五小行業(yè)”管理逐步規(guī)范。按照“五小”行業(yè)長效管理要求，抓好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)合整治等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。逐路、逐街、逐弄對“五小”單位全面摸底調(diào)查，建立管理臺(tái)賬。統(tǒng)一制定“五小”行業(yè)衛(wèi)生條件標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)1.8萬冊“五小”行業(yè)衛(wèi)生知識(shí)手冊，組織全市衛(wèi)生檢查員、“五小”單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員免費(fèi)開展法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作。開發(fā) “五小”行業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化管理。鐘樓區(qū)在市“五小”行業(yè)的長效管理工作評比中名列第一。全市“五小”行業(yè)衛(wèi)生許可證持證率從44.5%上升到97.01%，基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件普遍改善。“五小”行業(yè)的整治效果得到了衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評價(jià)。
（四）疾病預(yù)防控制力度加大。強(qiáng)化重大傳染病防控工作，全市報(bào)告?zhèn)魅静”热ツ晖谙陆?/SPAN>1.56%。開展艾滋病等感染狀況基線調(diào)查，干預(yù)高危人群，實(shí)施免費(fèi)美沙酮維持門診。以抓好“五率”相關(guān)技術(shù)指標(biāo)為工作重點(diǎn)，肺結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，肺結(jié)核新發(fā)涂陽病人任務(wù)完成數(shù)全省第一。大力開展查螺、滅螺工作，制訂重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測。實(shí)施“藍(lán)天計(jì)劃免疫”工程，外來務(wù)工子女與本地居民子女享受同等計(jì)免服務(wù)。出臺(tái)《常州市愛國衛(wèi)生工作管理規(guī)定》、《常州市除四害工作管理辦法》，組織開展全國第19個(gè)愛衛(wèi)月和全省第11個(gè)健康教育宣傳月活動(dòng)。全市無償獻(xiàn)血率達(dá)100%，成份輸血率連續(xù)五年保持全省第一，獲全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市稱號(hào)。武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)了我市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)零的突破。市區(qū)及金壇、溧陽兩轄市順利通過國家衛(wèi)生城市暗訪復(fù)審。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范有效。扎實(shí)開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治，全市食堂和縣城以上餐飲單位食品衛(wèi)生許可證持證率為97%，原料進(jìn)貨索證制度建立率為100％，基本杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。繼續(xù)推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，命名食品衛(wèi)生A級(jí)信譽(yù)度單位50多個(gè)。全市各類學(xué)校食堂衛(wèi)生安全檢查覆蓋率達(dá)100%。較好完成全市性重大活動(dòng)、重要會(huì)議和重大節(jié)日的食品衛(wèi)生安全保障以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理任務(wù)。將婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法納入衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法體系，大力開展“兩禁止”專項(xiàng)治理工作。行政許可案卷在全市檢查評比中榮獲第一名，行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口評為“優(yōu)秀窗口”。組織第二周期醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信評價(jià)活動(dòng)，建立醫(yī)療市場長效管理機(jī)制。按照《2007年常州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，全年檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)809家次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書100多份，行政處罰17家。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》，認(rèn)真清理整頓違規(guī)醫(yī)療廣告，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告審核和發(fā)布。省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組對我市工作給予充分肯定。
（六）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。深化醫(yī)院管理年和平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，健全和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，強(qiáng)化高新技術(shù)項(xiàng)目臨床應(yīng)用管理。實(shí)施通用名處方，建立處方點(diǎn)評制度。層層開展護(hù)理崗位技能訓(xùn)練和競賽，著力提高護(hù)理人員“三基”理論水平與實(shí)際操作能力。對二級(jí)以上醫(yī)院住院病歷、門診病歷、藥品處方進(jìn)行專項(xiàng)檢查和評價(jià)。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，新增省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?SPAN lang=EN-US>4個(gè)。34所一級(jí)醫(yī)院通過規(guī)范化檢驗(yàn)科合格單位評審。市婦幼保健院成功創(chuàng)建成三級(jí)甲等婦保院。部分局屬醫(yī)院開展電子病歷應(yīng)用試點(diǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)院技防設(shè)施建設(shè)，建立遠(yuǎn)程巡檢服務(wù)中心。急救中心建成“120”急救預(yù)先告知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)院前院內(nèi)急救的無縫對接。二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立醫(yī)患糾紛溝通中心，努力化解各類醫(yī)患矛盾。舉辦創(chuàng)建平安醫(yī)院暨安全生產(chǎn)月知識(shí)競賽。市綜治委在我局召開了現(xiàn)場會(huì)，推廣平安醫(yī)院創(chuàng)建成果，推進(jìn)平安常州建設(shè)。
（七）科教興醫(yī)工作成果豐碩。全年科技立項(xiàng)128項(xiàng)，其中：國家級(jí)6項(xiàng)，省級(jí)1項(xiàng)，首次獲衛(wèi)生部重大招標(biāo)課題1項(xiàng)。獲新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)48項(xiàng)（省廳18項(xiàng)，市級(jí)30項(xiàng)），廳新技術(shù)引進(jìn)一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)在全省各地市位居首位。衛(wèi)生科研成果連續(xù)3年獲得市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。發(fā)表SCI雜志收錄論文10余篇，中華醫(yī)學(xué)系列論文達(dá)50余篇。人才培養(yǎng)喜結(jié)碩果。2名醫(yī)學(xué)專業(yè)人才列入省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃；在全市100名江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”首批中青年科技帶頭人隊(duì)伍中，衛(wèi)生局占21名，其中1人進(jìn)入領(lǐng)軍型人才行列，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生系統(tǒng)在該層次人才培養(yǎng)工程上零的突破；8人獲市“831工程”培養(yǎng)對象科研項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。舉辦國家級(jí)、省市級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目107項(xiàng)，完成率95%以上；完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作基地申報(bào)和確認(rèn)；啟動(dòng)應(yīng)用繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育IC卡管理系統(tǒng)；常州衛(wèi)校升格為衛(wèi)生高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，被教育部授予“國家職業(yè)教育護(hù)理實(shí)訓(xùn)中心”。市醫(yī)學(xué)會(huì)組織各類專業(yè)學(xué)術(shù)年會(huì)、大型學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)30場。市醫(yī)科所新辦《衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)決策參考》，出具查新報(bào)告102篇。國際間衛(wèi)生科技協(xié)作和學(xué)術(shù)交流得到進(jìn)一步拓展，與法、德、美、日等多家世界先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)學(xué)研究中心和合作中心。
（八）中醫(yī)中藥事業(yè)傳承發(fā)揚(yáng)。經(jīng)過三年堅(jiān)持不懈的努力，成功創(chuàng)建全省首家全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市。開展首批市級(jí)老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，7名學(xué)術(shù)繼承人順利出師，評選并命名12位首批市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名中醫(yī)。確認(rèn)一批常州地區(qū)的孟河醫(yī)派再傳弟子，成功舉辦“孟河醫(yī)派名家學(xué)術(shù)思想及臨床經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)班”。2個(gè)?？屏腥雵抑嗅t(yī)藥管理局“十一五”重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目，3個(gè)?？屏腥胧〖?jí)中醫(yī)示范專科建設(shè)項(xiàng)目。將中醫(yī)藥服務(wù)納入城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)村中醫(yī)人員參加臨床進(jìn)修及?？茖W(xué)歷教育。天寧區(qū)雕莊和北環(huán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被確定為省“中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”建設(shè)單位。
（九）衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)深化。深入開展以踐行新時(shí)期醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和正確的人生觀、價(jià)值觀，恪守醫(yī)德，弘揚(yáng)新風(fēng)，廉潔從業(yè)，促進(jìn)職業(yè)道德規(guī)范的養(yǎng)成。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展以“關(guān)愛民生，真心惠民”為主題的“滿意杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，六大惠民工程取得明顯成效。召開衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)理論研討暨工作推進(jìn)會(huì)，明確工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路。制定《關(guān)于建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制工作意見》，組織開展治理商業(yè)賄賂工作“回頭看”。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收入比例、門診醫(yī)療費(fèi)用增長、住院病人醫(yī)療費(fèi)用增幅等控制指標(biāo)，讓利患者9179萬余元；積極推行院務(wù)公開和“責(zé)任醫(yī)師回訪制”，加強(qiáng)溝通，接受監(jiān)督。在全市2006年度“評議機(jī)關(guān)”中，衛(wèi)生局的綜合滿意度比上年增加近十個(gè)百分點(diǎn)。
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