關(guān)于頒發(fā)的通知
常政發(fā)[2002]183號 各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 《》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予頒發(fā)施行，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○二年九月二十七日
第一條 為加強(qiáng)停車場管理，規(guī)范停車行為，維護(hù)靜態(tài)交通秩序，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《江蘇省道路交通管理?xiàng)l例》和公安部、建設(shè)部《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)停車場的建設(shè)和管理。 第三條 市公安交通管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)停車場的日常管理工作，市交通行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)營業(yè)性停車場的行業(yè)管理工作。 第四條 本辦法所稱停車場，是指根據(jù)規(guī)劃配建、自建、補(bǔ)建的室內(nèi)或室外（含地下）停車場和占用道路停車泊位的臨時(shí)停車場所。 第五條 城市停車場是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，城市規(guī)劃部門應(yīng)會同公安交通管理部門，依據(jù)城市道路交通規(guī)劃編制城市停車場規(guī)劃，并根據(jù)城市發(fā)展，逐步組織實(shí)施，以適應(yīng)城市交通與管理的需要。 第六條 凡已建、新建、改建和擴(kuò)建的大中型臨街建筑停車場面積未達(dá)到公安部、建設(shè)部《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)的，必須補(bǔ)建或出資另建停車場。 小型臨街建筑必須按規(guī)劃配建和補(bǔ)建非機(jī)動(dòng)車停車場。 第七條 公安交通管理部門應(yīng)協(xié)同城市規(guī)劃部門制訂停車場的規(guī)劃，并對停車場的建設(shè)和管理實(shí)行監(jiān)督。停車場的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟發(fā)展大型專用停車場。停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)按公安部、建設(shè)部《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試行）》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。 第八條 建立規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安交通管理部門參加的臨街停車場建筑圖紙會審制度。新建公共建筑必須按規(guī)定配建停車場；沒有配建停車場的，市規(guī)劃、土地部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地許可證》。 第九條 居民住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、居住人口數(shù)和規(guī)劃規(guī)范要求配建相應(yīng)的停車場地。 第十條 停車場的設(shè)計(jì)方案須經(jīng)城市規(guī)劃部門審核，并征得市公安交通管理部門同意，方可核發(fā)《建筑工程規(guī)劃許可證》，辦理開工建筑手續(xù)。 第十一條 因特殊情況需臨時(shí)占用城市道路設(shè)置停車場點(diǎn)，必須由市公安交通管理部門會同建設(shè)、城管部門批準(zhǔn)，并辦理占道許可證，由公安交通管理部門統(tǒng)一管理，其他任何單位和個(gè)人不得占道設(shè)置臨時(shí)停車場點(diǎn)。 第十二條 建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的要求，保障道路交通安全暢通，控制占道，并鼓勵(lì)投資者采取多種方式投資建設(shè)，誰投資、誰受益。 第十三條 新建公共建筑應(yīng)按規(guī)定配建停車場，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。 第十四條 單位內(nèi)部自備停車場所，由單位投資建設(shè)，并全部對外開放，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)服務(wù)，并經(jīng)市公安交通管理部門審核后，納入社會化停車場管理。 第十五條 停車場建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，承擔(dān)停車場建設(shè)的施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計(jì)圖紙施工，不得擅自改變。 第十六條 停車場應(yīng)配建照明、通訊、排水、消防等設(shè)施，并按國家標(biāo)準(zhǔn)GB5768-1999《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定，設(shè)置明顯標(biāo)志和標(biāo)線，保障車輛安全進(jìn)出。有條件的必須安裝停車場監(jiān)視設(shè)備。 第十七條 停車場建設(shè)工程竣工后，須經(jīng)有關(guān)部門參與驗(yàn)收合格后，方可使用。未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 第十八條 未經(jīng)市規(guī)劃、國土和公安交通管理部門的批準(zhǔn)，不得擅自停止使用或改變其用途，不得縮小停車場的使用面積。 第十九條 凡開辦經(jīng)營性收費(fèi)停車場的，應(yīng)經(jīng)市公安交通管理部門審核批準(zhǔn)，提出申請時(shí)應(yīng)注明名稱、位置、面積、泊位、負(fù)責(zé)人、管理人數(shù)、產(chǎn)權(quán)證明和平面圖，并分別到工商、地稅部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》及辦理稅務(wù)登記后，購置停車場標(biāo)志牌，領(lǐng)取停車場登記本、月報(bào)表和地稅部門專用發(fā)票，方可開業(yè)。 第二十條 停車場實(shí)行等級管理制度。市公安交通管理部門會同物價(jià)部門根據(jù)停車場所處地理位置、內(nèi)部設(shè)施、管理水平、服務(wù)條件和供求關(guān)系等因素，將停車場分為一、二、三級，并每年進(jìn)行審查驗(yàn)收，頒發(fā)相應(yīng)的等級合格證書。 第二十一條 物價(jià)部門根據(jù)停車場的等級，核定其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類收費(fèi)。 第二十二條 停車場經(jīng)營者應(yīng)履行下列職責(zé)： ?。ㄒ唬┍仨氝_(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)：即有申辦手續(xù)、有安全設(shè)施、有值班崗?fù)ぃǚ块g）、有責(zé)任制度、有專職管理員； ?。ǘ┍仨氉龅?span lang="EN-US">“五統(tǒng)一”：即停車場管理員必須統(tǒng)一注冊培訓(xùn)、統(tǒng)一穿著制服、統(tǒng)一佩戴標(biāo)志、統(tǒng)一使用地稅部門的專用發(fā)票、統(tǒng)一使用監(jiān)制的明碼標(biāo)價(jià)牌； ?。ㄈ┍仨氉龅?span lang="EN-US">“四公開”：即必須公開停車場責(zé)任制度、公開管理員工號、姓名、相片、公開停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開投訴監(jiān)督電話； ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)車輛查驗(yàn)、登記； （五）維護(hù)場內(nèi)停放秩序和行駛秩序； （六）負(fù)責(zé)落實(shí)防火、防盜、防事故等安保措施，配備必要的防范器材，明確安保責(zé)任人，停車場內(nèi)發(fā)生火警、盜竊、搶劫、搶奪及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的緊急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警； ?。ㄆ撸┒ㄆ谇妩c(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或可疑車輛，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告； ?。ò耍┍３滞＼噲霏h(huán)境整潔。 第二十三條 所有車輛必須在停車場或市公安交通管理部門指定的停放點(diǎn)依次停放，并服從交通民警和停車場管理員的指揮和管理。 第二十四條 機(jī)動(dòng)車停放時(shí)，須嚴(yán)格遵守停車規(guī)定，按指定的泊位或停車線停放車輛，車主應(yīng)關(guān)閉電路、拉緊手制動(dòng)器、鎖好車門，并按標(biāo)準(zhǔn)交納停車費(fèi)。 第二十五條 裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品和不清潔的車輛，不準(zhǔn)進(jìn)入停車場停放。 第二十六條 市公安交通管理部門負(fù)責(zé)對停車場管理的監(jiān)督和管理人員的培訓(xùn)，督促停車場車輛安全防范措施的落實(shí)，維護(hù)正常的交通秩序。 第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)停用停車場或者改變停車場用途的，由公安交通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，并可從停用或改變之日起按每日每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。 第二十八條 在停車場年度審查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，由市公安交通管理部門會同有關(guān)職能部門視情節(jié)輕重分別作出責(zé)令整改，降低停車場等級，取消停車場等級合格證的處理。 ?。ㄒ唬┎话匆?guī)定明碼標(biāo)價(jià)的； ?。ǘ┎话春硕ǖ牡燃壓蜆?biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的； ?。ㄈ┩＼噲鼋?jīng)營者沒有執(zhí)行“五有”、“五統(tǒng)一”、“四公開”管理規(guī)范的； （四）停車場年度審驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重治安、消防隱患的； ?。ㄎ澹┌l(fā)生車內(nèi)物品失竊、機(jī)動(dòng)車失竊、因管理原因引起火情等重大刑事、治安事件的。 第二十九條 違反本辦法其它規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、城管、工商、地稅、物價(jià)等部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 第三十條 所轄市可根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法施行。 第三十一條 本辦法自2002年11月1日起施行。 | 
