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常州市城市管理局文件 常城管〔2006〕68號 關于印發(fā)《常州市城市管理局2006年社會治安綜合治理工作計劃》的通知 機關各處室、局屬各單位： 為全面落實市社會治安綜合治理工作會議精神，做好局社會綜合治理工作，現(xiàn)將《常州市城市管理局2006年社會治安綜合治理工作計劃》印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。 附件：常州市城市管理局2006年社會治安綜合治理工作計劃 二''; mso-ascii-font-family: 仿宋_GB2312''>〇〇六年九月二十八日 常州市城市管理局2006年社會治安 綜合治理工作計劃 為全力維護社會秩序，配合做好我市的社會治安綜合治理工作及“創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動，根據(jù)中共江蘇省委《關于開展“建設平安江蘇、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的決定》和市委、市政府《關于在全市開展“建設平安常州、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動的決定》的要求，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，結合城管工作實際，制定2006年社會治安綜合治理工作規(guī)劃： 一、制定規(guī)劃、落實責任、加強組織領導 按照市委、市政府對社會治安綜合治理工作的要求，把社會治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務，作為黨政“一把手”工程和執(zhí)政為民的實事工程，納入局全年工作目標，全面落實黨政領導社會治安綜合治理工作責任制，將專門召開會議，部署綜治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，立足本職，全力開展“創(chuàng)建最安全區(qū)”活動。成立市城管局社會治安綜合治理工作領導小組，落實責任制，將綜治目標與各業(yè)務部門及下屬單位目標責任制掛起鉤來，形成一個組織健全，目標明確，工作扎實，措施有力的綜治體系。 二、對照標準，狠抓實效，提高管理水平 2006年，我局將按照“創(chuàng)建最安全地區(qū)”的要求，結合城管工作實際，充分發(fā)揮主動性、能動性與創(chuàng)造性，積極開展綜治工作。 1.建立健全社會治安綜合治理工作責任制 今年，我局將按照市社會治安綜合治理委員會的統(tǒng)一部署及市城管局社會治安綜合治理基本職責，對全局的綜治工作提出明確要求，將綜治工作納入全年工作目標，寫進2006年局工作意見，建立了活動網(wǎng)絡和聯(lián)絡員制度，制定《常州市城市管理局安全、保衛(wèi)、消防工作制度》、《計算機、網(wǎng)絡及機房管理規(guī)定》及《檔案庫房管理制度》等一系列內(nèi)部規(guī)章制度。 督促、指導本系統(tǒng)所屬各單位落實社會治安綜合治理目標管理責任制，建立健全綜合治理組織，加強內(nèi)部治安防范，開展基層創(chuàng)建最安全區(qū)活動。 在2006年，力爭通過城管系統(tǒng)各級、各部門共同努力，局機關及所屬各單位不發(fā)生任何機動車輛、貴重財物被盜等案件和火災等治安災害事故，內(nèi)部人員無任何犯罪行為。 2.加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市管理水平 我局把提高城市管理水平，加強城管執(zhí)法力度，改善市容環(huán)境作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和著力點，立足本職工作，創(chuàng)出特色，努力創(chuàng)建平安常州，建立良好的外部環(huán)境。 一是深化專項整治。按城市建設三年實施綱要，繼續(xù)深入開展市容環(huán)境綜合整治，進一步提升和創(chuàng)新城市形象，牽頭組織對我市“兩橫一縱”包括常澄路、長江路、清涼路等15條重點路段及8條支路實施美化整治，形成全長92.5公里的城市景觀大道，重點開展臨街建（構）筑物粉刷出新、透景圍墻改造、密閉式卷簾店門改造、建設工地市容環(huán)境及噪聲、馬路市場、戶外廣告整治等方面的工作。 二是進一步推進相對集中行政處罰權工作。我市相對集中行政處罰權工作自2003年7月1日實施以來，取得了一定成效，城市管理綜合執(zhí)法體制初步建立，依法行政和執(zhí)法為民觀念廣泛確立,執(zhí)法力度得到加強,特別是文明執(zhí)法理念深入人心，快速反應機制日趨完善, 市區(qū)范圍內(nèi)已實現(xiàn)向每個街道派駐行政執(zhí)法中隊，城市管理執(zhí)法工作逐步向社區(qū)推進，熱難點問題得到有效整治。 三是啟動數(shù)字城管建設：著手建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和信息指揮系統(tǒng)加強執(zhí)法指揮調(diào)度。創(chuàng)新管理理念和方法，推行萬米單元網(wǎng)格和城市部件管理法；實行城市的日常管理與監(jiān)督事權的分離，建立城市管理信息采集和監(jiān)督新機制。 四是內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，不斷加強城市管理隊伍建設。提高城市管理水平，需要一支政治合格、紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的管理隊伍。我局將通過加強領導班子建設，堅持民主集中制，重大工作決策、人事安排等集體討論決定，班子成員配合默契，充分發(fā)揮集體領導的效能，帶領全局干部凝心聚力干工作，一心一意謀發(fā)展；通過加強機關作風建設，積極開展文明機關、學習型機關創(chuàng)建活動，推動全局各項工作的開展；通過加強行風建設和效能監(jiān)察，完善人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿論和行風監(jiān)督員四位一體的督察機制；在改善和優(yōu)化投資軟環(huán)境中樹立新形象，采取新措施，提高行政許可效率，規(guī)范執(zhí)法行為，增強服務意識，及時、認真解決群眾反映的問題。 五是深入開展區(qū)域級差執(zhí)法管理。市、區(qū)執(zhí)法隊伍要深入開展區(qū)域級差執(zhí)法管理工作。嚴控區(qū)內(nèi)要著力推行“路段責任制”、“區(qū)域包干制”和“定人、定點、定責、包效果”的“三定一包”長效管理辦法。17條主要干道實行定人定崗管理，確保責任路段無明顯違章，無流動攤販。各區(qū)執(zhí)法隊伍在鞏固嚴控區(qū)整治成果的基礎上，做好控制區(qū)的馬路市場整治工作。 3.為民服務，解決熱難點問題，緩解城市管理中的各類矛盾糾紛 我局作為與群眾生活息息相關的政府工作部門之一，將始終堅持群眾利益無小事的理念，重視解決群眾反映的熱難點問題，努力緩解因城市管理需要所引起的各類矛盾糾紛。2006年，我局將定期召開社情民意分析會，檢查苗頭性、傾向性社會矛盾，實行信訪責任制，一級對一級負責，努力將矛盾解決在基層。對市民群眾反響較大的夜排擋、馬路市場等熱難點問題，將開展聯(lián)合執(zhí)法，還群眾一個良好的生活環(huán)境。今年，還將通過加快城市管理信息化建設，建立城管網(wǎng)站、開通市民信箱，實行局領導、支隊領導、大隊領導三級接待機制，多角度、全方位構筑與廣大市民的聯(lián)系平臺，增加與市民溝通的渠道，解決群眾反映的熱難點問題。 4.廣泛開展城市管理、行政執(zhí)法宣傳報道工作 2006年，我局將圍繞全年工作重點，通過在報紙“城管之窗”、電視臺“城市管理”、電臺“城管在線”等欄目中宣傳法律法規(guī)、工作職能、典型事例和城管動態(tài)等渠道，采取多種形式，有計劃、有步驟開展各項宣傳報道工作；將繼續(xù)開展好“體驗城管”志愿者和“城市管理宣傳進社區(qū)”活動，組織舉辦城市管理法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動，努力營造廣大市民了解城管、關注城管、支持城管、參與城管的良好社會氛圍。 主題詞：綜合治理 計劃 通知
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