常州市城市管理行政執(zhí)法局文件
常城管執(zhí)法〔2008〕13號
天寧、鐘樓城管行政執(zhí)法局，機關有關處室、市支隊：
為認真實施市綜治辦統(tǒng)一部署的平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，凈化醫(yī)院周邊環(huán)境，鞏固、深化醫(yī)院及周邊治安環(huán)境整治成果，現(xiàn)結合工作實際，制定創(chuàng)建平安醫(yī)院周邊環(huán)境整治的工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省、市綜治辦創(chuàng)建活動精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會、創(chuàng)建平安醫(yī)院的總體要求，進一步加大醫(yī)院及周邊市容環(huán)境的整治力度，建立和完善長效機制，維護醫(yī)院及周邊秩序，為人民群眾創(chuàng)造一個平安、整潔、優(yōu)美、和諧的就醫(yī)環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
本次整治以治理市區(qū)二級以上醫(yī)院周邊市容環(huán)境秩序為重點，按照“提前介入、標本兼治”的原則，在宣傳教育的基礎上，與有關部門密切配合，做到組織嚴密，職責明確，突出重點，堅決取締醫(yī)院周邊各類無證攤點，依法查處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違法行為，拆除醫(yī)院附近嚴重影響城市市容和規(guī)劃的違章建筑，驅趕醫(yī)院門前小廣告散發(fā)者，處理一批散發(fā)、張貼虛假醫(yī)藥印刷品廣告，嚴重影響醫(yī)院周邊環(huán)境秩序的違法行為，確保醫(yī)院周邊環(huán)境安靜、整潔，道路暢通。
三、職責分工
市局成立創(chuàng)建平安醫(yī)院周邊環(huán)境整治工作領導小組。
組 長：吳建榮
副組長：李玉才
組 員：王亞平、曹祥國、楊煥榮、沈家文、左平、康志新、高新良、耿成軍及天寧街道、蘭陵街道、南大街街道分管城管的負責同志。
各區(qū)大隊分別組織開展所轄區(qū)域內(nèi)（一院、二院、三院、四院、五院、六院、中醫(yī)院）周邊的無證攤販、占道經(jīng)營、違章搭建、張貼散發(fā)虛假廣告等違章行為的整治工作，市支隊直屬大隊、公安綜合執(zhí)法一、二大隊，認真配合各區(qū)大隊整治工作，并組織必要的整治活動，督察大隊承擔對執(zhí)法活動的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，局宣傳法規(guī)處跟蹤進行宣傳報道。
四、工作步驟
第一階段：全面動員，宣傳教育階段（6月25日—6月30日）
由常州市城市管理行政執(zhí)法局印發(fā)《》的通知，召開相關區(qū)大隊、街道負責人會議，對整治行動進行全面動員，統(tǒng)一部署。各執(zhí)法隊伍要統(tǒng)一認識、全力投入。向醫(yī)院周邊的居民、商家、違法經(jīng)營者深入宣傳城市管理方面的相關法律、法規(guī)，凈化醫(yī)院周邊環(huán)境，維護正常醫(yī)療秩序。
按照整治工作的重點方面，制定整治計劃，將整治任務逐一分解，做到任務落實、責任落實。
第二階段：集中整治階段。（7月1日—7月15日）
各執(zhí)法隊伍根據(jù)調(diào)查摸底的實際情況，依據(jù)職能，想方設法加強管理，積極開展醫(yī)院周邊市容環(huán)境整治活動，做到組織嚴密，職責明確，突出重點，堅決取締醫(yī)院周邊各類無證攤點，依法查處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等違法行為，拆除醫(yī)院附近嚴重影響城市市容和規(guī)劃的違章建筑，處理一批散發(fā)、張貼虛假廣告等嚴重影響醫(yī)院周邊市容環(huán)境和秩序的違法行為。
第三階段：落實長效管理，鞏固整治成果階段。（7月16日—7月25日）
醫(yī)院周邊環(huán)境整治工作是綜合治理的系統(tǒng)工程，是一項長期工作，各級執(zhí)法隊伍要按照“全覆蓋、常態(tài)化、高水平”長效管理要求，強化各項措施，嚴格執(zhí)法管理，全面提高醫(yī)院周邊的城市管理水平。對整治后的成果要落實長效管理措施，抓好鞏固和提高。
第四階段：檢查驗收階段（7月26日—7月30日）。
在市綜治辦進行驗收前，市局領導將對醫(yī)院周邊市容整治情況進行驗收，并將考核驗收情況納入長效管理考核內(nèi)容。各區(qū)大隊于7月18日前將開展專項整治行動的情況進行總結，形成書面材料報支隊辦公室。
五、整治要求
1.加強組織領導。相關區(qū)大隊、街道要迅速拿出整治方案，要精心組織，快速啟動。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，其他領導要視為己責配合抓，深入一線，靠前指揮，明確任務，責任到人，確保創(chuàng)建平安醫(yī)院周邊環(huán)境整治工作任務、責任、人員、進度、時限“五落實”。
2.加強城管法規(guī)宣傳。要充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳單等，向醫(yī)院周邊違法經(jīng)營者、周邊經(jīng)營戶、“五小行業(yè)”大力宣傳《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，和醫(yī)院周邊商家簽訂市容環(huán)衛(wèi)責任書，張貼整治通告，下發(fā)整改通知書，做到家喻戶曉，營造良好的整治氛圍。
3.加大執(zhí)法管理力度。要通過不間斷的集中整治、高頻率的巡查執(zhí)法、定人看守的駐點管理，強化早、中、晚高峰時段管理，使無證商販無機可乘，使違法行為沒有得手的空間。對不聽勸阻、逾期不改的違法經(jīng)營者、違法搭建者、散發(fā)廣告者堅決予以取締、拆除和處理；在整治活動中，要措施到位，對癥下藥，切實解決實際問題，做到整治一處，治好一處。
4.加強督察考核。市支隊督察科、各區(qū)大隊督察股
要發(fā)揮職能作用，組織力量開展現(xiàn)場監(jiān)督和效能督察，及時掌握整治進展情況和整治效果。
5.加強宣傳報道。及時報道整治行動中出現(xiàn)的工作典型、大力弘揚以民為本的工作精神,堅持做到以人為本、全面發(fā)展。
通過全面開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，高效、長久的清理整治，使醫(yī)院道路通暢，執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，周邊安全狀況明顯好轉，讓平安醫(yī)院名至實歸。
二○○八年七月二日
主題詞：醫(yī)院 環(huán)境 整治 方案
