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《》已經(jīng)2011年12月30日環(huán)境保護(hù)部2011年第二次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。
環(huán)境保護(hù)部部長
二○一二年二月十一日
主題詞：環(huán)保 法規(guī) 自動(dòng)監(jiān)控 現(xiàn)場檢查 令
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 現(xiàn)場監(jiān)督檢查
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保障其正常運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、可靠和有效，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線自動(dòng)監(jiān)測儀、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表、傳感器等設(shè)施，是污染防治設(shè)施的組成部分。
第三條 本辦法適用于各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，由各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或者其委托的行使現(xiàn)場監(jiān)督檢查職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)。
省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)主管部門對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理和現(xiàn)場監(jiān)督檢查的權(quán)限劃分，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門確定。
第五條 實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)與其他污染防治設(shè)施的現(xiàn)場檢查相結(jié)合，并遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定。
第六條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者和銷售者，應(yīng)當(dāng)保證其生產(chǎn)和銷售的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
排污單位自行運(yùn)行污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保證其正常運(yùn)行。由取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的單位（以下簡稱運(yùn)營單位）運(yùn)行污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，排污單位應(yīng)當(dāng)配合、監(jiān)督運(yùn)營單位正常運(yùn)行；運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者、銷售者以及排污單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料。監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)有義務(wù)為被檢查單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第二章 監(jiān)督管理
第七條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建成后，組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施方可投入使用。
排污單位或者其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)在污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施驗(yàn)收后五個(gè)工作日內(nèi)，將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況交有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)登記備案。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的主要設(shè)備或者核心部件更換、采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。排污單位或者其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在重新驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)，向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)變更登記備案。
有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施登記事項(xiàng)及時(shí)予以登記，作為現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第八條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施確需拆除或者停運(yùn)的，排污單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)事先向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)同意后方可實(shí)施。有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，可以組織現(xiàn)場核實(shí)，并在接到報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)作出決定；逾期不作出決定的，視為同意。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后十二小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報(bào)告，并及時(shí)檢修，保證在五個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。停運(yùn)期間，排污單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，采用手工監(jiān)測等方式，對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測，并報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第九條 下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)每季度向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作情況。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的1月30日前向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送上一年度本行政區(qū)域污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作報(bào)告。
第十條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施總體運(yùn)行情況、存在的問題和建議；
（二）轄區(qū)內(nèi)有關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施違法行為及其查處情況和典型案例；
?。ㄈ┪廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者和運(yùn)營單位在轄區(qū)內(nèi)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。
第十一條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的工作情況進(jìn)行督查，并實(shí)行專項(xiàng)考核。
第十二條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)依法公開。
第三章 現(xiàn)場監(jiān)督檢查
第十三條 對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┡欧趴谝?guī)范化情況；
?。ǘ┪廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范化情況；
?。ㄈ┪廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施變更情況；
（四）污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀況；
?。ㄎ澹┪廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、檢修、校準(zhǔn)校驗(yàn)記錄；
（六）相關(guān)資質(zhì)、證書、標(biāo)志的有效性；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的相關(guān)性。
第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查分為例行檢查和重點(diǎn)檢查。
監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施定期進(jìn)行例行檢查。對國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的例行檢查每月至少一次；對其他企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的例行檢查每季度至少一次。
對涉嫌不正常運(yùn)行、使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施或者有弄虛作假等違法情況的企業(yè)，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查可以邀請有關(guān)部門和專家參加。
實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施例行檢查或者重點(diǎn)檢查的，可以根據(jù)情況，事先通知被檢查單位，也可以不事先通知。
第十五條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按照下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬z查前準(zhǔn)備工作，包括污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施登記備案情況、污染物排放及污染防治的有關(guān)情況，現(xiàn)場檢查裝備配備等；
?。ǘ┻M(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；
（三）認(rèn)定運(yùn)行正常的，結(jié)束現(xiàn)場監(jiān)督檢查；
（四）對涉嫌不正常運(yùn)行、使用或者有弄虛作假等違法行為的，進(jìn)行重點(diǎn)檢查；
?。ㄎ澹┙?jīng)重點(diǎn)檢查，認(rèn)定有違法行為的，依法予以處罰。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋被檢查單位。
第十六條 現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求填寫現(xiàn)場監(jiān)督檢查表，制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查筆錄。
現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進(jìn)行污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下措施：
?。ㄒ唬┮耘恼铡浺?、錄像、儀器標(biāo)定或者拷貝文件、數(shù)據(jù)等方式保存現(xiàn)場檢查資料；
?。ǘ┦褂每焖俦O(jiān)測儀器采樣監(jiān)測。必要時(shí)，由環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測或者比對監(jiān)測并出具監(jiān)測結(jié)果；
?。ㄈ┮笈盼蹎挝换蛘哌\(yùn)營單位對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的硬件、軟件進(jìn)行技術(shù)測試；
（四）封存有關(guān)樣品、試劑等物質(zhì)，并送交有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)檢測。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 排污單位或者其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施所有權(quán)單位，未按照本辦法第七條的規(guī)定向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)登記其污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施有關(guān)情況，或者登記情況不屬實(shí)的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條第（一）項(xiàng)或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定處罰。
第十八條 排污單位或者運(yùn)營單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬┎扇〗惯M(jìn)入、拖延時(shí)間等方式阻撓現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的；
（二）不配合進(jìn)行儀器標(biāo)定等現(xiàn)場測試的；
（三）不按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料和運(yùn)行記錄的；
?。ㄋ模┎蝗鐚?shí)回答現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員詢問的。
第十九條 排污單位或者運(yùn)營單位擅自拆除、閑置污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，或者有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處罰：
（一）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意，部分或者全部停運(yùn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的；
?。ǘ┪廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常運(yùn)行，不按照規(guī)定報(bào)告又不及時(shí)檢修恢復(fù)正常運(yùn)行的；
?。ㄈ┎话凑占夹g(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)明顯失真的；
?。ㄋ模┎话凑占夹g(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致傳輸?shù)奈廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)明顯不一致的；
（五）不按照技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)相關(guān)性異常的；
?。┥米愿膭?dòng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)的；
（七）污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未通過有效性審核或者有效性審核失效的；
（八）其他人為原因造成的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行的情況。
第二十條 排污單位或者運(yùn)營單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰：
?。ㄒ唬⒉糠只蛘呷课廴疚锊唤?jīng)規(guī)范的排放口排放，規(guī)避污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；
?。ǘ┻`反技術(shù)規(guī)范，通過稀釋、吸附、吸收、過濾等方式處理監(jiān)控樣品的；
?。ㄈ┎话凑占夹g(shù)規(guī)范的要求，對儀器、試劑進(jìn)行變動(dòng)操作的；
?。ㄋ模┻`反技術(shù)規(guī)范的要求，對污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，或者對污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作的；
?。ㄎ澹┢渌垓_現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員，掩蓋真實(shí)排污狀況行為。
第二十一條 排污單位排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定處罰。
第二十二條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施生產(chǎn)者、銷售者參與排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報(bào)，公開該生產(chǎn)者、銷售者名稱及其產(chǎn)品型號(hào)；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其環(huán)境保護(hù)適用性檢測報(bào)告和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證證書。對已經(jīng)安裝使用該生產(chǎn)者、銷售者生產(chǎn)、銷售的同類產(chǎn)品的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
第二十三條 運(yùn)營單位參與排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行弄虛作假的，依照《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行或者不按照規(guī)定履行對污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查職責(zé)的；
?。ǘ拥脚e報(bào)或者所發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法予以查處的；
（三）包庇、縱容、參與排污單位或者運(yùn)營單位弄虛作假的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為。
第二十五條 排污單位通過污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假獲取主要污染物年度削減量、有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)或者評(píng)級(jí)的，由原核定削減量或者授予榮譽(yù)稱號(hào)的環(huán)境保護(hù)主管部門予以撤銷。
排污單位通過污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假，騙取國家優(yōu)惠脫硫脫硝電價(jià)的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)優(yōu)惠電價(jià)核定部門，取消電價(jià)優(yōu)惠。
第二十六條 違反技術(shù)規(guī)范的要求，對污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，或者對污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由環(huán)境保護(hù)主管部門移送公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十九條規(guī)定處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國刑法》第二百八十六條追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)規(guī)范和相關(guān)指南由環(huán)境保護(hù)部另行發(fā)布。
第二十九條 本辦法自2012年4月1日起施行。
附：
《治安管理處罰法》第二十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：
?。ㄒ唬┻`反國家規(guī)定，侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，造成危害的；
?。ǘ┻`反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
?。ㄈ┻`反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的；
（四）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的。
《刑法》第二百八十六條 違反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
違反國家規(guī)定，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。
故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，依照第一款的規(guī)定處罰。
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