2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、謀劃“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,是全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)全力推進(jìn)“三個(gè)提高”的第一年,在市委、市政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,常州市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常州調(diào)查隊(duì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以大力推進(jìn)依法治統(tǒng)為抓手,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查各項(xiàng)建設(shè),統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)法制、大型普查等一些全局性的工作取得了令人欣慰的成績(jī),統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)等方面成效顯著,統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)公信力得到進(jìn)一步提高,社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)、人口與勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)以及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作在2010年全省13個(gè)市綜合評(píng)比中,均獲得第一名的良好成績(jī)。
一、2010年統(tǒng)計(jì)工作回顧
?。ㄒ唬﹪@科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平明顯提升
為科學(xué)應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的新情況、新問(wèn)題,我局、隊(duì)時(shí)刻關(guān)注和緊密跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化,加大對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和重大問(wèn)題的研究力度,及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性起到了重要作用。一是進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。圍繞市委、市政府工作中心,及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)跟蹤監(jiān)測(cè),以《常州統(tǒng)計(jì)信息》等形式及時(shí)反映進(jìn)度完成情況;根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況,修訂了五大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,編制了五大產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)名錄;建立重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,按月編印百戶重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息;加強(qiáng)億元以上投資項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供項(xiàng)目進(jìn)度信息;組織開(kāi)展億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目的網(wǎng)上直報(bào)工作。二是及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)信息。遵循“時(shí)效快、情況準(zhǔn)、趨勢(shì)明”的原則,要求重要專業(yè)在數(shù)據(jù)正式定稿的第一時(shí)間撰寫統(tǒng)計(jì)信息,保障信息流的暢通和快捷,提高信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性和有效性。同時(shí),建立重要指標(biāo)短信發(fā)送制度,開(kāi)通網(wǎng)上直報(bào)平臺(tái)短信發(fā)送功能,通過(guò)短信把相關(guān)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)、能源、投資、貿(mào)易等專業(yè)密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,定期收集匯總用電量、重點(diǎn)單位能耗、新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展等指標(biāo)情況,及時(shí)形成短平快的統(tǒng)計(jì)信息提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)。截至目前,局、隊(duì)共向市委、市政府“兩辦”報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息300余條,采用率超過(guò)50%,信息工作連續(xù)多年被市委、市政府辦評(píng)為先進(jìn)。三是切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析水平。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中取得的進(jìn)展和面臨的問(wèn)題,加大調(diào)查研究力度,及時(shí)做好形勢(shì)判析、進(jìn)度分析、專題剖析、政策實(shí)施效果研析和趨勢(shì)預(yù)測(cè),打造了一批數(shù)據(jù)翔實(shí)、分析透徹、質(zhì)量較高的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。其中《農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),生活質(zhì)量日益提高》、《我市小規(guī)模企業(yè)融資難問(wèn)題依然比較突出》、《迎省運(yùn):常州市民充滿信心,宣傳力度尚待加強(qiáng)》、《我市完成2010年能耗下降目標(biāo)存在較大壓力》、《我市冶金行業(yè)投入產(chǎn)出效率總體偏低》、《我市工業(yè)生產(chǎn)速度高開(kāi)低走回落明顯》等一大批統(tǒng)計(jì)分析材料得到了市領(lǐng)導(dǎo)重要批示和高度評(píng)價(jià)。市委書記范燕青在其中一篇統(tǒng)計(jì)專報(bào)上批示:“統(tǒng)計(jì)局最近送來(lái)的第24、25、26期專報(bào)非常好,分析透徹,調(diào)查真實(shí)數(shù)據(jù),分析真實(shí)原因。只有這樣,我們的干部才能清醒地看到自己的差距一面,只有這樣,常州的又好又快發(fā)展才有希望”。
?。ǘ┚慕M織安排,各項(xiàng)普查調(diào)查開(kāi)展順利
一是認(rèn)真組織實(shí)施第六次全國(guó)人口普查工作。人口普查工作是今年一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù),涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,也是第二次經(jīng)濟(jì)普查之后又一次重大的國(guó)情國(guó)力、市情市力調(diào)查,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我局堅(jiān)持提早謀劃、精心籌備、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)督的方針,嚴(yán)密組織實(shí)施普查工作。及時(shí)成立人口普查辦公室,配強(qiáng)配足普查業(yè)務(wù)骨干,建立健全普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工等制度,明確工作模式和運(yùn)行機(jī)制,并積極與財(cái)政等部門協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),優(yōu)化辦公條件。精心制訂人口普查宣傳計(jì)劃,多種形式開(kāi)展宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。著重抓好普查“兩員”選調(diào)和培訓(xùn),切實(shí)提高普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。注重抓好登記質(zhì)量,逐級(jí)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,重點(diǎn)抓好復(fù)查和抽查,確保了全市人普數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。目前,人口普查已順利完成入戶登記和復(fù)查工作,通過(guò)了國(guó)務(wù)院人口普查辦公室的質(zhì)量抽查,正在進(jìn)行普查表光電錄入和數(shù)據(jù)處理工作,取得了階段性成果。二是高質(zhì)量完成R&D資源清查工作。第二次全國(guó)R&D資源清查工作作為跨年度大型普查,得到了科技、發(fā)改、教育、衛(wèi)生等部門的協(xié)同配合,目前已圓滿完成前期準(zhǔn)備、布置培訓(xùn)、填報(bào)匯總等三個(gè)階段的任務(wù),通過(guò)比對(duì)分析、查漏補(bǔ)缺、質(zhì)量抽查和綜合分析評(píng)估,確保了科技活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)查盡查,不重不漏。清查數(shù)據(jù)已經(jīng)通過(guò)了國(guó)家和省的審核認(rèn)定,清查結(jié)果客觀反映了我市科技投入現(xiàn)狀和科技創(chuàng)新能力。三是善始善終完成經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。按照經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)度安排,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布了普查公報(bào)。嚴(yán)密組織了經(jīng)普資料的開(kāi)發(fā)利用工作,形成了一批內(nèi)容全面、主題突出、剖析透徹的專題分析和課題成果,經(jīng)濟(jì)普查資料匯編工作已基本完成。四是積極開(kāi)展社情民意專項(xiàng)調(diào)查。在進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)調(diào)查方法制度的基礎(chǔ)上,及時(shí)嚴(yán)密地組織開(kāi)展了迎省運(yùn)工作關(guān)注度和參與度調(diào)查、公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)調(diào)查、窗口行業(yè)公眾滿意度調(diào)查、組織工作滿意度民意調(diào)查、市民對(duì)“樓市新政”反響調(diào)查、公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查、法院案件當(dāng)事人滿意度調(diào)查、“世博”主題的旅游調(diào)查等30余項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)、關(guān)注度高的專項(xiàng)調(diào)查,并形成一批觀點(diǎn)鮮明、分析透徹的調(diào)查報(bào)告,高效、優(yōu)良的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作得到了服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)。
(三)適應(yīng)形勢(shì)變化,方法制度改革得以深化
針對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,我局圍繞上級(jí)部門的統(tǒng)計(jì)改革方向,以及市委市政府對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的新要求,明確重點(diǎn),積極探索,堅(jiān)持創(chuàng)新思維化矛盾,加大改革解難題,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段的改革,努力構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)計(jì)新機(jī)制。一是著手建立能源月度預(yù)測(cè)預(yù)警制度。與市經(jīng)信委聯(lián)合研究制定了節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案,聯(lián)合編印《節(jié)能監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)反映重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能減排工作采取的措施和成效,反映重點(diǎn)企業(yè)能耗總量、增加值能耗等情況,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。二是加快推進(jìn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改革進(jìn)程。積極貫徹落實(shí)國(guó)家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革措施,穩(wěn)步實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,深入企業(yè)發(fā)動(dòng),廣泛開(kāi)展調(diào)研,有力有序地推動(dòng)了我市貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革不斷深化。自年初改革推進(jìn)以來(lái),全市共新增限額以上法人企業(yè)20家,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位13家,“大個(gè)體”830家,年末還將有一批企業(yè)達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)并納入統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)全市限額以上企業(yè)(個(gè)體)貿(mào)易額占比或?qū)⒔咏?span>50%。三是著力加強(qiáng)和規(guī)范部門數(shù)據(jù)管理。適應(yīng)國(guó)家核算方法制度調(diào)整改革的新要求,建立部門統(tǒng)計(jì)與核算協(xié)調(diào)工作機(jī)制,在政府聯(lián)席會(huì)議辦公室下成立數(shù)據(jù)評(píng)估協(xié)調(diào)小組,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用,進(jìn)一步推動(dòng)了業(yè)務(wù)上溝通指導(dǎo)、工作上協(xié)作配合、信息上共享互補(bǔ)、管理上規(guī)范有序的部門統(tǒng)計(jì)工作體系的健全和完善,使部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加“可信、可靠、可用”,并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了有效的支撐。四是有效推動(dòng)文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)。建立和完善條塊結(jié)合、分級(jí)實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,與宣傳部聯(lián)合建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,聯(lián)合發(fā)布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)積極探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法,全面、多視角反映常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。
?。ㄋ模?qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理,政府統(tǒng)計(jì)公信力切實(shí)提高
為有效推動(dòng)各轄市區(qū)改進(jìn)工作,提升水平,我局專門研究制訂了《轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作綜合考核辦法》,按季對(duì)轄市區(qū)工業(yè)、投資、貿(mào)易等9個(gè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行量化考核,并公布考核結(jié)果,年度對(duì)17個(gè)專業(yè)進(jìn)行全面考核,評(píng)選統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作綜合考評(píng)先進(jìn)單位。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作考核體系的建設(shè),為推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)優(yōu)提高提供了制度保證,也為科學(xué)合理評(píng)價(jià)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量提供了可靠依據(jù)。
今年,我局以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為龍頭,建立了包括工業(yè)、能源、投資、貿(mào)易、社會(huì)科技、農(nóng)業(yè)和住戶在內(nèi)的8個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,出臺(tái)了《常州市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》,通過(guò)研討論證、模擬測(cè)算和分步實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)密、系統(tǒng)地編制了的專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則。期間,通過(guò)召開(kāi)局內(nèi)部專業(yè)處室、各轄市區(qū)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)研討會(huì),并且邀請(qǐng)發(fā)改委、國(guó)稅局、財(cái)政局等相關(guān)部門,對(duì)方案進(jìn)行充分論證,聽(tīng)取多方意見(jiàn)和建議,確保方案的合理性和可操作性。并以2009年年度和2010年一季度的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),實(shí)施模擬測(cè)算,根據(jù)模擬結(jié)果對(duì)評(píng)估指標(biāo)選取和權(quán)重設(shè)定進(jìn)行多次修改和調(diào)整,按照“成熟一個(gè),推進(jìn)一個(gè)”的原則,分步實(shí)施,確保各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的運(yùn)作,規(guī)范和統(tǒng)一了主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的評(píng)估辦法,對(duì)進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力起到了較強(qiáng)的推動(dòng)作用。
?。ㄎ澹┒囗?xiàng)措施并舉,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展
一是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳。今年以來(lái),我局以新《統(tǒng)計(jì)法》頒布和《統(tǒng)計(jì)違法違規(guī)處分條例》出臺(tái)為契機(jī),結(jié)合人口普查、R&D資源清查等大型普查活動(dòng),大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),著力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍,進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)法律社會(huì)知曉度。二是進(jìn)一步完善法制工作體系。健全完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、統(tǒng)計(jì)督查、統(tǒng)計(jì)巡查三位一體統(tǒng)計(jì)法制工作體系。統(tǒng)計(jì)監(jiān)審堅(jiān)持法制部門與專業(yè)處室聯(lián)動(dòng)、市局與轄市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持懲處與教育并重的原則,確保了每次監(jiān)審都能促使監(jiān)審對(duì)象提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作;在統(tǒng)計(jì)督查中,引入自查自糾機(jī)制,通過(guò)約見(jiàn)“一把手”領(lǐng)導(dǎo),指出問(wèn)題,督促整改,促進(jìn)了鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)職能的正常履行和發(fā)揮。三是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。以國(guó)家三部委聯(lián)合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查為契機(jī),從5月份到9月份,由我局牽頭,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng),此次大檢查活動(dòng)受到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,也得到了廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的密切配合,成效比較顯著。通過(guò)宣傳教育、自查自糾、抽查整改以及對(duì)一些嚴(yán)重違法違紀(jì)行為進(jìn)行立案查處等一系列動(dòng)作,有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。以執(zhí)法大檢查為契機(jī),局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)同有關(guān)部門深入鎮(zhèn)(街道)及企事業(yè)單位,專門開(kāi)展了基層基礎(chǔ)工作專題調(diào)研,即時(shí)督促鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位按法律和制度要求設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配足統(tǒng)計(jì)人員,健全統(tǒng)計(jì)工作制度,切實(shí)使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作得到一定改善,規(guī)范了基層統(tǒng)計(jì)行為,提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造了一個(gè)比較良好的社會(huì)氛圍。四是進(jìn)一步開(kāi)展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。各專業(yè)抓住統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查時(shí)機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)。工業(yè)處專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、進(jìn)一步提高工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的通知》,以文件形式對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化提出具體目標(biāo)。能源處對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員名錄庫(kù)重新建擋,分期分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范基層能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作;投資處契合全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查,開(kāi)展了億元新開(kāi)工項(xiàng)目普查、工業(yè)投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,以及問(wèn)題建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重點(diǎn)核查等一系列的檢查工作,促進(jìn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
?。┨岣哒w效能,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
我局始終注重網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)工程和信息技術(shù)應(yīng)用建設(shè),統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)已初步形成,全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)已建成了國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。今年又重點(diǎn)完成了市局與轄市區(qū)局專線聯(lián)網(wǎng)提速工程和重要應(yīng)用系統(tǒng)不間斷運(yùn)行工程建設(shè),大大提升了市局與轄市區(qū)局之間的傳輸速率,保障了統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行。進(jìn)一步拓展了網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,充實(shí)了網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)之家的內(nèi)容,增強(qiáng)了百戶重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)平臺(tái)功能,有效提高了統(tǒng)計(jì)工作效率和快速反應(yīng)能力。初步建立了“全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)查詢系統(tǒng)”,以方便領(lǐng)導(dǎo)和部門即時(shí)查詢數(shù)據(jù)。對(duì)電話采訪調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)行了擴(kuò)容和搬遷,并成功開(kāi)通12340統(tǒng)計(jì)調(diào)查熱線,大大提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查速度和效率。以市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為指導(dǎo),對(duì)局、隊(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版,特別是針對(duì)政務(wù)公開(kāi)增加了欄目,加大了信息量,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站管理更加科學(xué)合理。
(七)注重隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)干部素質(zhì)全面提升
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作;制訂了民主生活會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)制度;制訂中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,按月落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真組織交流討論。二是加強(qiáng)干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)。通過(guò)開(kāi)展一系列法律法規(guī)講座、職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)干部法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。一年來(lái),我局先后舉辦新OA系統(tǒng)運(yùn)用、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)及運(yùn)用專題培訓(xùn)班,全面提升了干部職工的計(jì)算機(jī)操作水平和應(yīng)用技能;相繼組織了統(tǒng)計(jì)法制、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、住戶和專項(xiàng)調(diào)查等實(shí)務(wù)培訓(xùn),全面提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和能力;認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查骨干實(shí)務(wù)訓(xùn)練,結(jié)合專項(xiàng)調(diào)查項(xiàng)目,有針對(duì)性地安排年輕同志參加專項(xiàng)調(diào)查實(shí)踐操作,培育了一批能夠獨(dú)立擬訂方案、組織調(diào)查、撰寫調(diào)查報(bào)告的應(yīng)用型調(diào)查人才,統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到普遍提高。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格管理。通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn),切實(shí)提高企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員持證上崗率,全年共組織統(tǒng)計(jì)專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)2000余人次,全市共有1880人報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,考試通過(guò)率達(dá)90.1%,基層統(tǒng)計(jì)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。四是深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)提高年”活動(dòng)。開(kāi)展“書香工程”,編印了讀書會(huì)成員讀書心得匯編,相繼組織統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦了統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)“常統(tǒng)杯”羽毛球比賽,組織召開(kāi)了“打造一個(gè)品牌,建設(shè)六大體系”研討交流會(huì)。
?。ò耍淞⒋缶忠庾R(shí),和諧統(tǒng)計(jì)氛圍充分呈現(xiàn)
一是加強(qiáng)局隊(duì)間的合作。從鞏固和發(fā)展統(tǒng)計(jì)改革成果、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)和諧發(fā)展的高度出發(fā),把局隊(duì)和諧作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持講政治,顧大局,求團(tuán)結(jié),謀發(fā)展,優(yōu)化資源,整合力量,緊密合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成了同進(jìn)步、共提高的良好局面。二是加強(qiáng)上下級(jí)的聯(lián)動(dòng)。在市局內(nèi)部,堅(jiān)持要求各專業(yè)處室分清職責(zé)、分解任務(wù)、分兵把口、分頭落實(shí),同時(shí)與各轄市區(qū)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,充分利用和挖掘現(xiàn)有資源,加強(qiáng)市局與縣區(qū)之間、專業(yè)與專業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做到相互支持,相互配合,形成了全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、齊心協(xié)力共謀發(fā)展的良好局面。三是加強(qiáng)部門間的溝通。加大了與政府相關(guān)部門的溝通交流,以提供服務(wù)為手段,積極幫助部門建立完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,疏通資料收集渠道,通過(guò)座談研討和專項(xiàng)巡查的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)了部門依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),逐步建立了部門間統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)與合作機(jī)制和信息共享機(jī)制。
二、2011年統(tǒng)計(jì)工作重點(diǎn)
2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年,做好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示,以深入開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,圍繞中心,突出基層,注重創(chuàng)新,做管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),帶好隊(duì)伍,通過(guò)建立過(guò)程管理與職能管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)狀管理模式和有效的工作機(jī)制,準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新特點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判分析,及時(shí)預(yù)警預(yù)測(cè),為領(lǐng)導(dǎo)及部門決策提供依據(jù);準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新特點(diǎn),適時(shí)調(diào)整、完善、優(yōu)化有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì);準(zhǔn)確把握我市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn),及時(shí)研究出臺(tái)有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法制度;準(zhǔn)確把握社會(huì)各方對(duì)統(tǒng)計(jì)需求不斷增加的新特點(diǎn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練,使“忠誠(chéng)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)發(fā)展”得到充分體現(xiàn),全面推動(dòng)我市統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。
?。ㄒ唬﹪@中心,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
一是圍繞市委市政府中心工作,要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警分析,更加敏銳地從數(shù)據(jù)變化中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,提高分析質(zhì)量。加大對(duì)月度、季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)力度,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)反映發(fā)展、宣傳發(fā)展、評(píng)價(jià)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的職能作用,全面提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。二是圍繞“三個(gè)提高”,進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開(kāi)透明,著力建設(shè)基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)四大工程,加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)經(jīng)濟(jì),以及和諧社會(huì)建設(shè)等專題的深度分析和區(qū)域間比較分析。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、投資、貿(mào)易等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的跟蹤調(diào)查,力求做到見(jiàn)勢(shì)早、反應(yīng)快、判斷準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)。密切關(guān)注進(jìn)出口、稅收、金融、房地產(chǎn)等方面情況,以及CPI、PPI等主要敏感指標(biāo)走勢(shì),確保統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)提供。五是要加大對(duì)全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的重大問(wèn)題和新興產(chǎn)業(yè)門類的探索和研究,參與做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及“一核八園”統(tǒng)計(jì)工作。六是繼續(xù)做好政府績(jī)效考核、自主創(chuàng)新能力提升、全面小康、社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。七是繼續(xù)抓好兩項(xiàng)普查,完成R&D資源清查總結(jié)表彰、數(shù)據(jù)資料開(kāi)發(fā)和匯編工作;做好第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)處理、評(píng)估、上報(bào)、發(fā)布等工作,組織搞好人普數(shù)據(jù)資料分析。八是大力開(kāi)展民情民意調(diào)查。
(二)突出基層,深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)
把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展、提高統(tǒng)計(jì)能力、改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升統(tǒng)計(jì)公信力的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,研究和制定加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn),建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)。一是開(kāi)好一個(gè)會(huì)議。召開(kāi)一次“雙基”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議,按照市政府2008年111號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的基本要求,實(shí)現(xiàn)全市基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、管理進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的工作目標(biāo)。二是編寫兩本書。一本是面向基層統(tǒng)計(jì)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè))的《統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》,具體指導(dǎo)、幫助基層統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)。一本是面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)公眾的《認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)》,用通俗易懂的語(yǔ)言、形象化的插圖,解釋一些比較專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)。三是搞好三項(xiàng)活動(dòng)。在全系統(tǒng)組織開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)有我更精彩,我為統(tǒng)計(jì)添光彩”主題競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人的自豪感和責(zé)任意識(shí)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要統(tǒng)計(jì)骨干進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員的思想素質(zhì)和理論業(yè)務(wù)能力。分層次(轄市區(qū)、部門、企業(yè))開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化驗(yàn)收、評(píng)比、表彰工作,總結(jié)推廣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
?。ㄈ┳⒅貏?chuàng)新,不斷完善統(tǒng)計(jì)方法制度
一是抓理念的創(chuàng)新。將解放思想、更新觀念作為貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的理念,抓緊完善統(tǒng)計(jì)管理體制機(jī)制,抓緊變革統(tǒng)計(jì)制度方法,突破統(tǒng)計(jì)工作的瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)能力的真正提升,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的真正提高,統(tǒng)計(jì)公信力的真正改善。二是抓方法制度的創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化以核算為龍頭的工作機(jī)制和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),強(qiáng)化相關(guān)部門指標(biāo)協(xié)調(diào)性、匹配性的審核,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。前瞻性做好提高“三上”企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)和投資統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)的實(shí)施工作,研究相關(guān)工作措施,為確定年度目標(biāo)及“十二五”規(guī)劃做好基礎(chǔ)。研究適應(yīng)新形勢(shì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,加強(qiáng)對(duì)“企業(yè)一套表”制度改革的學(xué)習(xí),加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。三是抓實(shí)踐的創(chuàng)新。以基本單位名錄庫(kù)為平臺(tái),利用人口普查資料,建立人口地理信息系統(tǒng)。建立“一核八園“固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)體系,定期跟蹤監(jiān)測(cè)創(chuàng)新型城市建設(shè)狀況。建立和完善高效設(shè)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,定期反映高效設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況。建立健全創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,進(jìn)一步明確部門職能分工,完善統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。探索住戶電腦記帳工作,爭(zhēng)取成為省內(nèi)第一批試點(diǎn)單位。
?。ㄋ模┳龉懿⒅兀M(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程管理
一是管好工作系統(tǒng)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善《轄市區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作綜合考核辦法》和《常州市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》,引導(dǎo)各轄市區(qū)改進(jìn)工作,提升質(zhì)量。定期召開(kāi)轄市區(qū)局長(zhǎng)工作會(huì)、業(yè)務(wù)專題研討分析會(huì)等會(huì)議,及時(shí)布置任務(wù),做好上傳下達(dá),保持信息溝通流暢。二是管好數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)施數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量控制,通過(guò)專業(yè)抽查、執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、統(tǒng)計(jì)巡查等有效形式,加大對(duì)工業(yè)、投資、能源等重點(diǎn)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)生成過(guò)程和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的監(jiān)測(cè)。三是管好部門統(tǒng)計(jì)。落實(shí)部門聯(lián)席會(huì)議職責(zé),定期召開(kāi)有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估座談會(huì),介紹統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匹配性系統(tǒng)性情況,充分吸納部門提出的合理性意見(jiàn)和建議。督促部門按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)要求,增強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)力量,完善調(diào)查方法和考核制度。嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布,要求與核算數(shù)據(jù)相關(guān)的部門數(shù)據(jù)上報(bào)前,要與市統(tǒng)計(jì)局做好前期溝通和備案,同時(shí)及時(shí)做好數(shù)據(jù)解釋工作,避免出現(xiàn)因數(shù)據(jù)口徑不一致而造成負(fù)面影響。四是加強(qiáng)法制建設(shè)。采取舉辦各類普法培訓(xùn)、印發(fā)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳資料等形式,加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度,督促指導(dǎo)基層加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)案件的查處,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)普查和抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,有效拓展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)行為的督察力度,特別是要對(duì)工業(yè)、投資、貿(mào)易等主要專業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)方法制度執(zhí)行情況等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)審。
(五)優(yōu)化服務(wù),加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
一是加快“全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)查詢系統(tǒng)”的改進(jìn)完善,強(qiáng)化分析功能,并做好歷年數(shù)據(jù)的整理加載和試運(yùn)行,盡早投入工作運(yùn)行。二是探索適應(yīng)“企業(yè)一套表”制度的企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)流程,切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層信息化建設(shè)。三是不斷升級(jí)和優(yōu)化網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)平臺(tái),擴(kuò)大網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用范圍,滿足各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要。加大網(wǎng)上直報(bào)推行力度,力爭(zhēng)“規(guī)上”工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率達(dá)到90%。推行“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬,組織部分地區(qū)和企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),適時(shí)推廣應(yīng)用。四是按照省局部署,啟動(dòng)分布式基本單位名錄庫(kù)管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作。五是完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理軟件系統(tǒng),繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作,加強(qiáng)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)。六是做好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作,更新安全技術(shù)手段和管理辦法,逐步完善信息安全保障體系,確保全市信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行。
(六)帶好隊(duì)伍,更加注重統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)
一是認(rèn)真組織開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工政治理論教育學(xué)習(xí)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)評(píng)比、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)、“書香工程”等一系列以學(xué)習(xí)教育為中心的主題活動(dòng),為廣大干部職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,提升統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的品味。二是組織座談和調(diào)研,從思想、組織、作風(fēng)方面查找根源、深入剖析,找準(zhǔn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要解決的主要問(wèn)題和突出問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改措施,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),豐富統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的內(nèi)涵。三是通過(guò)開(kāi)展“十佳創(chuàng)新工作”評(píng)比表彰活動(dòng)和以青年骨干力量為主的分析小組開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研、課題研究等活動(dòng),引導(dǎo)干部職工特別是青年干部帶著問(wèn)題學(xué),帶著思考做,著力打造一支創(chuàng)新意識(shí)好、實(shí)干精神強(qiáng)、專業(yè)水準(zhǔn)高的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,增強(qiáng)文化建設(shè)的成效。四是通過(guò)舉辦聯(lián)歡會(huì)、羽毛球比賽、演講比賽等活動(dòng),營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)文化氛圍,拓展文化建設(shè)的載體。
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