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局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社會管理創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》（常綜治委〔2012〕1號）和《2012年全市社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)》（常綜治委〔2012〕6號）精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)將《常州市城市管理局2012年社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)》和《常州市城市管理局社會管理創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
附件：1、常州市城市管理局2012年社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)
2、常州市城市管理局社會管理創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案
二〇一二年三月五日
常州市城市管理局2012年社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作要點(diǎn)
2012年，我局社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全國、全省政法工作會議和市第十一次黨代會精神，以迎接黨的十八大召開為動力，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合職能履行，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保社會管理綜合治理各項措施落到實(shí)處，為常州奪取“長安杯”作出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)對社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作的自覺性，繼續(xù)多次組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)社會管理綜合治理和平安建設(shè)的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想。
（二）按照市社會管理綜合治理委員會的統(tǒng)一部署及市城管局社會管理綜合治理和平安建設(shè)基本職責(zé)，對全局的社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作提出明確要求，將該工作納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，并制定社會管理創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案，進(jìn)行責(zé)任分解，層層落實(shí)，責(zé)任到人，確保工作落到實(shí)處。
（三）健全社會管理綜合治理及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)日常工作，責(zé)任明確，各項工作制度健全完善。
?。ㄋ模┙Y(jié)合我局宣傳工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，積極運(yùn)用各種宣傳手段和新興媒體，采取靈活多樣的形式，大力推進(jìn)城管法制宣傳教育，深入開展社會管理綜合治理和平安建設(shè)宣傳活動，營造社會管理綜合治理和平安建設(shè)良好的社會輿論氛圍。
二、積極履行社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作職責(zé)
?。ㄎ澹┱J(rèn)真抓好安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，深入開展排查治理事故隱患和安全生產(chǎn)專項整治工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理基礎(chǔ)。
?。┙∪晟仆话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，尤其是加強(qiáng)突發(fā)群體性事件和重大矛盾糾紛應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，同時進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地輿情掌控和加強(qiáng)敏感時期、重要時段、重大節(jié)日的維穩(wěn)工作，做好應(yīng)急處置預(yù)案，有效落實(shí)維穩(wěn)措施。
?。ㄆ撸┙⒑屯晟茖＜艺撟C、公眾參與、專業(yè)組織評測等相結(jié)合的風(fēng)險評估機(jī)制，尤其是完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，開展重大決策事項合法性、合理性、可行性、可控性、社會穩(wěn)定性評估及決策執(zhí)行后的再評估，切實(shí)做到“應(yīng)評盡評”。
?。ò耍?qiáng)化行政調(diào)處的職能，充分發(fā)揮行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟等在化解各類矛盾糾紛中的作用，建立完善行政調(diào)處的各項制度，切實(shí)加強(qiáng)社會矛盾糾紛解決人員的教育培訓(xùn)，積極探索行政調(diào)處工作新機(jī)制。
?。ň牛┙∪晟菩旁L工作機(jī)制，拓展信息溝通渠道，完善“12319”數(shù)字化管理指揮平臺建設(shè)，深化局領(lǐng)導(dǎo)、支隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊領(lǐng)導(dǎo)三級接待機(jī)制，及時通過人民來信、人民來訪、人民來電、政風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等渠道，多角度、全方位構(gòu)筑與廣大市民的聯(lián)系平臺。
?。ㄊ┡浜献龊贸菂^(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理推進(jìn)工程的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格與數(shù)字城管網(wǎng)格的資源共享，為全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的全員化、信息化和精細(xì)化作出貢獻(xiàn)。
（十一）深化長效綜合管理機(jī)制，全力加強(qiáng)城市管理，尤其是對市民群眾反響較大的夜排擋、馬路市場、校園及周邊管理等熱難點(diǎn)問題，開展聯(lián)合執(zhí)法等專項整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，改善校園周邊管理環(huán)境。
（十二）完善社會治安防控體系，健全社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治機(jī)制，推進(jìn)老小區(qū)安防建設(shè)長效管理，加強(qiáng)城市長效綜合管理考核，深化群防群治工作，發(fā)展壯大群防群治力量，全面推廣公安與城管聯(lián)勤聯(lián)防等有效做法，形成治安防范的整體合力，提升公眾安全感。
?。ㄊ┐罅ν七M(jìn)依法行政，深入開展相對集中行政處罰權(quán)工作，著力創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，完善合理行政、柔性執(zhí)法措施，積極推動以執(zhí)法處罰為主向預(yù)防違章為主的轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)制執(zhí)行為主向自行整改為主的轉(zhuǎn)變，以堵為主向疏堵結(jié)合、以疏為主的轉(zhuǎn)變。
?。ㄊ模﹥?nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，積極開展隊伍規(guī)范化建設(shè)星級單位創(chuàng)建活動，繼續(xù)分層次、有針對性地開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)多形式地對執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合評定，繼續(xù)開展文明規(guī)范執(zhí)法隊伍考評工作，強(qiáng)化督察力度，不斷加強(qiáng)城市管理隊伍建設(shè)。
?。ㄊ澹├^續(xù)與武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)共同推進(jìn)綜治委成員單位聯(lián)系點(diǎn)共建工程，完善定期聯(lián)系制度，開展聯(lián)絡(luò)調(diào)研工作，加強(qiáng)協(xié)作。
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