2005年全市人口計生工作總結(jié)
2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是爭創(chuàng)省人口和計劃生育示范市（區(qū)）的決戰(zhàn)之年。全市人口計生工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)省“十五”計劃生育示范市（區(qū)）為動力，深化計劃生育工作機制改革，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，促進了全市人口和計劃生育工作上新水平。今年全市人口出生率6.5‰，自然增長率0.5‰，計劃生育率達98.5%。
一、認真謀劃，突出重點，人口計生工作機制創(chuàng)新得到新發(fā)展
1、加強人口和計劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)。年初，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作會議，總結(jié)2004年全市人口計生工作情況，通報2004年度目標管理考核情況，與市相關(guān)部門簽訂了2005年人口和計劃生育目標管理責(zé)任書，對2005年全市人口計生工作進行精心部署。按照市政府機構(gòu)改革要求，市計劃生育委員會更名為市人口和計劃生育委員會，并以此為契機，明確新的職能，加強對人口計生工作的綜合協(xié)調(diào)。調(diào)整完善了市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，新增加了市司法局、市文化局、市廣電局、市統(tǒng)計局、市科協(xié)、常州食品藥品監(jiān)管局等六個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。召開全市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進一步推動人口和計劃生育工作的綜合治理。編制了全市“十一五”人口發(fā)展與布局專項規(guī)劃，作為全市“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)性規(guī)劃之一。研究制定了《常州市“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的構(gòu)想》，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育發(fā)展全局，促進人口與經(jīng)濟社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2、抓好提高出生人口素質(zhì)工作。認真貫徹《常州市關(guān)于提高出生人口素質(zhì)工作的意見》（常政辦發(fā)[2004]128號）文件精神，努力探索提高人口出生素質(zhì)的有效機制，降低人口出生缺陷發(fā)生率。市人口計生委與有關(guān)專家合作，編寫了《大眾優(yōu)生優(yōu)育指南》一書，進一步宣傳優(yōu)生優(yōu)育的重要性和必要性，普及優(yōu)生優(yōu)育遺傳知識、落實優(yōu)生優(yōu)育措施，提高廣大群眾實行優(yōu)生優(yōu)育的自覺性。啟動孕前優(yōu)生篩查服務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于開展免費孕前優(yōu)生篩查服務(wù)的通知》，并從事業(yè)經(jīng)費中擠出40萬元用于孕前優(yōu)生篩查服務(wù)工作。設(shè)計制作了宣傳婚檢專題的展板、宣傳折頁、服務(wù)告知名片。策劃拍攝了《尊重生命尊重愛——倡導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查》專題片。開展了“尊重生命關(guān)愛健康”倡導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查為主題的咨詢活動。對領(lǐng)取結(jié)婚證的新婚夫婦發(fā)放《致新婚夫婦的公開信》，使他們明白了解開展孕前優(yōu)生篩查的重要意義及注意事項。目前，優(yōu)生篩查“直通車”已為210對新婚夫婦提供了優(yōu)生篩查服務(wù)。
3、全面推行農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度。按照國家、省關(guān)于實行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的精神，制定出臺了《常州市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施意見》，對我市已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》、年滿60周歲的農(nóng)村居民和只生育一個孩子且孩子已經(jīng)死亡而又未再生育和收養(yǎng)孩子、年滿50周歲的農(nóng)村居民，按每人每月50元的標準進行獎勵。市人口計生委、市財政局聯(lián)合制訂了實施方案，成立了獎勵扶助制度工作協(xié)調(diào)小組，召開會議進行動員、部署和培訓(xùn)，全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。各轄市、區(qū)把這項工作擺上重要議事日程，認真制訂工作方案，落實資金，規(guī)范程序，精心組織實施。市和轄市、區(qū)舉行隆重、簡樸的獎勵扶助金首發(fā)儀式，廣泛宣傳獎勵扶助制度的有關(guān)政策，宣傳自覺實行計劃生育的農(nóng)民群眾得到的實惠和好處，充分發(fā)揮獎勵扶助制度的政策效應(yīng)，在全社會營造了“計劃生育好、政府幫養(yǎng)老”、計劃生育光榮的濃厚氛圍。經(jīng)過全市上下共同努力，順利完成了全市2005年7936名獎勵扶助對象的資格確認和資金發(fā)放工作，共投入獎勵扶助資金452.1萬元（其中茅山老區(qū)省補助39萬，市級補助7.76萬），農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施工作取得了階段性成果，有效地推進了全市計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障體系建設(shè)。在實施獎勵扶助制度的同時，認真落實現(xiàn)行的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行兩項《暫行辦法》（常州市人口和計劃生育公益金管理、計劃生育婦女發(fā)展項目貼息資金管理），對實行計劃生育的特困家庭給予幫扶救助，不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，使計劃生育家庭在經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
4、啟動計劃生育志愿者“零距離”服務(wù)行動。市計生協(xié)成立常州市計劃生育志愿者服務(wù)總隊，啟動計劃生育志愿者“零距離”服務(wù)行動。我市計劃生育志愿者緊扣中心，貼近實際，堅持從“社會關(guān)注、黨政關(guān)心、志愿者能為”的結(jié)合點上選擇計劃生育工作重點和服務(wù)內(nèi)容，實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，弘揚中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，以計劃生育為切入點，深入社區(qū)、村居為廣大育齡群眾開展面對面的“零距離”服務(wù)行動。全市共有1800名志愿者參加了“零距離”服務(wù)行動。
二、求真務(wù)實，扎實推進，人口計生工作整體水平有了新提高。
1、搞好“十五”示范市（區(qū)）評估考核工作。根據(jù)省關(guān)于 “十五”期間創(chuàng)建考核驗收工作的要求，市人口計生委制定了《常州市創(chuàng)建省“十五”期間人口與計劃生育工作示范縣（區(qū)）、先進縣、合格縣的評估工作方案》，對申報示范縣（區(qū)）的金壇、溧陽、武進、天寧、鐘樓開展全方位評估，對照創(chuàng)建活動考核驗收標準，加強指導(dǎo)，強化基層基礎(chǔ)工作，確?！笆濉眲?chuàng)建目標的實現(xiàn)。目前，申報的 5個轄市（區(qū)）順利通過了省組織的考核驗收。同時，根據(jù)常州市《關(guān)于開展創(chuàng)建星級社區(qū)活動實施意見》，結(jié)合城市社區(qū)計生工作實際，制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建常州市計劃生育示范社區(qū)的考評意見》，明確考評標準和考評辦法，年底組織了抽查驗收，通過創(chuàng)建活動提升城市社區(qū)計劃生育工作水平。
2、繼續(xù)深化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體系。按照國家《關(guān)于進一步加強縣鄉(xiāng)計劃生育站建設(shè)的意見》要求，加強了以提高工作效率、效益、業(yè)績?yōu)槟繕说木W(wǎng)絡(luò)整體能力建設(shè)，建立了“縣站-中心站-普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)－村服務(wù)室”“三站一室”的網(wǎng)絡(luò)體系。與衛(wèi)生部門密切配合，建設(shè)了一批宣傳氛圍濃厚、硬件設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善的村計生、衛(wèi)生“二室合一”服務(wù)陣地。全市現(xiàn)有731個村建成了“二室合一”服陣地。溧陽市通過招標方式獲得了“世代服務(wù)”項目試點，按照項目要求打造全新的品牌服務(wù)陣地。最近國家人口計生委張維慶主任來?？疾?，對“世代服務(wù)”項目試點給予了充分肯定。二是繼續(xù)深化“零距離服務(wù)工程”。全面做好避孕節(jié)育知情選擇工作。利用避孕模具、藥具等，通過服務(wù)者與服務(wù)對象面對面咨詢互動的技術(shù)服務(wù)，促進了夫妻共同知情避孕方法及避孕知識，提高了避孕節(jié)育知情選擇率。實施避孕節(jié)育隨訪服務(wù)工程。將隨訪服務(wù)對象細化，根據(jù)不同對象提供不同的隨訪和訪視。啟動新一輪計劃生育生殖道感染綜合防治工程，通過實行計衛(wèi)聯(lián)手，推動計劃生育生殖保健服務(wù)工作逐步向經(jīng)?；?、規(guī)范化發(fā)展，目前，已有10萬名育齡婦女享受了第二輪生殖道感染綜合防治工程的服務(wù)。同時，堅持憑證定點引產(chǎn)制度和規(guī)范Ｂ超及終止妊娠藥品的管理。會同市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局對全市醫(yī)療保健機構(gòu)和藥品零售市場開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。組織開展好病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作，對照顧再生育一孩的家庭做好優(yōu)生指導(dǎo)。推進人口計生信息化建設(shè)，實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮育齡婦女信息管理系統(tǒng)的引導(dǎo)作用，促進各項管理和服務(wù)工作的落實。建立了全市人口出生預(yù)報制度，使全社會及時了解出生人口數(shù)量的變化，引導(dǎo)市民自覺參與生育調(diào)節(jié)。
3、努力提高人口計生宣傳教育效果。全市以“婚育新風(fēng)進萬家”活動、“關(guān)愛女孩行動”為載體，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，推動人口與計劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的深入開展。抓住重大節(jié)日開展集中性宣傳，通過文藝匯演、咨詢服務(wù)等多種形式，營造濃厚的人口計生宣傳氛圍。參加科普宣傳周活動，開展送知識、送法律、送服務(wù)為主題的“三下鄉(xiāng)”活動；組織人口理論講師團走進常州工學(xué)院，為大學(xué)生作人口理論專題報告，開展人口計劃生育熱點問題咨詢服務(wù)活動，受到了廣大師生的一致好評；在怡康社區(qū)舉辦《新的發(fā)展觀、新的人口形勢》的專題講座，使婚育新風(fēng)走進社區(qū)、走進居民。將青春期教育列入中學(xué)年度教育計劃，培養(yǎng)專業(yè)師資隊伍，推動學(xué)校青春期健康教育工作的發(fā)展。圍繞計生工作重點和熱點，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙的宣傳主陣地作用，《常州人口》專欄制作了八檔專題片，開設(shè)了《人口與發(fā)展》廣播電臺專題節(jié)目，通過走進直播室和《政風(fēng)熱線》節(jié)目，向廣大群眾宣傳人口計生政策，展示計生工作良好形象。在全國優(yōu)秀人口新聞作品評選活動中，我市的“計生服務(wù)人性化 零距離服務(wù)貼民心”獲廣播類作品一等獎。常州市人口計生委獲2001－2005年全國“婚育新風(fēng)進萬家活動”先進機關(guān)。全省第二屆“婚育新風(fēng)進萬家活動”文藝調(diào)演中，我市的“夸媳婦”、“洞房夜話”分別獲二、三等獎。全省人口與計劃生育電視欄目和廣播節(jié)目評選中，我市的電視欄目《常州人口》－“讓孩子贏在起跑線上”獲二等獎，廣播專題節(jié)目《人口你我他》－“計生服務(wù)真情曲”獲一等獎。
4、加大計劃生育依法行政和綜合治理力度。深入宣傳、學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，增強政府部門和各級干部依法行政、維護群眾合法權(quán)益的觀念和自覺性。健全政務(wù)公開制度，將計劃生育政策、辦事程序、政務(wù)信息等通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等多種方式和渠道向社會和公眾公示，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。出臺《常州市批準再生育一個孩子特殊情形規(guī)定》，規(guī)范照顧再生一孩審批行為，做到提供服務(wù)經(jīng)?；?，審批工作程序化，張榜公示合法化，名單備案及時化。不斷完善信訪工作制度和程序，提高信訪規(guī)范化管理水平。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和責(zé)任過錯追究制，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為，加大依法治理出生人口性別比的力度。進一步加強流動人口計劃生育管理工作。與常州市公安局聯(lián)合召開了人口和計劃生育綜合治理工作研討會，交流總結(jié)計生、公安聯(lián)合加強流動人口計劃生育管理的做法。積極協(xié)助做好政協(xié)委員對全市流動人口計劃生育工作的調(diào)研。開展“情系新市民”主題活動，堅持流入人員實行屬地化管理和市民化服務(wù)，對流出人員實行主動式管理和互動式服務(wù)。借助公安對房屋出租戶整頓之機，以各類集貿(mào)市場為重點，堅持現(xiàn)居住地和工作單位聯(lián)動的方式，全面核準流動人口數(shù)量及其婚、孕、育情況。規(guī)范《流動人口婚育證明》查驗制度，完善戶籍地和現(xiàn)居住地信息通報制度，做到免費辦理《流動人口婚育證明》，免費接受B超檢查，提高流入已婚育齡婦女避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)水平。
三、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，人口計生隊伍和作風(fēng)建設(shè)取得新成效
認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，順利完成先進性教育的各項任務(wù)，取得了較好成效。結(jié)合先進性教育開展結(jié)對共建和“三走進三服務(wù)”活動，做到“兩促進、兩不誤”。在職黨員結(jié)對幫扶捐款2600元，向西新橋一社區(qū)五戶計生低保家庭贈送了棉被、食用油、學(xué)習(xí)用品及300元現(xiàn)金。委黨支部與天寧區(qū)局前街街道怡康社區(qū)黨總支開展“結(jié)對共建”活動。為社區(qū)捐贈了定制的10米長、價值5000元的不銹鋼櫥窗，幫助解決了社區(qū)居務(wù)公開難的問題。認真組織開展“三走進三服務(wù)”活動，落實計劃生育的獎勵扶持優(yōu)惠政策，維護實行計劃生育家庭的合法權(quán)益，樹立了人口計生工作的良好作風(fēng)和形象。
積極推行公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、全員聘任等干部人事制度改革。以提高人口計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)為著力點，加強對干部的培訓(xùn)，積極開展崗位練兵大比武活動，激發(fā)了干部隊伍的生機和活力。堅持開展行風(fēng)評議活動，促進人口計生干部不斷改進工作作風(fēng)。全市人口計劃生育系統(tǒng)結(jié)合人口計生部門的行政職能和行業(yè)特點，以加強行政效能建設(shè)為重點，以提高群眾滿意度為標準，圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和自身建設(shè)層層開展了行風(fēng)評議活動，各階層對人口計劃生育系統(tǒng)滿意和基本滿意率達95%以上。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制、述職述廉制，建立健全限時辦結(jié)制、監(jiān)督約束制、行風(fēng)評議機制。簽訂黨風(fēng)廉政承諾書或黨風(fēng)廉政責(zé)任書，明確責(zé)任，強化考核。積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、重大事項公示、政府采購等制度，擴大干部、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保反腐倡廉工作落到實處。
全市的人口與計劃生育工作雖然取得了一定成績，但也存在不少困難和問題。企業(yè)改制后計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實較難，部分群眾實行計劃生育的合法權(quán)益得不到保障；流動人口計劃生育管理還有漏洞，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)仍然非常艱巨；控制人口數(shù)量雖然取得明顯成效，但提高出生人口素質(zhì)任重道遠；人口和計劃生育隊伍的結(jié)構(gòu)還不夠合理，人才缺乏，不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對此，必須始終保持清醒的頭腦，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅持不懈抓緊抓好人口和計劃生育工作。
2006年全市人口計生工作計劃
2006年，全市人口和計劃生育工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動人民群眾實行計劃生育的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需求和促進人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩大任務(wù)，大力推進計劃生育綜合改革，創(chuàng)新工作思路和工作機制，落實各項政策措施，切實提高人口管理和計劃生育工作水平。主要抓好以下幾方面工作：
1、強化基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。堅持現(xiàn)行計劃生育政策不動搖，進一步落實穩(wěn)定低生育水平的各項措施。要切實加強計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全工作機構(gòu)，落實專（兼）職工作人員，建立健全鄉(xiāng)（街）、村（居）兩級經(jīng)常性工作機制，加強基層基礎(chǔ)工作。全面推行計劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督，推進計劃生育村民自治。充分發(fā)揮各級計生協(xié)會和計生志愿者隊伍的作用，提高群眾實行計劃生育的自覺性。不斷完善“屬地管理、單位負責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市計劃生育管理體制，提升城市社區(qū)計劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進一步落實法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，促使各類企事業(yè)單位依法承擔(dān)計劃生育管理的責(zé)任。
2、打造服務(wù)機構(gòu)品牌，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機制。建立起非醫(yī)院化的、以顧客為中心、以計劃生育／生殖保健和家庭保健服務(wù)為特色的計劃生育技術(shù)服務(wù)新體系。重點加強縣級和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計劃生育服務(wù)站建設(shè)，打造我市生殖健康領(lǐng)域“世代服務(wù)”品牌陣地，提高計劃生育服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)效益，促進計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。實施避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進系列項目，大力推進優(yōu)質(zhì)的、專業(yè)的、避孕節(jié)育與生殖健康的公益型服務(wù)，拓展倡導(dǎo)型服務(wù)，發(fā)展特需型服務(wù)，不斷滿足群眾的服務(wù)需求。以建立全市出生缺陷三級預(yù)防體系，營造全社會關(guān)心出生人口素質(zhì)的氛圍為目標，將計劃生育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與衛(wèi)生系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢相結(jié)合，以開展知識的普及、營養(yǎng)素的推廣和孕前出生缺陷的篩查等一級預(yù)防的工作為主，形成預(yù)防出生缺陷的工作機制和規(guī)范，提高出生人口素質(zhì)。
3、維護群眾合法權(quán)益，強化計劃生育依法行政。在依法規(guī)范群眾生育行為的同時，使人民群眾依法生育、避孕節(jié)育知情選擇、獲得獎勵和法律救助、人身和財產(chǎn)不受侵害等合法權(quán)益切實得到維護和保障。扎實推進信訪工作規(guī)范化管理。制定與法律法規(guī)相配套的計劃生育行政執(zhí)法政策措施，全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，加強執(zhí)法監(jiān)督和檢查，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)。按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，落實以現(xiàn)居住地為主的管理和服務(wù)制度，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。建立并推行好流動人口計劃生育信息交換平臺，實現(xiàn)點對點的信息查詢、核查與反饋；堅持婚育證明管理制度，實行免費發(fā)放和現(xiàn)居住地發(fā)放；建立通暢、便捷、有效的流動人口計劃生育投訴渠道和法律救助體系，維護流動人口合法權(quán)益。綜合治理出生人口性別比問題。開展“關(guān)愛女孩行動”，促進社會性別公正，形成有利于女孩及其家庭的社會環(huán)境。全面貫徹實施《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的決定》等法規(guī)，實行定點醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠管理制度。人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對出生人口性別比偏高的轄市、區(qū)實行重點管理，綜合運用普法教育、行政推動、依法管理、綜合服務(wù)、利益導(dǎo)向等多種手段，逐步形成相關(guān)部門齊抓共管的經(jīng)常性工作機制，使全市出生人口性別比保持在正常范圍。
4、深化宣傳教育，建設(shè)社會主義新型婚育文化。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，基本形成新時期人口與計劃生育理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會宣傳的系統(tǒng)框架。加強生育文化建設(shè)理論研究，推進各級干部人口理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。堅持各級黨委中心組學(xué)習(xí)人口理論、計生政策制度。加強黨校、團校人口與計劃生育理論教學(xué)和培訓(xùn)，在黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育干部中普及人口和計劃生育理論知識。推進以各級人口學(xué)校為重點的宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強社區(qū)生育文化建設(shè)，充分運用各種現(xiàn)代傳媒手段，辦好計劃生育專題欄目，不斷拓展宣傳教育的范圍，增強宣傳教育的效果。加強宣傳品的創(chuàng)作、制作，提高進村入戶率，群眾人口和計劃生育科普知識普及率達到90％以上。在中等以上學(xué)校普遍開展人口國情、青春期教育、性與生殖健康教育。
5、加快信息化建設(shè)，提高人口計生科學(xué)管理水平。建立全市“數(shù)字人口”信息系統(tǒng)。包括人口計生部門內(nèi)部及與相關(guān)部門之間互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)、計生服務(wù)站工作管理系統(tǒng)、人口和計劃生育工作各項重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等多項應(yīng)用系統(tǒng)。建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息、業(yè)務(wù)工作管理信息為主體的人口和計劃生育數(shù)據(jù)庫，形成比較全面的人口和計劃生育評估、決策支持和公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系。建立人口信息共享機制，進一步拓展信息內(nèi)容，建立人口健康的信息平臺。堅持和完善經(jīng)常性的統(tǒng)計工作，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟和低生育水平相適應(yīng)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計方法體系。改革現(xiàn)有統(tǒng)計制度，刪繁就簡，減輕基層負擔(dān)，拓寬信息渠道，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，進一步做好人口與計劃生育事業(yè)統(tǒng)計工作。
6、創(chuàng)新工作思路，建立計劃生育利益導(dǎo)向機制。在社會保障體系建設(shè)中，充分體現(xiàn)對實行計劃生育的家庭的優(yōu)惠優(yōu)先原則，逐步形成完備的計劃生育利益導(dǎo)向機制。全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立健全資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的管理運行機制，按照“統(tǒng)一政策、嚴格控制，公開透明、公平公正，直接補助、到戶到人，健全機制、不斷完善”的原則，認真抓好推行獎勵扶助制度的每一個環(huán)節(jié)，確保這項造福于民的好事落到實處。認真落實現(xiàn)行的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行兩項《暫行辦法》（常州市人口和計劃生育公益金管理、計劃生育婦女發(fā)展項目貼息資金管理）等多種幫扶措施，對實行計劃生育的特困家庭給予幫扶救助。實施計劃生育幫扶致富項目，開發(fā)新的工作載體，使計劃生育家庭在經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
7、加強隊伍建設(shè)，提升計生工作人員管理和服務(wù)能力。以建設(shè)人口計劃生育隊伍職業(yè)化標準化的學(xué)科體系和增強隊伍的服務(wù)能力為目標，通過設(shè)立人口和計劃生育咨詢職業(yè)資格、培養(yǎng)師資等舉措，加強職業(yè)化教育培訓(xùn)體系建設(shè)。以人口和計劃生育專業(yè)技術(shù)職稱評定為動力，實施在崗人員培訓(xùn)計劃和職業(yè)資質(zhì)認證制度，實施服務(wù)機構(gòu)職業(yè)資格準入制度，加快人才隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，重點培養(yǎng)縣鄉(xiāng)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員、咨詢服務(wù)人員和管理人員的依法履行職責(zé)、避孕節(jié)育技能、生殖健康咨詢、家庭保健隨訪、人口信息綜合管理的應(yīng)用能力。堅持不懈地抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好行風(fēng)評議工作，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，規(guī)范行政行為，全面推行服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，推進電子政務(wù)，改進辦事方式，深化政務(wù)公開，加強制度創(chuàng)新，樹立求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的良好形象。
