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常機(jī)管〔2008〕56號(hào)
關(guān)于印發(fā)《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2008年度工作總結(jié)》的通知
機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：
現(xiàn)將《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2008年度工作總結(jié)》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照檢查全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，認(rèn)真謀劃明年工作思路，采取切實(shí)有效措施，優(yōu)質(zhì)高效做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理各項(xiàng)工作。
二○○八年十二月三十日
常州市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2008年度工作總結(jié)
2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各部門的支持配合下，全局上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，緊緊圍繞我市力爭“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，務(wù)實(shí)勤奮，開拓進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作進(jìn)展明顯
（一）嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。一是參與專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)工作。核查了市經(jīng)貿(mào)委等4家單位政府采購執(zhí)行情況，核查了全市100家機(jī)關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)使用情況，配合調(diào)查了市安監(jiān)局等6家單位部門預(yù)算的資金使用情況，調(diào)查市委、人大、政府三套班子2008年度車輛經(jīng)費(fèi)支出情況。二是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。配合審計(jì)了市信訪局、法制辦等單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市婦聯(lián)、老干部局等單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況。三是認(rèn)真編制、核算經(jīng)費(fèi)。編制了28家部門預(yù)算，專項(xiàng)編制了行政中心、市規(guī)劃館和博物館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，編制了機(jī)關(guān)食堂補(bǔ)貼支出計(jì)劃，科學(xué)組織會(huì)計(jì)核算，全年核算資金無一差錯(cuò)，受到各單位的一致好評(píng)。四是順利推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革。在財(cái)政指定代理銀行及時(shí)辦理公務(wù)卡，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，及時(shí)掌握結(jié)算報(bào)銷的操作流程和方法，確保扎口核算單位能夠及時(shí)啟用公務(wù)卡。
（二）扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理。一是完成對(duì)原衛(wèi)生局和物價(jià)局房地產(chǎn)權(quán)屬登記及變更工作，接收了原環(huán)保局大樓，協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好原計(jì)生委大樓的協(xié)議轉(zhuǎn)讓和移交工作，妥善處理了原糧食局的租賃關(guān)系。二是積極參與市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋和土地使用情況的清理工作，為出臺(tái)規(guī)范管理辦法做好前期工作。三是妥善調(diào)整了政府辦等8家單位的辦公用房，協(xié)調(diào)市城管局等的事業(yè)單位做好辦公用房租賃、搬遷和裝修事宜，完成了剩余辦公家具和設(shè)備的處置工作。四是現(xiàn)場調(diào)研了市委黨校房地產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)處理了公有住房權(quán)屬遺留問題，完成了部分租賃戶的拆遷收尾工作。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理。一是根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于開展公務(wù)用車改革專題調(diào)研的通知》要求，對(duì)我市機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革情況進(jìn)行了深入調(diào)研，提出了貨幣化補(bǔ)貼、降低公車油耗和妥善安置駕駛員等合理化建議，調(diào)研報(bào)告已報(bào)省紀(jì)委備案。二是按照“積極穩(wěn)妥、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、有序推進(jìn)”的工作思路，核定了市委辦公室等17個(gè)部門21輛公車的編制數(shù)；承辦了71輛公車的報(bào)廢更新工作，更換了251副機(jī)關(guān)公車牌照。
（四）認(rèn)真做好節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一是積極籌劃“第18個(gè)全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，組織行政中心各部委辦局開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》，下發(fā)了《貫徹落實(shí)〈公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例〉實(shí)施意見》和《報(bào)送市級(jí)機(jī)關(guān)能源消耗情況的通知》，組織完成了行政中心各單位的能耗統(tǒng)計(jì)工作。三是編印市級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能降耗專輯，編制節(jié)能降耗成果展板，開展了大型節(jié)能宣傳咨詢活動(dòng)，收到了良好的宣傳效果。四是貫徹落實(shí)全市厲行節(jié)約支援地震災(zāi)區(qū)的通知精神，在確保資金正常需求的前提下，統(tǒng)一壓減各核算單位5%的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，將節(jié)余資金統(tǒng)一用于支援災(zāi)區(qū)重建工作。
二、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為抓手，機(jī)關(guān)后勤保障工作扎實(shí)有效
（一）認(rèn)真做好辦公設(shè)施設(shè)備的改造維修工作。一是完成行政中心涉外服務(wù)大廳的改造裝修工程，完成龍城大廳主席臺(tái)、新聞發(fā)布廳和財(cái)政局、司法局電視電話會(huì)議室的改造工作；為信訪局、中央空調(diào)機(jī)房、食堂和銀行柜員機(jī)增設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，完成原糧食局和環(huán)保局辦公設(shè)施的維修保養(yǎng)工作。二是做好基礎(chǔ)服務(wù)工作。協(xié)助完成社保服務(wù)大樓的竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)工作，為大火弄、茭蒲巷等住宅配置有關(guān)設(shè)施。辦理購房補(bǔ)貼156人，發(fā)放補(bǔ)貼336萬余元；圍繞在職人員購房補(bǔ)貼一次性發(fā)放問題進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，為妥善解決補(bǔ)貼發(fā)放工作做好前期工作。
（二）繼續(xù)規(guī)范機(jī)關(guān)辦公家具管理。會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《常州市行政中心機(jī)關(guān)辦公家具使用管理辦法》，明確規(guī)定了機(jī)關(guān)辦公家具的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、管理維修和承辦程序等八條意見，進(jìn)一步規(guī)范了行政中心辦公家具管理機(jī)制，全年共配置了172套辦公家具。
（三）全力做好行政中心安全保衛(wèi)工作。一是做好安全防范。健全三位一體聯(lián)動(dòng)的安全防范和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)保安公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，全力保障行政中心正常辦公秩序。圓滿完成奧運(yùn)期間行政中心安保工作，全年共接待來訪辦事人員17萬人次，有序引導(dǎo)3萬人次上訪。二是加強(qiáng)車輛管理。健全行政中心交通秩序長效管理機(jī)制，細(xì)化管理措施，整治車輛違章行為，較好地保證了交通安全和暢通。三是加強(qiáng)消防管理。組織開展崗位培訓(xùn)，嚴(yán)肅管理制度，明確崗位職責(zé)；召開行政中心消防工作會(huì)議，下發(fā)《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》，組織防火滅火及應(yīng)急疏散演練，簽訂新一輪《安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。全年未發(fā)生重大刑事治安案件和火警火災(zāi)事故，已連續(xù)6年被評(píng)為“常州市治安保衛(wèi)工作先進(jìn)集體”。
三、以優(yōu)質(zhì)高效為宗旨，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作有較大突破
（一）改革創(chuàng)新，機(jī)關(guān)食堂供餐工作有根本轉(zhuǎn)變。一是在向廣大干部職工發(fā)放調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，果斷決策，調(diào)整承包經(jīng)營者和經(jīng)營模式。二是為有效控制運(yùn)行成本，采用比價(jià)采購的方式，公開公正把好原材料的采購、驗(yàn)收和核算關(guān)。三是保證供餐質(zhì)量。制定各種管理和操作流程，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和檢查，把好加工、生產(chǎn)、銷售關(guān)，冬季增加煲類供應(yīng)，做好菜品的全程保溫工作。改革實(shí)施半年來，食堂服務(wù)水平受到廣大機(jī)關(guān)干部的普遍好評(píng)，每天就餐人數(shù)比改革前增加了1000人左右，滿意率達(dá)91％以上。
（二）確保重點(diǎn)，行政中心設(shè)施設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)。一是圍繞“計(jì)劃性檢查維護(hù)”和“應(yīng)急維修服務(wù)”環(huán)節(jié)，將設(shè)備的計(jì)劃維護(hù)與專業(yè)保養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。按照設(shè)備的使用情況進(jìn)行分類分組，定期巡檢，確保設(shè)備正常運(yùn)行。二是強(qiáng)化應(yīng)急處理機(jī)制，修訂各類應(yīng)急預(yù)案，通過增加值班人員，實(shí)行快速、全天候接修，行政中心全年累計(jì)維修8000次，合格率達(dá)99％。
（三）健全機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有效推進(jìn)。按照現(xiàn)代物管要求，實(shí)行精細(xì)化、專業(yè)化管理，根據(jù)后勤工作的特點(diǎn)和功能，有計(jì)劃，有步驟，分層次引入和實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系，結(jié)合政府后勤保障工作的實(shí)際情況，合理規(guī)范機(jī)關(guān)餐飲、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、車輛管理和會(huì)議服務(wù)等各項(xiàng)工作，一年來，后勤服務(wù)整體滿意率達(dá)98％，目前已建立近120類物管臺(tái)賬，健全了物管長效管理機(jī)制。
（四）奮發(fā)進(jìn)取，局屬事業(yè)單位經(jīng)營態(tài)勢(shì)良好。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體嚴(yán)峻的情況下，后勤事業(yè)單位積極拓寬思路，奮發(fā)進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重提升。全年局屬單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)收入1420萬元，完成年計(jì)劃的113%；經(jīng)營利潤收入50萬元，完成年計(jì)劃的131%。市政府車隊(duì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“默默奉獻(xiàn)、高效優(yōu)質(zhì)”的優(yōu)良作風(fēng)，以安全行車為服務(wù)宗旨，堅(jiān)守“黨員示范崗”的服務(wù)承諾，圓滿完成了中央領(lǐng)導(dǎo)來常視察、市兩會(huì)、科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和動(dòng)漫藝術(shù)周等的車輛服務(wù)工作，安全出車近2000臺(tái)次，安全行車50萬公里，節(jié)約汽油1.4萬公升。福隆汽修廠從一線選拔技術(shù)骨干充實(shí)干部隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全廠技術(shù)工人職稱全部達(dá)高級(jí)工以上，全年修車近8000臺(tái)次，車輛年審一次性通過率達(dá)99％。針對(duì)車型復(fù)雜和更新變化快的特點(diǎn)，成立技術(shù)攻關(guān)小組，切準(zhǔn)車輛故障，堅(jiān)持修復(fù)再使用，盡量減少配件更換，節(jié)約了財(cái)政經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)幼兒園作為省級(jí)示范性幼兒園，堅(jiān)持科研興園和名師興園戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“健康＋美文”的特色興園進(jìn)程，著力培養(yǎng)雙健、雙能幼兒，在全市幼兒體操大賽中獲一等獎(jiǎng)。特色教育成果顯著，編制的0－3歲早教課程在同行中推廣使用，部分案例被省市級(jí)出版社錄用；開設(shè)“人口早教流動(dòng)課堂”，深受家長和社會(huì)的一致好評(píng)；借助報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體，加大宣傳力度，拓展親子活動(dòng)項(xiàng)目，放大早教和培訓(xùn)功效，接待了海峽兩岸幼教專家的實(shí)地考察；順利完成中央花園機(jī)幼分園奠基儀式，制定分園辦學(xué)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2009年9月開始招生。
（五）改制轉(zhuǎn)企工作平穩(wěn)推進(jìn)。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)房產(chǎn)服務(wù)公司改制轉(zhuǎn)企的掃尾工作，完成了《機(jī)關(guān)房產(chǎn)服務(wù)公司改制轉(zhuǎn)企國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案》和《職工分流安置與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方案》的實(shí)施工作，5月初，職工分流安置與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作平穩(wěn)結(jié)束，新公司“常州市荊溪置業(yè)發(fā)展有限公司”已經(jīng)市工商局登記注冊(cè)投入運(yùn)營。
四、以提升素質(zhì)為根本，黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。開展了以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)，組織參加了縣處級(jí)干部理論進(jìn)修、理論中心組骨干培訓(xùn)、黨員干部培訓(xùn)、科級(jí)干部知識(shí)更新培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，被評(píng)為“2005-2007年建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”。通過民主推薦和公平競爭，共提拔、調(diào)整、續(xù)聘干部20余人，增強(qiáng)了管理局干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力；公開招錄近10名專業(yè)技術(shù)人員。及時(shí)有序推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，共公開各類政務(wù)信息近40條。對(duì)局網(wǎng)站部分模塊進(jìn)行了調(diào)整，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，網(wǎng)站建設(shè)在全省同行名列前茅。
（二）發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，調(diào)研宣傳信息工作量質(zhì)并舉。新形勢(shì)下，以調(diào)研宣傳為抓手，謀求更好更快發(fā)展已成為全系統(tǒng)的共識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠帶頭參加重點(diǎn)課題的調(diào)研，深入研究和撰寫重大宣傳題材，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘信息和運(yùn)用信息指導(dǎo)工作，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，各部門積極申報(bào)重點(diǎn)調(diào)研課題，在全系統(tǒng)形成了濃厚的調(diào)研宣傳信息工作氛圍。編印了《全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果匯編》，其中《機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)分級(jí)分類管理問題研究》獲全市調(diào)研成果三等獎(jiǎng)。在全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)干部職工的共同努力下，大家積極做好后勤、大力宣傳后勤，共有近200篇文稿被各級(jí)各類媒體錄用，在市電子政務(wù)平臺(tái)排名第14位。
（三）抓好黨建、創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。一是認(rèn)真開展黨建活動(dòng)。順利完成局機(jī)關(guān)黨支部和幼兒園黨支部換屆選舉工作，產(chǎn)生了新一屆支部委員會(huì)，班子隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的良好態(tài)勢(shì)。二是積極開展扶貧幫困。全局上下積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，在抗震救災(zāi)和“公務(wù)員關(guān)愛大行動(dòng)”中，共捐款近30萬元，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一方有難、八方支援”的責(zé)任意識(shí)和“同心協(xié)力、共渡難關(guān)”的團(tuán)隊(duì)意識(shí)；為溧陽社渚援建的村級(jí)公路被提名為“幫扶活動(dòng)優(yōu)秀項(xiàng)目”。三是工青婦等工作有新的進(jìn)展。成立了局婦女委員會(huì)，組織開展讀書交流會(huì)和愛心捐助活動(dòng)；工會(huì)和共青團(tuán)根據(jù)各自的章程和特點(diǎn)，組織有益的群團(tuán)活動(dòng)，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合力。召開了行政中心計(jì)生工作會(huì)議，組織近600名女干部進(jìn)行體檢，對(duì)患病婦女做好追蹤服務(wù)；邀請(qǐng)專家開展健康知識(shí)講座，受到了一致好評(píng)。
（四）堅(jiān)持文化引導(dǎo)，形成風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。一是圍繞機(jī)關(guān)后勤文化建設(shè)，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，組織開展全局系統(tǒng)的應(yīng)用理念大討論，使廉政理念、節(jié)約理念、管理理念、服務(wù)理念、團(tuán)隊(duì)理念和品牌理念深入人心。采取多種形式開展慶祝改革開放30周年活動(dòng)，大力宣傳我國改革開放30年來的巨大成就；組織了“學(xué)習(xí)貫徹十七大”和“作風(fēng)建設(shè)縱橫談”征文活動(dòng)，進(jìn)一步端正了思想，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力，激發(fā)了廣大干部職工做好本職工作的責(zé)任感和使命感。二是以創(chuàng)建省級(jí)“廉潔勤政好機(jī)關(guān)”示范點(diǎn)為契機(jī)，開展生動(dòng)活潑、富有成效的廉政文化宣傳活動(dòng)；根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際積極開展“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，創(chuàng)建滿意后勤”工作，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；扎實(shí)推進(jìn)制度規(guī)范化建設(shè)，努力提高制度執(zhí)行力度；學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，建立健全信訪接待制度，努力做好協(xié)調(diào)和解釋工作；按照公開公平公正的原則，組織實(shí)施機(jī)關(guān)食堂新一輪經(jīng)營和各項(xiàng)維修改造的招投標(biāo)工作，確保工作順利進(jìn)行。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到：一年來工作雖然取得了一些成績，但對(duì)照市委、市政府賦予的職責(zé)，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：思想解放程度不夠，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的功能和地位認(rèn)識(shí)不到位，工作步伐、推進(jìn)力度與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局不相適應(yīng)；創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不善于用新辦法解決問題，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理模式、構(gòu)建新型服務(wù)機(jī)制等方面還有欠缺；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)工作還欠人性化、精細(xì)化，部分問題沒能及時(shí)有效解決，保障能力滯后于機(jī)關(guān)日益增長的服務(wù)需求；節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作還有薄弱環(huán)節(jié)，長效管理機(jī)制不健全，缺乏有效的監(jiān)督考核辦法；工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化和程序化還比較薄弱；局屬單位市場競爭力需進(jìn)一步增強(qiáng)；機(jī)關(guān)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)有待加強(qiáng)，一團(tuán)和氣、不思進(jìn)取的風(fēng)氣比較嚴(yán)重。針對(duì)這些不足，要在新的一年里切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、采取有效措施，不斷提高工作水平，奮力開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作新局面！
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