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常體發(fā)〔2007〕34號
關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)日常工作責(zé)任制
實(shí)施辦法》的通知
各直屬單位、機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《機(jī)關(guān)日常工作責(zé)任制實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，望機(jī)關(guān)各處室、各相關(guān)人員遵照執(zhí)行，并請各服務(wù)對象監(jiān)督《辦法》的落實(shí)情況。
二○○七年五月十日
機(jī)關(guān)日常工作責(zé)任制實(shí)施辦法
為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員的行政行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格履行法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定本辦法。
一、實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。局領(lǐng)導(dǎo)對分管部門工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對部門工作起指導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)、督辦等作用。機(jī)關(guān)各處室在局長和分管局長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職權(quán)范圍開展工作。各處室負(fù)責(zé)人為本處室工作第一責(zé)任人，責(zé)任部門和責(zé)任人要職責(zé)明確，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)行高效，認(rèn)真主動地完成職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作。凡涉及幾個(gè)部門的工作，由辦公室牽頭協(xié)調(diào)；難度大，涉及面廣的工作，由分管局長或局長協(xié)調(diào)。凡經(jīng)局黨組或局長辦公會決定的事項(xiàng)，各部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。
二、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。凡是通過電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真或本人來訪等要求辦理的有關(guān)事項(xiàng)，第一位接收或接待的工作人員即為首問責(zé)任人。責(zé)任人對屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)立即答復(fù)和處理；權(quán)限或需要研究而暫時(shí)不能答復(fù)和辦理的，要及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)和處理；對不屬于自己職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)立即與相關(guān)部門和人員聯(lián)系，并將部門或人員的聯(lián)系地址和電話告知當(dāng)事人。遇到對政策理解有差異或無理取鬧的服務(wù)對象，首問責(zé)任人或具體承辦人員要堅(jiān)持原則，耐心說明，做好工作。
三、堅(jiān)持服務(wù)承諾制。局機(jī)關(guān)及下屬單位工作人員在服務(wù)過程中承諾執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范，按照《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》和行政許可審批程序和非行政許可審批程序的要求，以發(fā)文、會議和網(wǎng)站公布的形式公開承諾內(nèi)容。各部門對具體事項(xiàng)作出承諾前必須進(jìn)行充分的調(diào)查研究，確保承諾的科學(xué)性、可行性和及時(shí)性。在履行承諾的過程中，要按照承諾的內(nèi)容、要求和時(shí)間兌現(xiàn)，所作承諾不因人事變動而變化。
四、明確限時(shí)辦結(jié)制。各部門要根據(jù)工作流程、承諾辦結(jié)時(shí)限的要求受理有關(guān)事項(xiàng)，對能夠答復(fù)解決的事項(xiàng)，要在行政許可和非行政許可審批承諾時(shí)限內(nèi)給予解決；暫時(shí)不具備條件解決的，要在5個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)和說明，保證基層單位和服務(wù)對象滿意。對特別緊急的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)急事急辦，隨到隨辦，主管副局長或者局長親自督辦。有下列情況之一者視其為超時(shí)辦結(jié)：因自身原因，無正當(dāng)理由超過承諾時(shí)限未能辦結(jié)的；無正當(dāng)理由對服務(wù)對象的申請不予受理或不按規(guī)定給申請人答復(fù)；超過承諾辦結(jié)時(shí)限才提出延期申請；在承諾時(shí)限內(nèi)，不將辦理結(jié)果交付辦理對象。
五、推行行政問責(zé)制。機(jī)關(guān)各部門要規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，防止不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。對職責(zé)范圍內(nèi)的事，應(yīng)主動做好服務(wù)，處理事務(wù)應(yīng)按規(guī)定的程序和時(shí)限辦好。問責(zé)范圍包括：由于故意、不認(rèn)真、過失、不履行或不正確履行職責(zé)，給工作造成不良影響和后果的，應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；因未依法履行職責(zé)，致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生較大事故，造成較大損失或者其他嚴(yán)重后果的；對轄區(qū)內(nèi)所監(jiān)管的領(lǐng)域所發(fā)生的重大事件處理不力，造成嚴(yán)重不良社會影響或者其他嚴(yán)重后果的；上報(bào)情況嚴(yán)重失實(shí)，影響決策，造成嚴(yán)重后果的；應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。
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