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各轄市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局：

   對(duì)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》都有明確規(guī)定，省政府辦公廳在2008年印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)》通知（蘇政辦發(fā)〔2008〕47號(hào)）中，對(duì)我省統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出了明確要求，最近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了《關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的緊急通知》，要求各地在機(jī)構(gòu)改革中依法保持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，對(duì)此各地統(tǒng)計(jì)部門必須高度關(guān)注，采取有力措施做好相應(yīng)工作。

一、必須大力加強(qiáng)轄市、區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。《統(tǒng)計(jì)法》中明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，…依法管理、開展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。”設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是法律賦予縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職責(zé)和義務(wù)，是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的重要保障，是防止干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信的基本要求。因此，必須加大縣（市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)部門建設(shè)力度，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，保證基本辦公條件，滿足工作需要，為統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、行使統(tǒng)計(jì)職能創(chuàng)造必要條件。

二、必須切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)建設(shè)。我市自2002年進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整后，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大多由原來(lái)的4～5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合并而成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍擴(kuò)大，人口大量增加，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年我市又全面推行了“在地統(tǒng)計(jì)”，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)統(tǒng)計(jì)工作的職責(zé)進(jìn)一步加大，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)十分繁重，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的領(lǐng)域也日益擴(kuò)大。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各地要按照《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》關(guān)于“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府專職綜合統(tǒng)計(jì)人員，與本級(jí)有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)合組成統(tǒng)計(jì)站，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。村民委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。”的要求和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)文件精神切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作，使統(tǒng)計(jì)部門能有效履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，更好地服務(wù)于各級(jí)政府的中心工作、服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要密切關(guān)注本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況，主動(dòng)、及時(shí)地向地方黨委、政府及機(jī)構(gòu)編制管理部門匯報(bào)統(tǒng)計(jì)法的要求。下級(jí)

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)反映地方機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)向，上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要采取措施，及時(shí)、全面地掌握本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革情況，主動(dòng)做好匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)工作，努力爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的理解、關(guān)心和支持，確保在新一輪機(jī)構(gòu)改革中統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。

四、加大監(jiān)督檢查力度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)十分繁重。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，做好統(tǒng)計(jì)工作，搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更是具有特殊重要的意義。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)，在機(jī)構(gòu)改革中努力保持“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不散、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不斷、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不亂”，保障統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。各轄市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依照新《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)處分規(guī)定》查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為，努力保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的完成，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)的公信力和權(quán)威性。

各地要認(rèn)真按照本通知精神，抓緊做好有關(guān)工作。地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告市統(tǒng)計(jì)局。

附：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定的緊急通知

二〇〇九年十一月十三日

主題詞：統(tǒng)計(jì) 機(jī)構(gòu) 通知

                                           共印30份

特  急

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局文件

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