|
2011年全市建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作總體思路是：按照全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議的統(tǒng)一部署及總體要求，圍繞市委市政府中心任務(wù)，以“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點(diǎn)強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步提升我市建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作整體水平。
一、以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信力
1、完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法。按照《建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性評(píng)估方案》的要求，繼續(xù)對(duì)各地季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及協(xié)調(diào)性進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果納入建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)比內(nèi)容，質(zhì)量評(píng)估量化評(píng)價(jià)得分列全市后兩位的地區(qū)，不得參評(píng)專業(yè)工作考核先進(jìn)。結(jié)合我市實(shí)際不斷創(chuàng)新和完善評(píng)估辦法，改進(jìn)評(píng)估手段，提高評(píng)估工作的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。在省局月度投資增速評(píng)估核定辦法的基礎(chǔ)上，建立內(nèi)、外部指標(biāo)相結(jié)合、上、下級(jí)數(shù)據(jù)相銜接的增速核算體系，制訂我市投資增長(zhǎng)速度評(píng)估核定辦法。
2、建立項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)常規(guī)檢查制度。為掌握投資項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度、切實(shí)控制數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立投資項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度常規(guī)檢查制度，促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。按照重點(diǎn)抽查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則，采取電話調(diào)查、實(shí)地檢查、查詢書核查等形式，定期組織項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。檢查結(jié)果作為評(píng)估核定各地?cái)?shù)據(jù)和專業(yè)考核的依據(jù)之一。各地要高度重視，積極配合，主動(dòng)開(kāi)展本地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
二、以規(guī)范管理為手段，大力促進(jìn)業(yè)務(wù)工作制度化
3、嚴(yán)格執(zhí)行新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)管理及核查制度。按照分級(jí)管理原則，建立新開(kāi)工投資項(xiàng)目入庫(kù)管理及核查制度，明確先申報(bào)核查后列入統(tǒng)計(jì)要求。嚴(yán)格審查項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料，加大億元以上等重點(diǎn)項(xiàng)目的核查力度，堅(jiān)持項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查及抽查工作要求，對(duì)于不符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目堅(jiān)決不允許列統(tǒng)。通過(guò)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的滾動(dòng)式核查管理，切實(shí)保障固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。探索新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)網(wǎng)上申報(bào)思路，在此基礎(chǔ)上逐步健全投資項(xiàng)目管理臺(tái)賬。
4、規(guī)范專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作流程。進(jìn)一步明確建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)各節(jié)點(diǎn)工作的規(guī)范性要求，細(xì)化建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，組織專業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作督查。一是建立結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上報(bào)審核制度，確保年報(bào)和快報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和連續(xù)性；二是健全部門信息、重大項(xiàng)目信息報(bào)送制度，及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息；三是健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及會(huì)審制度，形成一套行之有效的數(shù)據(jù)審核辦法；四是規(guī)范專業(yè)數(shù)據(jù)、工作臺(tái)賬要求，切實(shí)提高工作效能。
5、強(qiáng)化房地產(chǎn)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)管理。為適應(yīng)以核算為龍頭的工作新要求，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)、建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重心下移，逐步理順專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地把握和促進(jìn)核算與專業(yè)工作的協(xié)調(diào)一致、數(shù)據(jù)的完整配套，做到分級(jí)管理、各自負(fù)責(zé)。各地要進(jìn)一步健全兩專業(yè)工作制度，強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化增加值評(píng)估指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析。
三、以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)保障能力
6、積極推進(jìn)名錄庫(kù)基礎(chǔ)建設(shè)。按照省、市名錄庫(kù)建設(shè)與管理的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)“先有庫(kù)后有數(shù)”的要求，認(rèn)真做好房地產(chǎn)和建筑業(yè)調(diào)查單位的清查與認(rèn)定工作。主動(dòng)與基本單位名錄庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，做好與建設(shè)等部門單位名錄的比對(duì)、核查工作，做到列統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)一完整、不重不漏、動(dòng)態(tài)維護(hù)、及時(shí)更新。進(jìn)一步規(guī)范和完善基層單位各項(xiàng)屬性指標(biāo)。月度列統(tǒng)企業(yè)增減嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入和退出制度，新增企業(yè)明確先申請(qǐng)、后認(rèn)定、再上報(bào)的工作要求。
7、加大統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)力度。針對(duì)投資項(xiàng)目變動(dòng)頻繁、統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常變化的情況，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。各地要認(rèn)真制定基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)方案、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，采取多種有效培訓(xùn)手段，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果，通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行力。
8、扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化工作。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大網(wǎng)上直報(bào)工作成果，著力提高聯(lián)網(wǎng)直報(bào)上報(bào)率、自報(bào)率和準(zhǔn)確率。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)100％實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)，擴(kuò)大投資項(xiàng)目網(wǎng)上直報(bào)率。完善投資項(xiàng)目庫(kù)管理工作，優(yōu)化升級(jí)投資信息查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮查詢系統(tǒng)在數(shù)據(jù)分析挖掘、質(zhì)量評(píng)估控制方面的功能。推進(jìn)查詢平臺(tái)應(yīng)用向轄市區(qū)延伸，并做好操作培訓(xùn)工作。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步建立建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)電子化臺(tái)賬。
9、加大專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作考核力度。修訂完善轄市區(qū)專業(yè)考核辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)工作考核的約束性、實(shí)用性、銜接性。一是將數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果納入考核體系；二是適當(dāng)提高考核覆蓋面、細(xì)化打分細(xì)則。同時(shí)，根據(jù)各地項(xiàng)目單位數(shù)差異情況，合理調(diào)整扣分辦法。健全工作考核臺(tái)賬，及時(shí)做好各地區(qū)年定報(bào)工作及時(shí)性、準(zhǔn)確性等方面的考核登記工作。
四、以創(chuàng)新思路為抓手，逐步完善專業(yè)統(tǒng)計(jì)體系
10、探索保障性住房統(tǒng)計(jì)工作思路。國(guó)家擬在上半年建立保障性住房統(tǒng)計(jì)制度。為爭(zhēng)取工作主動(dòng)，要加強(qiáng)調(diào)研交流，了解保障性住房建設(shè)情況和有關(guān)政策，學(xué)習(xí)研究相關(guān)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來(lái)源、采集方法等內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施調(diào)查，按照國(guó)家局、省局要求扎實(shí)推進(jìn)保障性住房統(tǒng)計(jì)工作。
11、積極參與企業(yè)“一套表”的研究和推進(jìn)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，自2011年年報(bào)起，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑業(yè)將按照企業(yè)“一套表”模式組織實(shí)施。要積極參與推進(jìn)辦法的研究、方案的設(shè)計(jì)，密切關(guān)注房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑業(yè)試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，督促企業(yè)進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，為“一套表”實(shí)施打好基礎(chǔ)。
12、穩(wěn)健推進(jìn)當(dāng)月投資統(tǒng)計(jì)改革。省局將在南京試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大當(dāng)月投資統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)范圍。對(duì)此要有充分的思想和工作準(zhǔn)備。一是要及時(shí)摸清改革試點(diǎn)新動(dòng)向，認(rèn)真分析研究當(dāng)月投資和投資環(huán)比可能帶來(lái)的影響；二是要研究解決目前投資月度波動(dòng)大、速度差異大問(wèn)題的具體辦法，逐步實(shí)現(xiàn)平滑運(yùn)行，以適應(yīng)當(dāng)月投資統(tǒng)計(jì)改革趨勢(shì)。
五、以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，著力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量
13、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)工作。要密切關(guān)注和反映投資項(xiàng)目的建設(shè)情況、結(jié)構(gòu)變化情況、資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，加強(qiáng)投資效益的研究和分析；密切關(guān)注和反映房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、資金、銷售、價(jià)格等運(yùn)行情況；密切關(guān)注和反映建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。結(jié)合市委市政府中心工作和60項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，及時(shí)做好跟蹤監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)工作，定期提供相關(guān)數(shù)據(jù)和分析材料。在保證進(jìn)度分析數(shù)量的同時(shí)，更加注重統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量的提升，為黨委、政府實(shí)施宏觀調(diào)控提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
14、建立“一核八園”固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)體系。為促進(jìn)“一核八園”加快發(fā)展，客觀反映創(chuàng)新型城市建設(shè)狀況，科學(xué)制訂統(tǒng)計(jì)方法制度并貫徹實(shí)施，定期跟蹤監(jiān)測(cè)，提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
二〇一一年四月二十日
主題詞：建設(shè)領(lǐng)域 統(tǒng)計(jì)工作 要點(diǎn)
|
常州市統(tǒng)計(jì)局辦公室 2011年4月21印發(fā)
|
共印12份
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
