第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十條的規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 地方各級人民政府，應當對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，并采取措施防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境。
第三條 各級人民政府的經(jīng)濟建設部門，應當根據(jù)同級人民政府提出的大氣環(huán)境保護要求，把大氣污染防治工作納入本部門的生產(chǎn)建設計劃，并組織實施。
第四條 向大氣排放污染物的企業(yè)，必須把大氣污染防治工作納入本企業(yè)的生產(chǎn)建設計劃和技術改造計劃。企業(yè)主管部門應當加強對企業(yè)大氣污染防治工作的監(jiān)督管理。
第五條 建設項目中大氣污染防治所需資金、材料和設備，應當與主體工程統(tǒng)籌安排。
第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理
第六條 向大氣排放污染物的建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設施必須經(jīng)過審批該項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門檢驗，符合下列條件：
（一）大氣污染防治設施的處理效果達到設計標準；
（二）大氣污染防治設施管理的規(guī)章制度健全；
（三）大氣污染防治設施的有關技術資料齊全。
大氣污染防治設施經(jīng)驗收合格，建設項目方能投入生產(chǎn)或者使用。
第七條 向大氣排放污染物的單位，對經(jīng)驗收投入使用的大氣污染防治設施，應當加強管理、定期檢修或者更新，保證設施的正常運行。
第八條 向大氣排放污染物的單位，必須按規(guī)定向排污所在地的環(huán)境保護部門提交《排污申報登記表》。申報登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度需作重大改變時，應當在改變的十五天前提交新的《排污申報登記表》；屬于突發(fā)性的重大改變，必須在改變后的三天內(nèi)提交新的《排污申報登記表》。
第九條 需要拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須提前向所在地環(huán)境保護部門申報，說明理由。環(huán)境保護部門接到申報后，應當在一個月內(nèi)予以批復，逾期不批復的，視為同意。
第十條 被責令限期治理的排污單位，應當定期向環(huán)境保護部門報告治理進度。
環(huán)境保護部門應當檢查限期治理單位的治理情況，對完成限期治理的項目進行驗收，并向同級人民政府報告驗收結果。
第十一條 造成大氣污染事故的單位，必須在事故發(fā)生的四十八小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟損失和人員受害等情況的初步報告。事故查清后應當作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結果以及遺留問題和防范措施等情況的詳細的書面報告，并附有關證明文件。
第十二條 環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理人員，對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查時，應當出示檢查證件或者佩帶標志。
環(huán)境保護部門的監(jiān)督管理人員所持檢查證件須經(jīng)省轄市級以上人民政府環(huán)境保護部門簽發(fā)。
第十三條 環(huán)境保護部門和其他監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場檢查時，可以要求被檢查單位提供下列情況和資料：
（一）污染物排放情況；
（二）污染物處理設施的操作、運行和管理情況；
（三）監(jiān)測儀器、設備的型號和規(guī)格以及校驗情況；
（四）采用的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄；
（五）限期治理執(zhí)行情況；
（六）事故情況及有關記錄；
（七）與污染有關的生產(chǎn)工藝、原材料使用方面的資料；
（八）其他與大氣污染防治有關的情況和資料。
第三章 防治煙塵污染
第十四條 國務院有關主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐煙塵排放標準，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定鍋爐初始排放的煙塵濃度和煙氣黑度標準。
鍋爐新產(chǎn)品定型前，其初始排放煙塵濃度和煙氣黑度標準及其測驗數(shù)據(jù)資料，應當報省轄市級以上人民政府環(huán)境保護部門備案。
鍋爐制造廠必須在鍋爐產(chǎn)品銘牌或者說明書中注明鍋爐初始排放的煙塵濃度和煙氣黑度標準。
不得制造、銷售和進口不符合本條第一款所指煙塵濃度和煙氣黑度標準的鍋爐。
第十五條 新建造的工業(yè)窯爐、新安裝的鍋爐在正式投入生產(chǎn)或者使用前，必須按規(guī)定程序報環(huán)境保護部門驗收；達不到國家和地方規(guī)定的大氣污染物排放標準的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十六條 城市新建工業(yè)區(qū)、新建住宅區(qū)以及老城區(qū)成片改造，應當實行熱電聯(lián)供；對不具備熱電聯(lián)供條件的，應當實行集中供熱；熱電聯(lián)供和集中供熱設施應當與建筑工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
第十七條 國務院有關部門和地方各級人民政府，應當采取措施推廣成型煤和低污染燃燒技術，逐步限制燒散煤。燃料供應部門應當優(yōu)先將低污染的煤炭供給民用。
第四章 防治廢氣、粉塵和惡臭污染
第十八條 禁止在居民區(qū)新建排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的項目。已建成投入生產(chǎn)或者使用的超過排放標準的項目，應當進行凈化處理；對造成大氣嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，由人民政府按照管理權限責令其限期治理。
第十九條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的焦爐煤氣、高爐煤氣和穩(wěn)定抽放的煤礦瓦斯、合成氨馳放氣等可燃性氣體應當回收利用。對具備回收利用條件而不回收利用的，由縣級以上人民政府的環(huán)境保護部門按企業(yè)的隸屬關系報相應的人民政府批準后，責令其限期回收利用。
第二十條 因特殊情況確需在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，須經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門批準，并設置焚燒爐集中焚燒。
城鎮(zhèn)建筑施工熔化瀝青使用固定熔化裝置時，應當采用密閉方式。
第二十一條 運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)，必須按照有關規(guī)定采取密閉或者覆蓋、噴淋等防護措施。
第二十二條 機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。對超過規(guī)定排放標準的機動車船，應當采取治理措施。
第二十三條 各級人民政府的環(huán)境保護部門對機動車船排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)等管理部門根據(jù)各自的職責，對機動車船排氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第二十四條 機動車船生產(chǎn)、維修管理部門應當將機動車船排氣污染防治納入行業(yè)質(zhì)量管理。
超過國家規(guī)定的污染物排放標準的汽車，不得制造、銷售或者進口。
第五章 法律責任
第二十五條 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十一條規(guī)定應當處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的，處以三百元以上三千元以下罰款；
（二）未經(jīng)環(huán)境保護部門同意，擅自拆除或者閑置污染物防治設施，污染物排放超過規(guī)定排放標準的，處以五百元以上三萬元以下罰款；
（三）拒絕環(huán)境保護部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，處以三百元以上三千元以下罰款；
（四）未經(jīng)批準擅自在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，處以三百元以上三千元以下罰款；
（五）不按國家規(guī)定繳納超標準排污費的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十二條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）建設項目的大氣污染防治設施沒有建成即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；
（二）建設項目的大氣污染防治設施沒有達到國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處二千元以上二萬元以下罰款。
第二十七條 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十三條第一款規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的企業(yè)事業(yè)單位，可處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十八條 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十四條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，處以一萬元以上五萬元以下罰款；
（二）對造成重大經(jīng)濟損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元。
第二十九條 縣級人民政府環(huán)境保護部門可處以一萬元以下罰款，超過一萬元的罰款，報上一級人民政府環(huán)境保護部門批準。
省轄市人民政府環(huán)境保護部門可處以五萬元以下的罰款，超過五萬元的罰款，報省級人民政府環(huán)境保護部門批準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護部門可處以二十萬元以下罰款。
罰款一律上交國庫，任何單位和個人不得截留。
第三十條 繳納超標排污費或者被處以警告、罰款的單位、個人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
第六章 附 則
第三十一條 國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和本細則，制定實施辦法。
第三十二條 本細則由國務院環(huán)境保護部門負責解釋。
第三十三條 本細則自一九九一年七月一日起施行。
