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常州市城市管理局文件 常城管［2003］34號 2003--2004年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃 局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室： 2003年是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的第一年，是全市人民圍繞“富民強(qiáng)市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)，加速推進(jìn)改革發(fā)展的重要一年，也是進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要一年。加強(qiáng)局系統(tǒng)群眾性精神文明建設(shè)，對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升廣大干部職工綜合素質(zhì)和單位文明形象，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意見。根據(jù)市級機(jī)關(guān)工委通知精神和市文明委《2003年全市群眾性精神文明建設(shè)工作重點(diǎn)》中關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，對2003--2004年度文明單位創(chuàng)建工作提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞城市管理中心工作，不斷深化文明單位、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作，并與學(xué)習(xí)型單位建設(shè)、學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市工作緊密結(jié)合起來，全面推進(jìn)公民思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建和精神文明建設(shè)創(chuàng)新工程等三大工作，動員和激勵局系統(tǒng)廣大干部職工為實現(xiàn)我市“富民強(qiáng)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實加強(qiáng)對創(chuàng)建文明單位的領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對創(chuàng)文明單位工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。 組長：朱維平 副組長：陳建偉、鄭恒勛、吳建榮、李武、周國偉 成員：何邦國、徐旭東、王萍、周曉飚、雷茂華、揚(yáng)煥龍、耿建華、李祥生、徐禮成、易明忠、項斌、陸華興、杜志明、錢士逵 三、創(chuàng)建目標(biāo) 1、常州市城市管理行政執(zhí)法支隊創(chuàng)市級文明標(biāo)兵單位 2、局機(jī)關(guān)、常州市環(huán)衛(wèi)綜合廠創(chuàng)市級文明單位 3、常州市環(huán)境衛(wèi)生管理處、常州市燈光建設(shè)管理辦公室創(chuàng)市級機(jī)關(guān)工委文明單位 四、創(chuàng)建內(nèi)容 1、班子建設(shè) （1）班子思想作風(fēng)過硬，政治堅定，堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，堅持理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度。堅持民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，聯(lián)系群眾，依靠群眾，在群眾中有較高威信。 （2）班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立并遵守各項工作議事規(guī)則，重大問題經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，班子成員分工合理，顧全大局，職責(zé)明確。 （3）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，注重自身建設(shè)和隊伍建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，做廉潔自律的表率。 2、服務(wù)質(zhì)量 （1）牢固確立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想，把“三服務(wù)”的成效和滿意程度作為衡量和考核的重要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)滿意，服務(wù)對象滿意和群眾滿意為落腳點(diǎn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。 （2）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度。熱情為基層和群眾辦實事，辦好事。及時處理來信、來訪、來文、來電，認(rèn)真解決基層和群眾反映的問題、提出的困難和要求，做到件件有回音，事事有落實。為基層群眾服務(wù)態(tài)度熱情和藹，辦事不拖拉，不扯皮、不刁難、不貽誤，接受社會監(jiān)督。 （3）深入開展調(diào)查研究。結(jié)合城市管理工作實際和新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，確定課題，突出重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究，有針對性地提出解決的辦法和措施，并形成有質(zhì)量的調(diào)查報告或經(jīng)驗材料。 3、廉政建設(shè) （1）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。積極開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育。有健全的內(nèi)部制約措施，嚴(yán)防大案要案或造成較壞影響的案件發(fā)生。 （2）加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)。辦事公正、公道，堅持糾正行業(yè)不正之風(fēng)，防止和杜絕利用職權(quán)損害基層單位及群眾利益的行為。 （3）推行政務(wù)公開（廠務(wù)公開）、公開辦事程序。實行行政管理，行政執(zhí)法“公示制”，社會服務(wù)“承諾制”，做到依法行政，依法辦事，依法管理。 4、工作實績 （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，開拓創(chuàng)新，求真、務(wù)實，無重大決策失誤。按照“三服務(wù)”的要求，履行工作職能，目標(biāo)明確，責(zé)任落實，定期報告，嚴(yán)格考核，全面完成職責(zé)范圍內(nèi)明確負(fù)責(zé)的工作和市委、市政府及上級部門下達(dá)的年內(nèi)工作目標(biāo)和任務(wù)。 （2）加強(qiáng)黨建工作和思想政治工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，重視和支持群團(tuán)工作，堅持黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建。充分發(fā)揮群團(tuán)組織在兩個文明建設(shè)中的重要作用。 （3）充分調(diào)動和發(fā)揮各級干部工作的主動性、能動性和積極性，在推進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步過程中，出色完成工作任務(wù)，各項工作成績顯著。 5、文明秩序 （1）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型隊伍，領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確，措施扎實，全員參與，并不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和機(jī)制。 （2）加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，自覺履行工作人員行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，單位管理規(guī)范。員工精神飽滿，團(tuán)結(jié)協(xié)作，政令暢通，形象良好。 （3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理方針，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制止歪風(fēng)邪氣，健全各級防范組織，無社會治安、經(jīng)濟(jì)、刑事案件發(fā)生。 （4）加強(qiáng)單位文明整潔管理，辦公場所文明整潔，做到門前“三包”（衛(wèi)生、綠化、秩序），門內(nèi)達(dá)標(biāo)（整齊、清潔、美觀）。 （5）堅持基本國策，有領(lǐng)導(dǎo)分管、專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常進(jìn)行國策教育，晚婚、晚育、避孕節(jié)育率達(dá)標(biāo)。 五、實施措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明工作是一項十分重要的工作，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在思想上要高度重視，充分認(rèn)識文明創(chuàng)建的重要性，健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作職能部門，明確創(chuàng)建工作責(zé)任人。要按照精神文明建設(shè)齊抓共管的要求，進(jìn)一步健全完善由各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，有關(guān)創(chuàng)建部門密切協(xié)作，黨政群團(tuán)共同參與，各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建機(jī)制，使創(chuàng)建工作做到橫向到邊，縱向到底。 2、創(chuàng)新機(jī)制。文明單位的創(chuàng)建工作，要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，要圍繞城市管理工作的特點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新精神文明建設(shè)的機(jī)制，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出成效。要與建設(shè)好班子、與各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)相結(jié)合，以提高干部職工的自主創(chuàng)新能力、市場競爭能力、精神文明建設(shè)水平；干部員工的思想道德素質(zhì)，工作業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)型文明班組、隊伍、科室創(chuàng)建工作和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型文明職工活動為基礎(chǔ)來深入推進(jìn)。各單位要根據(jù)本單位、本部門的實際，對照文明單位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定2003--2004年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，并于4月底前報局宣傳法規(guī)處。 3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，是保證創(chuàng)建工作扎實開展的重要前提，要繼續(xù)貫徹好市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的若干意見》精神，切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作的隊伍建設(shè)，建立必要的制度規(guī)范，切實做到有人負(fù)責(zé)、有人指導(dǎo)。同時，要組織好各類創(chuàng)建活動、參觀交流活動，激勵廣大干部職工在創(chuàng)建工作中成為帶頭學(xué)習(xí)的模范，勇于創(chuàng)新的模范，敬業(yè)奉獻(xiàn)的模范。 二○○三年四月二十四日 主題詞：文明單位 創(chuàng)建 規(guī)劃
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