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2006年全市體育工作總結(jié)和2007年工作思路
2006年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市體育系統(tǒng)在常州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中、六中全會精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打好16屆、成功申辦17屆、群體工作再爭先、體育產(chǎn)業(yè)攀新高”的年度工作目標(biāo)，按照“項(xiàng)目化”管理的要求，創(chuàng)新工作思路，較好地完成了年度各項(xiàng)工作。
一、全力備戰(zhàn)，奮力拼搏，順利完成16屆省運(yùn)會參賽任務(wù)。
今年是十六屆省運(yùn)會的決戰(zhàn)之年，本屆省運(yùn)會上，我市體育代表團(tuán)派出了由634名運(yùn)動員、50名教練員組成的代表團(tuán)參賽，共獲金牌104.5枚，銀牌95枚，銅牌93枚，總分3390分，金牌、獎牌、總分三項(xiàng)成績?nèi)娉蠈茫@得省體育局頒發(fā)的體育道德風(fēng)尚獎，金牌、獎牌、總分三項(xiàng)成績在全省排位名列第六。通過參加本屆省運(yùn)會，我市在重競技項(xiàng)目和游泳等基礎(chǔ)項(xiàng)目上有所突破，發(fā)現(xiàn)、鍛煉了一批新人，鍛煉了體育管理和教練員隊(duì)伍及代表團(tuán)團(tuán)部的指揮能力，也從參賽的角度學(xué)習(xí)到了省運(yùn)會組織運(yùn)作上的成功經(jīng)驗(yàn)，對我市承辦下屆省運(yùn)會將起到一定的借鑒作用。
一是精心組織參賽備戰(zhàn)工作。年初，按照“精心組織，確保重點(diǎn)隊(duì)員入圍決賽，盡可能地?cái)U(kuò)大戰(zhàn)果，做大基礎(chǔ)，增加奪牌奪分機(jī)率”的預(yù)賽工作目標(biāo)和要求，提出了充分估計(jì)困難，擺正位置，“拼”字當(dāng)頭，力爭打好每一場預(yù)賽的具體要求。在備戰(zhàn)工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，細(xì)化管理和訓(xùn)練，圍繞金牌點(diǎn)和具體成績指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，取得了較好的效果。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)隊(duì)員的管理。為了加強(qiáng)對重點(diǎn)隊(duì)員特別是重點(diǎn)奪金隊(duì)員的管理，各訓(xùn)練單位組織項(xiàng)目教練，反復(fù)過堂，對重點(diǎn)隊(duì)員制定詳細(xì)的訓(xùn)練方案和奪金預(yù)案，根據(jù)不同對手，制定對策措施。各訓(xùn)練單位不斷調(diào)整訓(xùn)練思路，加大集訓(xùn)力度，通過對于重點(diǎn)運(yùn)動員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性和針對性訓(xùn)練，確保重點(diǎn)奪金運(yùn)動員的技戰(zhàn)術(shù)水平提高，為完成十六屆省運(yùn)會的目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化訓(xùn)練質(zhì)量。競技體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大了對重點(diǎn)運(yùn)動項(xiàng)目的檢查力度，先后對17個(gè)重點(diǎn)班隊(duì)，圍繞重點(diǎn)奪金隊(duì)員逐個(gè)梳理，針對所暴露的突出問題，及時(shí)提出解決辦法，并采取督辦的方式逐一檢查落實(shí)。同時(shí)，對不能適應(yīng)備戰(zhàn)形勢要求的教練、干部進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。在訓(xùn)練和管理工作上，突出了運(yùn)動員個(gè)性化訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)從每一動作、每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，精雕細(xì)刻，責(zé)任到人，工作到位，有效地促進(jìn)運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練質(zhì)量的提高，加強(qiáng)了隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，為決賽取勝奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
四是及時(shí)總結(jié)，堅(jiān)定必勝信念。省運(yùn)會第一階段比賽結(jié)束后，我市及時(shí)組織召開總結(jié)交流大會，對已完成比賽的項(xiàng)目，深層次的分析得失，查找備戰(zhàn)參賽中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一階段的比賽作更加充分的準(zhǔn)備。會上，對取得優(yōu)異成績的摔跤、跳水、射擊、水上項(xiàng)目等項(xiàng)目的代表作交流發(fā)言，進(jìn)一步總結(jié)和反思整個(gè)備戰(zhàn)周期的工作，對整個(gè)比賽起到很好的借鑒作用。
另外，今年，我市運(yùn)動員在國際大賽中正常發(fā)揮，展現(xiàn)了實(shí)力。其中表現(xiàn)突出的是我市運(yùn)動員蔣燕皎、盧蘭，在今年5月舉行的尤伯杯女子羽毛球團(tuán)體賽中，攜手捧得尤伯杯，在丹麥舉行的2006年羽毛球公開賽又分獲冠、亞軍，成為常州市第12、13位世界冠軍。今年我市有朱政、陸春龍、唐春玲和黃俊霞等4位運(yùn)動員代表中國國家隊(duì)參加了在多哈舉行的第十五屆亞運(yùn)會，他們參加了花樣游泳、蹦床和女子曲棍球等項(xiàng)目的比賽。省隊(duì)市辦項(xiàng)目江蘇省女子手球隊(duì)在全國青年女子手球錦標(biāo)賽上獲得第二名。
二、精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，成功贏得十七屆省運(yùn)會承辦權(quán)。
“全力申辦第十七屆省運(yùn)會”是市委、市政府賦予體育部門的重大使命。今年年初，局黨組按照“立志申辦，志在必得”的申辦要求，把“成功申辦”列為體育局年度工作任務(wù)的重中之重。采取“項(xiàng)目化管理”的方法，將任務(wù)分解到每個(gè)部門，充分調(diào)動局各部門的力量，成立了申辦工作小組，明確部門人員的職責(zé)，確保了各項(xiàng)申辦工作落到實(shí)處。
為加強(qiáng)與兄弟城市體育局的溝通聯(lián)絡(luò)，局領(lǐng)導(dǎo)足跡遍及全省各市，及時(shí)走訪了省局機(jī)關(guān)和各直屬訓(xùn)練中心。局機(jī)關(guān)通過發(fā)行《體育動態(tài)》申辦?？男问剑鲃訙贤?、宣傳，及時(shí)宣傳我市申辦工作情況，得到了更多的支持。今年我市組織了多次全市性的群眾活動，營造全市申辦氛圍，以實(shí)際行動支持常州申辦第十七屆省運(yùn)會。元旦，全市組織中、小學(xué)生在恐龍園舉行“助申辦中、小學(xué)生元旦長跑比賽”；春節(jié)期間，全市舉辦了“迎新春、助申辦”冬季健身活動展示以及“萬人簽名助申辦”等活動，以實(shí)際行動支持申辦。在申辦工作最后的沖刺階段，我們注重在細(xì)節(jié)上下功夫。由于每個(gè)細(xì)節(jié)準(zhǔn)備充分，常州代表團(tuán)的精彩表現(xiàn)，如愿贏得17屆省運(yùn)會的承辦權(quán)。
三、圍繞目標(biāo)，科學(xué)安排，及早謀劃17屆省運(yùn)會參賽方案。
常州成功申辦省運(yùn)會后，市委市政府高度重視籌備參賽工作。市委范書記和王市長先后作了“大膽設(shè)想，創(chuàng)新思路，盡快做好備戰(zhàn)方案”和“目標(biāo)要明，思路要新，標(biāo)準(zhǔn)要高，工作要實(shí)，行動要快”的重要指示。8月25日、9月6日市長常務(wù)會議和市委常委會會議專題聽取匯報(bào)，審議備戰(zhàn)方案，研究確定了大的備戰(zhàn)思路，要求舉全市之力，做好17屆省運(yùn)會周期的備戰(zhàn)工作。
市體育系統(tǒng)通過組織學(xué)習(xí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和第十次黨代會的總目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。16屆省運(yùn)會結(jié)束后的當(dāng)天，市體育局組織全市各訓(xùn)練單位的領(lǐng)導(dǎo)召開競賽訓(xùn)練工作會議，聽取各訓(xùn)練單位對備戰(zhàn)工作的建議意見，局機(jī)關(guān)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了《常州市關(guān)于備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會實(shí)施方案》。市體育局按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以我為主，進(jìn)一步細(xì)化方案，力爭盡快完成所有項(xiàng)目布局，教練員引進(jìn)、聘用全部到位，運(yùn)動員選拔組隊(duì)基本完成。同時(shí)，通過創(chuàng)新訓(xùn)練手段，提高訓(xùn)練效益，在充分認(rèn)識項(xiàng)目規(guī)律和省運(yùn)會備戰(zhàn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，加大訓(xùn)練管理力度，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成“年年都是省運(yùn)會，今年就是省運(yùn)會”的濃厚備戰(zhàn)氛圍。
四、創(chuàng)新品牌，打造特色，再現(xiàn)群體工作新亮點(diǎn)。
全面開展全民健身月活動。年初，局黨組專門召開會議，明確提出：全市群眾體育工作要圍繞“申辦十七屆省運(yùn)會”營造氛圍；爭創(chuàng)全國全民健身月優(yōu)秀組織獎“十連冠”；大力發(fā)展全民健身活動，促進(jìn)我市群眾體育再出新亮點(diǎn)。市委、市政府對此項(xiàng)活動高度重視，成立了以居麗琴副市長為組長的全民健身月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2006年全民健身月活動方案〉的通知》，要求全市上下要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真策劃，周密布置，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，重點(diǎn)在加強(qiáng)科普宣傳上下功夫，在提高組織程度上做文章，不斷提高全民健身活動水平。體育局多次組織召開碰頭會，研究討論具體的活動方案，制訂活動總表，細(xì)分責(zé)任范圍，明確責(zé)任人。
5、6月份，各轄市區(qū)陸續(xù)開展全民健身活動，先后舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的啟動儀式，全市上下、城鄉(xiāng)之間沉浸在濃厚熱烈的健身氛圍中。豐富多彩的健身活動在各行各業(yè)、不同年齡層廣泛開展，職工羽毛球賽、外資企業(yè)乒乓球賽、圍棋賽、龍舟賽、健身操展演、釣魚比賽、門球比賽以及各類宣傳活動在全市各個(gè)角落掀起一撥又一撥的健身熱潮。
成功舉行“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動。年初群體部門積極主動與省局取得聯(lián)系，明確承辦首屆江蘇省“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動的相關(guān)事宜，制訂“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動活動方案。6月18日，我市在新區(qū)薛家健身廣場成功舉辦首屆“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動。省體育局局長李一寧、市長王偉成等領(lǐng)導(dǎo)以及江蘇沿江八市的體育局領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕式。開幕式上，沿江八市共同組織了八支百人表演隊(duì)伍，進(jìn)行了精彩紛呈的健身表演展示。此外，來自沿江八市的16個(gè)家庭還組隊(duì)參加了家庭趣味比賽。“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動是促進(jìn)區(qū)域體育合作交流、推動全民健身活動普及和提高的有效途徑，對于打造江蘇群眾體育品牌，在江蘇全省掀起全民健身熱潮，有著十分重要的意義。
全面推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程建設(shè)。市體育系統(tǒng)以為農(nóng)民辦實(shí)事為抓手，把推進(jìn)新農(nóng)村體育健身工程建設(shè)作為年度工作的重要內(nèi)容，加快了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。至06年底，全市新農(nóng)村體育健身工程新建420個(gè)，武進(jìn)區(qū)、金壇市、戚區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“村村建有健身場地”的目標(biāo)，全市村級體育設(shè)施覆蓋率達(dá)84.6％。
年初，各轄市（區(qū)）對村級體育設(shè)施開展調(diào)查摸底工作。4月，出臺了實(shí)施“千村體育健身工程”的指導(dǎo)意見，意見進(jìn)一步明確了實(shí)施工程的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)實(shí)施以及維護(hù)管理要求等。9月，全市召開 “千村體育健身工程”推進(jìn)工作交流會。與會人員參觀了金壇市朱林鎮(zhèn)農(nóng)村體育場地建設(shè)現(xiàn)場，并交流經(jīng)驗(yàn)。為加強(qiáng)工程的督促和檢查，組建成立了常州市實(shí)施“千村體育健身工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組，加大對“千村體育健身工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
抓好各項(xiàng)考核評優(yōu)工作。制定出臺了《常州市文體工作站體育工作職能和考核辦法》，使文體站的體育工作更加明確和量化。在2005年度縣級體育考核中，武進(jìn)區(qū)獲全省第二名，金壇獲第十二名，溧陽獲第十五名；西夏墅鎮(zhèn)被評為全國“億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)19個(gè)單位和個(gè)人被評為江蘇省群眾體育先進(jìn)。鐘樓區(qū)北港街道被命名為第五批全國城市體育先進(jìn)社區(qū)，天寧區(qū)局前街道、戚墅堰區(qū)先行街道被命名為第五批江蘇省城市體育先進(jìn)社區(qū)。全市有10名社會體育指導(dǎo)員獲得省級先進(jìn)，352戶家庭榮獲省先進(jìn)健身家庭。
常州社團(tuán)體育工作取得了新進(jìn)展。上半年，市體育局召開了全市體育社團(tuán)工作會議，下發(fā)了《常州市體育社團(tuán)工作量化細(xì)則（試行）》，體育社團(tuán)的管理工作進(jìn)一步規(guī)范。在全民健身月中，80％的單項(xiàng)協(xié)會參與和開展了豐富多彩、內(nèi)容新穎的體育健身活動。只要有需要，各協(xié)會、社團(tuán)都能積極配合，為豐富市民的業(yè)余體育生活提供良好的服務(wù)。
五、拓寬思路，注重效益，體育競賽表演市場進(jìn)一步繁榮。
競賽表演市場進(jìn)一步開發(fā)。從年初開始，局主要領(lǐng)導(dǎo)在申辦十七屆省運(yùn)會等工作十分繁忙的情況下，多次聽取局機(jī)關(guān)資源開發(fā)情況的匯報(bào)，并組織精干人員開拓業(yè)務(wù)市場。通過市場開發(fā)，成功承辦了第三屆步步高全國男排大獎賽、2006年全國技巧冠軍賽、全國青少年技巧錦標(biāo)賽暨中國技巧運(yùn)動誕辰五十周年慶典活動、江蘇省第十六屆運(yùn)動會女子手球比賽、省十六屆運(yùn)動會曲棍球比賽、2006年“精益基礎(chǔ)杯全國甲A男子籃球?qū)官悺?span lang="EN-US">(遼寧盼盼隊(duì)-北京鴨金隅隊(duì))。中鋼體育館成功主辦了“千手觀音情系明都師源賓館”、“英雄天地間大型雜技晚會”、“橫山橋杯美國東西部男籃明星對抗賽”、“2006魯能杯中國乒乓球超級俱樂部聯(lián)賽”、“新年音樂會”、“中天鋼鐵杯中美籃球?qū)官悺钡榷鄨龃笮臀乃?、體育表演，全年舉辦商業(yè)活動21場，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
大賽的組織和接待水平得到提高。每次大賽前，局都專門成立了由各部門成員組成的辦賽班子，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)確保比賽順利進(jìn)行，特別是今年承辦的第三屆步步高全國男排大獎賽、全國技巧錦標(biāo)賽以及全國技巧項(xiàng)目成立50周年等活動，由于出色的組織工作和接待能力，多次受到上級主管部門和參賽隊(duì)伍的表揚(yáng)和稱贊。
加強(qiáng)體育市場管理力度。今年，業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)了對體育市場的調(diào)查研究，專門組織人員到蘇州等城市學(xué)習(xí)，不斷摸索發(fā)展規(guī)律，積極培育體育市場。按照規(guī)范要求，發(fā)展和審核了啟明星圍棋俱樂部、聚英社輪滑俱樂部、無極輪滑俱樂部等3家體育類民辦非企業(yè)，并做好民辦非企業(yè)的年檢工作，不斷擴(kuò)大體育市場的覆蓋面。啟動體育市場執(zhí)法工作，與公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合召開了市區(qū)經(jīng)營性游泳場所負(fù)責(zé)人會議，部署了夏季游泳池開放安全保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等方面的工作。同時(shí)加強(qiáng)對救生員隊(duì)伍管理，開展了市區(qū)救生員和新增補(bǔ)人員的考核培訓(xùn)工作。
六、加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，體彩銷售再創(chuàng)佳績。
截止到12月中旬，全市體彩銷售額突破2.4億元，提前一個(gè)半月完成了全年銷售任務(wù)，創(chuàng)歷史新高，受到省體育局的表彰。今年年初，市彩票中心領(lǐng)導(dǎo)班子做了調(diào)整，新的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步理清思路，明確分工，完善機(jī)制，建立健全管理體系。按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，理順體育彩票管理機(jī)制和工作機(jī)制，充分調(diào)動全體員工的積極性，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)。以上門服務(wù)為主要工作形式，以文明服務(wù)為形象，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，提高員工的敬業(yè)精神，為全市400多個(gè)彩票銷售站點(diǎn)做好服務(wù)。積極采取措施加大專管員管理力度：一是對不合格的專管員進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)通過人才市場招聘相關(guān)專業(yè)的大專生擔(dān)任市區(qū)專管員，提高專管員隊(duì)伍素質(zhì)。二是擬定了《專管員考核實(shí)施辦法》，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，推進(jìn)專管員工作的制度化。三是嚴(yán)格要求專管員時(shí)刻保持和各站點(diǎn)銷售員的聯(lián)系，以便開展工作。
七、整合資源，做強(qiáng)做大，全面推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、場館設(shè)施建設(shè)
一是加快體育場館設(shè)施建設(shè)。市體育中心工程二期已于6月正式開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利。市體育游泳館7月初竣工，在確保游泳隊(duì)正常訓(xùn)練的前提下，已向社會全面開放。下屬訓(xùn)練部門原有設(shè)施的改造也都按計(jì)劃進(jìn)行整修，完成了手球隊(duì)宿舍樓裝修、軍體校射擊館屋面防水整修、田徑館改造等項(xiàng)目。
二是完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市體育局經(jīng)濟(jì)處對健身路綜合樓重新簽訂了租賃協(xié)議，妥善處理了新老用戶的交接，以及因通道、消防、停車場引起的各種矛盾，實(shí)現(xiàn)了租賃收入的增長。目前“體育資產(chǎn)管理有限公司” 已完成注冊前相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，爭取早日組建，以便進(jìn)一步整合全市的體育資源，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
八、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化意識，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
今年是局黨組確定的“開拓創(chuàng)新年”。按照局統(tǒng)一部署和要求，為了加強(qiáng)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，局黨組成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位、各部門把此次專項(xiàng)活動作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作水平的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自抓，做到行動有方案，落實(shí)有措施，整改有力度，工作有成效。各部門、各單位都能扎扎實(shí)實(shí)地貫徹，不打折扣地落實(shí)，確保這次作風(fēng)專項(xiàng)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
今年，我們積極推行政務(wù)公開制度，對經(jīng)費(fèi)使用、干部任免、車輛、重大事項(xiàng)安排按規(guī)定進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批項(xiàng)目的程序。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)信息工作，編印《體育動態(tài)》14期，在省局網(wǎng)站﹑《江蘇體育信息》上刊登信息共43篇。我們緊緊抓住舉辦全市重大活動的契機(jī)，大張旗鼓地搞好各類宣傳，常州日報(bào)刊登了6個(gè)版面的專題宣傳，一些重大活動得到了及時(shí)充分的報(bào)道。今年“七一”局班子被市委再次評為團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓“好班子”，局機(jī)關(guān)被評為市級文明機(jī)關(guān)。
2007年全市體育工作思路
全力辦好17屆省運(yùn)會是我市體育戰(zhàn)線“十一五”期間的頭等大事和中心任務(wù)。明年是全市全面?zhèn)鋺?zhàn)17屆省運(yùn)會的開局之年，抓好開頭和起步工作，對于我們?nèi)嫱瓿蓚鋺?zhàn)17屆省運(yùn)會的任務(wù)至關(guān)重要。全市體育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，要緊緊抓住承辦17屆省運(yùn)會的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路和方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)本周期全市體育事業(yè)的新跨越，為常州體育的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、精心組織備戰(zhàn)，努力提高競技體育實(shí)力。
17屆省運(yùn)會成功申辦后，市委、市政府就已經(jīng)明確提出我市的奮斗目標(biāo)，即：以頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先的精神確保金牌、總分排位進(jìn)入江蘇省前三名。我市備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，我們深感任務(wù)艱巨、形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大。面對任務(wù)和挑戰(zhàn)，我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會的大力支持下，精心組織，科學(xué)訓(xùn)練，切實(shí)提高競技體育水平，努力壯大自身實(shí)力，圓滿完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。省運(yùn)會的備戰(zhàn)工作是全市各級黨委政府和相關(guān)職能部門共同的責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對我市備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府將成立備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定涉及我市備戰(zhàn)工作的重大事項(xiàng)。市體育局要成立專門辦公室，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施和重大決策的督辦、催辦以及有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)、信息溝通工作。各轄市區(qū)和各相關(guān)單位也要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力培養(yǎng)一支“想做事，能做事，做成事”的精干高效的競技體育管理骨干隊(duì)伍，為備戰(zhàn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
2、要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，形成集團(tuán)優(yōu)勢。要認(rèn)真研究并落實(shí)《常州市關(guān)于備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會實(shí)施方案》，本著“突出重點(diǎn)、突破重點(diǎn)、做大做強(qiáng)、形成集團(tuán)優(yōu)勢”的思路，明年要對全市的運(yùn)動項(xiàng)目實(shí)行分類管理，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)目中心建設(shè)，全市要成立多個(gè)項(xiàng)目管理中心，進(jìn)一步整合實(shí)力，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目優(yōu)勢。要適當(dāng)增加項(xiàng)目中心的自主權(quán)，把任務(wù)和權(quán)力更好地捆綁起來，建立完善的考核機(jī)制，盡可能與省局各項(xiàng)目中心對接，減少層次，提高工作效率和效益。
3、要盡快組建好“四支隊(duì)伍”。一要抓好一支優(yōu)秀運(yùn)動員隊(duì)伍的建設(shè)。體育的競爭就是人才的競爭。要抓好隊(duì)伍建設(shè)，集聚八方人才。加大引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動員的力度，抓好基本隊(duì)伍建設(shè)。二要抓好一支高水平的教練員隊(duì)伍的建設(shè)。通過有效手段激發(fā)教練員隊(duì)伍的內(nèi)在動力，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉能力，增長才干。三要抓好一支精干的科醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)要突出提高科研水平和服務(wù)能力，增強(qiáng)工作的針對性和有效性，引進(jìn)、聘用省內(nèi)外專家來常工作，增強(qiáng)我市體育科研實(shí)力，著力培養(yǎng)一支科研能力強(qiáng)、醫(yī)療水平高、服務(wù)意識好的科研醫(yī)療隊(duì)伍。四要抓好一支管理干部隊(duì)伍的建設(shè)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)管理干部實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的謀劃能力，深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、服務(wù)一線的責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局觀念，做到指揮前移，工作下沉，有勇有謀，敢打必勝。
4、要完善激勵(lì)政策，營造備戰(zhàn)氛圍。要充分利用省局的各種引進(jìn)政策，努力構(gòu)筑人才高地。要及早落實(shí)引進(jìn)工作并出臺相關(guān)配套政策，吸引全國一流的高水平教練員、運(yùn)動員向常州聚集。我們將出臺一系列激勵(lì)政策，充分調(diào)動教練員、運(yùn)動員和后勤保障人員的積極性，調(diào)動縣區(qū)、學(xué)校辦隊(duì)及輸送運(yùn)動員的積極性，舉市一致，全力備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會。我們要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力推廣市隊(duì)縣辦、區(qū)辦、校辦，大力推進(jìn)體教結(jié)合，在訓(xùn)練管理、人才培養(yǎng)、資源利用等方面全面協(xié)作，切實(shí)把我市的競技體育做大、做強(qiáng)。
二、積極籌劃，盡快啟動各項(xiàng)辦賽工作。
省運(yùn)會是我省最高水平的綜合性運(yùn)動會，承辦省運(yùn)會是對城市綜合實(shí)力的展示，將大大提升我市的形象和知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力和競爭力。全市體育系統(tǒng)要充分發(fā)揮多年來在大型活動和競賽組織方面的優(yōu)勢，積極當(dāng)好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為把第十七屆省運(yùn)會辦成最精彩、最圓滿、最成功、最輝煌的運(yùn)動會做出積極的貢獻(xiàn)。
各單位和部門必須提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，做到早動手、早安排、早見效。各部門要突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)籌備工作。明年全市體育系統(tǒng)應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：一要大力推進(jìn)工程建設(shè)。2007年體育系統(tǒng)工程建設(shè)任務(wù)較重，體育會展中心要基本完成鋼結(jié)構(gòu)及維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)；運(yùn)動學(xué)校生活服務(wù)大樓、室內(nèi)網(wǎng)球館、重競技訓(xùn)練館和少體校綜合訓(xùn)練大樓、跳水池改造工程必須確保在2007年12月前全部竣工投入使用。要嚴(yán)格把關(guān)，控制建設(shè)進(jìn)度，控制建設(shè)質(zhì)量，控制建設(shè)投資，建設(shè)廉政工程。二要抓緊拿出辦賽工作的具體方案。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒蘇州、南通以及其他兄弟城市承辦大型賽事的成功經(jīng)驗(yàn)，抓緊拿出辦賽工作的具體方案。三要加快培養(yǎng)和鍛煉一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的競賽組織工作隊(duì)伍。四要努力提高市場化運(yùn)作水平。積極建立和推行“政府扶持、社會支持、市場運(yùn)作”的市場化機(jī)制。五要努力營造良好的城市環(huán)境、輿論環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境，為省運(yùn)會的召開提供強(qiáng)有力的保障。
三、精心打造品牌，深入開展全民健身活動。
全民健身月活動是全市各級體育部門多年來共同打造的一個(gè)品牌，已成為全市人民群眾廣泛參與體育健身的一項(xiàng)傳統(tǒng)活動，深受市民的歡迎。它帶動了群眾體育的發(fā)展，拉動了體育經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了全民健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展與完善。2007年全市全民健身月活動，要在傳承多年來我市形成的好的模式和做法的基礎(chǔ)上，不墨守成規(guī)，有所發(fā)展，有所創(chuàng)新。無論在活動的規(guī)模、形式、內(nèi)容，還是在參與面和社會關(guān)注、支持的程度，都要有很大的突破和提升，使全民健身活動成為富裕常州的一大特色，魅力常州的一大亮點(diǎn)。
大力推進(jìn)“全民健身與奧運(yùn)同行”。我們要通過有效的工作使全市人民的身體素質(zhì)得到提高。在迎接08年奧運(yùn)會的過程中，使更多的老百姓受益。要廣泛組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、影響大、群眾參與面廣的群眾體育健身活動，辦好全民健身月，唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”的主題。
積極開展體育強(qiáng)縣（市）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建，推廣雙休日街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育活動圈試點(diǎn)。切實(shí)抓好基層全民健身服務(wù)體系建設(shè)，努力提高基層體育服務(wù)能力。大力推進(jìn)“體育生活化”進(jìn)程，進(jìn)一步提高全體人民的體育意識和健康水平，最大程度地鼓勵(lì)和動員更多的人參加體育健身活動，讓參與健身成為人民群眾的一種自覺的行動和生活追求。
四、加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，圓滿完成“千村體育健身工程” 。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的在新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措?！扒Т弩w育健身工程”是我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)心農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的具體行動。各級體育部門要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)實(shí)施，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)村體育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的體質(zhì)，有利于提高農(nóng)村生產(chǎn)力，繁榮農(nóng)民群眾文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，樹立先進(jìn)的思想觀念，形成和諧的人際關(guān)系，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。
新農(nóng)村體育健身工程建設(shè)要在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面推進(jìn)，力爭明年提前完成全市所有行政村體育健身工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“村村建有體育健身場地”的目標(biāo)。各市、區(qū)體育部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，把新農(nóng)村體育健身工程建設(shè)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要將“新農(nóng)村體育健身工程”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，明確發(fā)展農(nóng)村體育工作的責(zé)任，體育部門要加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的合作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會的組織實(shí)施作用。要加強(qiáng)對新農(nóng)村體育健身工程設(shè)施建設(shè)的檢查和指導(dǎo)，建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)到單位，落實(shí)到人。新農(nóng)村體育健身工程不僅要建設(shè)好，而且要管理好。場地建設(shè)要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，要整合資源，有效利用，盡可能與所在地的學(xué)校、文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一管理、共同使用、長期開放、經(jīng)常維護(hù)，發(fā)揮綜合效益。提倡體育場地發(fā)揮健身、文化、集會等多項(xiàng)功能的效益。要以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題，結(jié)合體育三下鄉(xiāng)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展各種健身活動。
五、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，繁榮體育競賽市場。
體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是健康產(chǎn)業(yè)。17屆省運(yùn)會將在我市舉行，為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要注重研究制定有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，廣泛吸引社會投資，積極引導(dǎo)大眾消費(fèi)，大力培育和繁榮體育市場，規(guī)范管理，全面發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
鞏固和擴(kuò)大體育彩票業(yè)。2006年全市體育彩票銷售創(chuàng)歷史新高，直接為我市體育事業(yè)提供了充足的資金保障，使全市人民直接受益。應(yīng)抓住這一有利形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，擴(kuò)大宣傳，努力實(shí)現(xiàn)新的突破，使之成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，成為體育事業(yè)發(fā)展的保障。
培育和開發(fā)體育市場。重點(diǎn)培育和開發(fā)好體育競賽市場、體育技術(shù)培訓(xùn)市場、體育娛樂市場、體育人才交流市場、體育用品市場、體育旅游市場和與體育相關(guān)的服務(wù)業(yè)市場，逐步建立完善體育市場體系，做大做強(qiáng)，成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)浪潮中新的“生力軍”。
積極探索和發(fā)展與體育相關(guān)的其他特色產(chǎn)業(yè)。充分盤活和利用體育有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。努力提高現(xiàn)有體育場館等有形資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，不斷使其保值增值；充分利用和開發(fā)體育無形資產(chǎn)，積極推向市場，深度開發(fā)，創(chuàng)造財(cái)富。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念，努力把體育作為一個(gè)特殊的“商品”來加深認(rèn)識，加強(qiáng)研究，搞好開發(fā)，大膽創(chuàng)新，努力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，為體育事業(yè)發(fā)展增添后勁，促進(jìn)富裕常州的建設(shè)。
加大管理力度，促進(jìn)體育社團(tuán)發(fā)展。體育社團(tuán)是發(fā)展體育事業(yè)、推進(jìn)全民健身計(jì)劃的一支重要力量。我們要十分重視體育社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展，始終把加強(qiáng)體育協(xié)會建設(shè)擺上重要位置。著力推進(jìn)建立“政府扶持、社會支持、社團(tuán)自辦”的多元化運(yùn)作機(jī)制。按照江蘇省體育局、省體育總會“十一五”要求，年內(nèi)正式實(shí)施《常州市體育社團(tuán)管理辦法》、《常州市體育社團(tuán)工作量化考核辦法》、《常州市體育社團(tuán)獎勵(lì)補(bǔ)貼辦法》，鼓勵(lì)支持社會成立體育類民辦非企業(yè)俱樂部。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和加強(qiáng)體育社團(tuán)的建設(shè)。充分發(fā)揮老年人、職工、農(nóng)民、殘疾人體協(xié)及各單項(xiàng)體育協(xié)會的作用，促進(jìn)其機(jī)構(gòu)實(shí)體化、人員專業(yè)化、活動制度化。積極組隊(duì)參加江蘇省全民健身運(yùn)動會，爭取承辦1－2個(gè)項(xiàng)目的比賽，并取得較好名次。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在動力。
1、要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。堅(jiān)決制止體育運(yùn)動中的不正之風(fēng)和腐敗行為，要在全系統(tǒng)開展廉潔自律教育，增強(qiáng)工作人員廉潔自律意識，進(jìn)一步經(jīng)營行為基本規(guī)范。建立體育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，為體育又快又好發(fā)展提供有力保證。
2、要加強(qiáng)體育法制建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《體育法》等體育法律法規(guī)，依法保障廣大人民群眾參與體育運(yùn)動的權(quán)利，逐步建立健全體育法規(guī)。要加強(qiáng)體育執(zhí)法和監(jiān)督檢查，廣泛開展體育普法宣傳教育，不斷提高依法治體水平。要在全市的體育經(jīng)營場所開展《江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定》的教育宣傳工作，并進(jìn)行檢查，既要對體育經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，又要保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育市場健康有序的發(fā)展。
3、要繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要大力宣傳貫徹《公務(wù)員法》，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)和推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的能力。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、恪盡職守的公務(wù)員精神，開展一專多能培訓(xùn)，開闊視野，提高能力,在發(fā)展全市體育事業(yè)中爭取有更大的作為。要加強(qiáng)組織觀念,機(jī)關(guān)黨員要帶頭做到“三不說”和“三不做”：不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不符合政策的話不說，不與黨同心同德的話不說；不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于體育事業(yè)發(fā)展的事不做，不符合人民群眾利益的事不做。全體干部職工要樹立全局觀念，正確處理好單位之間、科室之間、人與人之間的關(guān)系，將個(gè)人、部門的利益融入到全局的利益中去。要深入開展“文明單位”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“好班子”創(chuàng)建活動，并以《公務(wù)員法》的實(shí)施和開展創(chuàng)建活動為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。
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