根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(常發(fā)〔2010〕5號(hào)),市環(huán)境保護(hù)局為市政府工作部門,掛市太湖水污染防治辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市太湖辦”)牌子。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
?。ǘ┤∠协h(huán)境管理體系認(rèn)證的管理職責(zé)。
?。ㄈh(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有關(guān)職責(zé)交給事業(yè)單位。
(四)增加太湖水污染防治工作的綜合監(jiān)管職責(zé)。
(五)加強(qiáng)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。加強(qiáng)環(huán)境治理和對(duì)生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管的職責(zé)。加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家、省和市減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹落實(shí)國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)的方針政策、法律、法規(guī)。擬訂并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃及規(guī)范性文件。組織編制和監(jiān)督實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃,組織實(shí)施國(guó)家、省各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。組織擬定并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域污染防治規(guī)劃和飲用水源地、地下水污染防治規(guī)劃。貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于太湖水污染防治工作的各項(xiàng)政策和決策部署;向市委、市政府提出太湖水污染防治的決策建議。
?。ǘ┴?fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄市、區(qū)政府重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、預(yù)警工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。參與擬訂并組織實(shí)施太湖水污染防治的規(guī)劃、計(jì)劃和主要入湖河道水環(huán)境綜合整治方案;分解落實(shí)和監(jiān)督執(zhí)行太湖水污染防治的目標(biāo)任務(wù),提出整改和調(diào)整意見(jiàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水污染防治工作。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)落實(shí)減排目標(biāo)任務(wù)。組織實(shí)施地方污染物排放總量控制和排污許可證制度并監(jiān)督管理,提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),組織制定和實(shí)施污染物減排計(jì)劃,督查、督辦、核查各轄市區(qū)污染物減排任務(wù)完成情況。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財(cái)政性資金安排意見(jiàn)。按規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
?。ㄎ澹┏袚?dān)從源頭上預(yù)防控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的監(jiān)管責(zé)任。按規(guī)定組織審查重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的政府規(guī)范性文件提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見(jiàn),按規(guī)定權(quán)限審批轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,組織開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核。
?。┴?fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于水體、大氣、土壤、噪音、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度,并結(jié)合全市實(shí)際健全完善細(xì)化組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。組織開展污染源排污情況、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度情況的監(jiān)督檢查,開展環(huán)境稽查,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法實(shí)施處罰。組織實(shí)施排污申報(bào)核定和排污收費(fèi)制度。組織城市環(huán)境綜合整治定量考核和指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
?。ㄆ撸┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督濕地環(huán)境保護(hù)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)保護(hù)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)。
(八)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對(duì)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,參與放射性廢物的管理。參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。協(xié)助省環(huán)保廳對(duì)市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料的管制和民用核安全設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。
(九)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范,組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。
?。ㄊ╅_展環(huán)境保護(hù)科技工作,制定全市環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè),組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十一)組織開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流,歸口管理全市環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作和利用外資項(xiàng)目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作,參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。
?。ㄊ┙M織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣教工作。制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作,推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。
?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
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