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關(guān)于頒發(fā)的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將《》頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○四年十一月二十三日
第一條 為加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。
本辦法所稱城市綠線，是指本市市區(qū)各類城市綠地范圍的控制線。
第三條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作。建設(shè)、國土、交通、農(nóng)林、水利、房管等行政主管部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
第四條 市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定目標(biāo)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。
第五條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)按照城市綠線管理的要求，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)；在修建性詳細(xì)規(guī)劃中確定綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。
第六條 城市綠線由市規(guī)劃、園林綠化、建設(shè)、國土、交通、農(nóng)林、水利等行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及已批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等予以劃定，按規(guī)定程序?qū)徟_定。
第七條 城市綠線的審批、調(diào)整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。
第八條 批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第九條 下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：
?。ㄒ唬┈F(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地；
（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；
?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木保護范圍等。
第十條 城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠地建設(shè)。
第十一條 城市綠線內(nèi)的用地應(yīng)予嚴(yán)格控制，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
在已劃定的城市綠線范圍內(nèi)，有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)建設(shè)項目。因重點工程建設(shè)等特殊需要，確需占用城市綠線范圍內(nèi)的綠地、損毀綠化或改變其用地性質(zhì)的，應(yīng)組織論證，落實補救措施，報市政府批準(zhǔn)后實施。確需臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十二條 任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。
第十三條 市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實施情況進(jìn)行檢查，并向市政府及上級行政主管部門報告。
第十四條 各類建設(shè)工程的配套綠化要與其主體工程同步設(shè)計，同步施工，不得擅自減少綠化面積，市園林綠化行政主管部門應(yīng)加強審查監(jiān)督力度，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市規(guī)劃、國土和園林綠化行政主管部門分別按照《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》和《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十七條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，在已劃定的城市綠線范圍內(nèi)違規(guī)審批建設(shè)項目的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 金壇、溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
常州市人民政府辦公室 2004年11月25日印發(fā)
共印330份
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