各轄市（區(qū)）統(tǒng)計局、局各部門：
為深入貫徹全市統(tǒng)計工作會議精神，進一步加強統(tǒng)計法制工作，現(xiàn)將《2009年全市統(tǒng)計法制工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各轄市區(qū)要結合本地統(tǒng)計工作實際，制定本地區(qū)2009年統(tǒng)計法制工作要點，并認真貫徹落實。
附：2009年全市統(tǒng)計法制工作要點
二〇〇九年四月十五日
主題詞：統(tǒng)計法制 工作 通知
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常州市統(tǒng)計局辦公室 2009年4月15日印發(fā)
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共印10份
2009年全市統(tǒng)計法制工作要點
2009年全市統(tǒng)計法制工作要以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)省統(tǒng)計局法制工作要求，圍繞全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局，以規(guī)范各項統(tǒng)計行政行為為主線，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，加強統(tǒng)計基礎建設為中心，加大統(tǒng)計法制宣傳和執(zhí)法檢查力度，營造依法統(tǒng)計良好環(huán)境，為構建和諧社會發(fā)揮統(tǒng)計法制工作的保障作用。
一、 規(guī)范統(tǒng)計行為，提高行政管理水平
1、加強統(tǒng)計依法行政管理。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)，政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計活動也是依法行政行為，各級統(tǒng)計部門要在提高認識的基礎上，下力氣糾正統(tǒng)計工作中重業(yè)務輕管理的習慣，強化依法行政意識，強化管理意識、強化法治意識。要結合“在地統(tǒng)計”的新格局、新要求，進一步理順政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的關系，促進完善部門統(tǒng)計資料報送機制，促進統(tǒng)計資源的有效整合和交流共享；進一步完善統(tǒng)計層級管理體系，落實工作責任制，完善專業(yè)考核辦法，增加統(tǒng)計管理的考核權重，實現(xiàn)管理工作考核與業(yè)務工作考核并舉。
2、規(guī)范行政權力行為。依據(jù)《市政府辦公室關于印發(fā)常州市“三合一”網(wǎng)絡平臺運行管理暫行規(guī)定的通知》精神，認真做好行政權力梳理工作，完善行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法行為過錯責任追究制度、細化自由裁量權，編制行政權力操作流程，實現(xiàn)網(wǎng)絡運行，推動行政權力行為陽光化。
3、規(guī)范統(tǒng)計行政行為。各級統(tǒng)計部門要強化《關于印發(fā)“常州市統(tǒng)計方法制度貫徹和報表領用、上報記錄制度”的通知》[常統(tǒng)法[2003]6號]和《關于規(guī)范統(tǒng)計年定報工作的意見》[常統(tǒng)發(fā)〔2006〕81號]兩個文件的貫徹執(zhí)行，定期進行工作檢查，強化資料歸檔，建立健全日常行政行為記錄制度。要把這項工作作為統(tǒng)計基礎工作建設的一部分來抓，促進統(tǒng)計行政行為進一步規(guī)范化。
4、完善依法行政監(jiān)督機制。各轄市區(qū)統(tǒng)計部門要把規(guī)范行政行為、建立健全依法行政監(jiān)督機制作為重要工作來抓。各級統(tǒng)計部門的法制工作部門和法制工作人員在依法行政工作方面要發(fā)揮示范作用，帶頭執(zhí)法守法，規(guī)范行政行為，完善行政記錄、建立工作臺賬，并且要參與行政管理，督查并幫助專業(yè)處室提高依法行政能力、利用執(zhí)法檢查的工作優(yōu)勢推動依法統(tǒng)計工作。
二、強化統(tǒng)計執(zhí)法，進一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能
5、以提高源頭數(shù)據(jù)質量為重點，做好統(tǒng)計監(jiān)審工作。繼續(xù)推行全員執(zhí)法，各地統(tǒng)計局和本局各專業(yè)要結合工作重點，針對企事業(yè)單位的各種統(tǒng)計違法行為，開展統(tǒng)計監(jiān)審，嚴肅查處統(tǒng)計違法案件。要關注能源、科技、民生等統(tǒng)計工作，加大在這些專業(yè)中的監(jiān)審力度，對典型違法違紀案件，要在新聞媒體上曝光，以震懾統(tǒng)計違法違紀者，營造依法統(tǒng)計氛圍，維護統(tǒng)計法律權威。
6、以促進統(tǒng)計基礎建設、提高數(shù)據(jù)質量為重點，啟動新一輪統(tǒng)計督查。制定統(tǒng)計督查計劃，計劃用3年時間完成新一輪統(tǒng)計督查工作，年內(nèi)對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展督查。督查工作以貫徹落實市政府《關于進一步加統(tǒng)計基層基礎建設的意見》為重點，以建立誠信統(tǒng)計機制為目的，市、區(qū)（市）兩級聯(lián)動，促進提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計工作水平。同時要進一步完善督查方法，注重督查整改，提高督查實效。
7、以貫徹落實“在地統(tǒng)計”工作為重點，開展統(tǒng)計巡查。今年將對天寧區(qū)進行統(tǒng)計巡查。通過巡查，協(xié)助轄市區(qū)改善工作環(huán)境，提高數(shù)據(jù)質量，化解工作矛盾，解決實際問題，督促做好迎接省局檢查的各項準備工作。
三、強化法制宣傳，積極營造依法統(tǒng)計良好氛圍。
8、結合“五五”普法規(guī)劃和普法宣傳工作實際，開展依法統(tǒng)計宣傳，以經(jīng)濟普查、人口普查等重大國情國力調查為契機，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，不斷擴充和完善統(tǒng)計法制宣傳陣地。組織開展全市統(tǒng)計“五五”普法成果多媒體展示交流活動，進一步引導和推動統(tǒng)計“五五”普法工作深入開展。
9、認真貫徹落實“執(zhí)法檢查宣傳周”制度和統(tǒng)計法制宣傳工作臺賬制度，實現(xiàn)統(tǒng)計法制宣傳工作的規(guī)范化和制度化；結合《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》頒布、經(jīng)濟普查、人口普查及“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布等活動，加大統(tǒng)計法制宣傳力度；積極發(fā)揮網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，有效增強法制宣傳效果；積極與電視臺、電臺、報刊、廣告媒體、網(wǎng)絡媒體溝通聯(lián)系，借助主流媒體力量開展統(tǒng)計宣傳，提高統(tǒng)計的社會知曉度；組織開展統(tǒng)計普法宣傳創(chuàng)新作品征集和評選活動。
四、加強法制建設，改善統(tǒng)計工作環(huán)境
10、積極參與統(tǒng)計法律法規(guī)的修改工作。按照國家和省的統(tǒng)一部署，動員和組織統(tǒng)計系統(tǒng)廣大統(tǒng)計人員及社會各界人士，積極參與全國人大常委會對《統(tǒng)計法（修訂草案）》的征求意見工作；配合國家統(tǒng)計局做好《統(tǒng)計法實施細則》修訂和《全國人口普查條例》的制定工作。配合省統(tǒng)計局，開展江蘇省地方統(tǒng)計立法調研，提出切合本省統(tǒng)計工作實際的《江蘇省統(tǒng)計管理條例》等地方統(tǒng)計法規(guī)、規(guī)章的修改意見。
11、進一步關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計基礎建設。根據(jù)國家統(tǒng)計局《縣級統(tǒng)計基礎工作規(guī)范》和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作規(guī)程》的要求，認真貫徹落實市政府《關于進一步加強統(tǒng)計基層基礎建設的意見》文件精神，進一步推動基層統(tǒng)計機構的制度建設、隊伍建設、業(yè)務建設和現(xiàn)代化建設，繼續(xù)把促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化作為工作重點,高度關注農(nóng)村綜合改革動向，及時向黨委、政府以及編制部門反映基層情況，積極爭取建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計機構，充實基層統(tǒng)計力量，加強基層基礎建設。
