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常機(jī)管〔2004〕36號(hào)
二○○四年工作總結(jié)
2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神以及三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市中心工作，積極探索，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分履行后勤管理職能，在深化后勤體制改革上有突破；積極拓展機(jī)關(guān)后勤經(jīng)濟(jì)，在加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)上有發(fā)展；大力增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在提升服務(wù)保障水平上有提高，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、 深入調(diào)查研究、積極推動(dòng)機(jī)制體制創(chuàng)新
按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，本著精簡、效能、統(tǒng)一的原則，針對(duì)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作面臨的新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考察，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。
(一)加強(qiáng)調(diào)研，積極探索后勤管理新模式。
行政中心項(xiàng)目是我市一項(xiàng)重點(diǎn)工程，在建設(shè)的同時(shí)，要求我們結(jié)合工程建設(shè)，圍繞行政中心管理模式開展了多種形式的考察調(diào)研活動(dòng)，汲取外省、市行政中心管理經(jīng)驗(yàn)，初步形成了我市行政中心管理的基本思路，為行政中心搬遷創(chuàng)造條件。
（二）加強(qiáng)交流，探討行業(yè)宏觀指導(dǎo)新途徑。
加強(qiáng)對(duì)轄市、區(qū)的行業(yè)指導(dǎo)工作，通過業(yè)務(wù)交流、協(xié)作配合，共同做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。12月初，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，召開了全市管理局長座談會(huì)，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，增強(qiáng)信心。積極參加全省管理局長座談會(huì)和全省管理局辦公室主任會(huì)議，交流后勤工作改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和情況，交流年度重點(diǎn)要點(diǎn)工作和信息報(bào)送工作，促進(jìn)各方面的了解。
（三）深化改革，實(shí)現(xiàn)后勤體制機(jī)制新變革。
為促進(jìn)后勤經(jīng)營單位面向社會(huì)經(jīng)營，理順機(jī)關(guān)與局屬經(jīng)營單位之間的關(guān)系，依據(jù)常辦發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作的實(shí)施意見》的文件精神，全面分析局屬經(jīng)營單位現(xiàn)狀，確定以機(jī)關(guān)液化氣公司為試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股份制改革工作。通過制訂改制方案，組建班子、明確步驟，較好地完成了改制工作。目前，該單位已順利轉(zhuǎn)企完畢，新公司已經(jīng)注冊(cè)，職工情緒穩(wěn)定，開始正常運(yùn)作。局屬其他經(jīng)營單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好本單位的勞動(dòng)用工、分配制度改革，逐步按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、 堅(jiān)持科學(xué)管理、不斷提升后勤管理水平
積極協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、注重效率，是新形勢(shì)下對(duì)機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)工作賦予的新要求。
（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)置換和拆遷安置工作。今年，我們繼續(xù)按照市政府“資產(chǎn)置換、資源整合、布局調(diào)整”的要求，就市級(jí)機(jī)關(guān)房地產(chǎn)置換、資金籌措等方面扎實(shí)展開工作，組織對(duì)市機(jī)關(guān)大院、市紀(jì)委、衛(wèi)生局等單位的房地產(chǎn)進(jìn)行了測(cè)繪、評(píng)估、劃撥、變更等一系列工作。目前已有5家單位的辦公樓（院）基本具備掛牌上市的條件。按照市城建規(guī)劃，市外經(jīng)局和科技局、科協(xié)辦公樓屬被拆除范圍，對(duì)拆遷評(píng)估補(bǔ)償、辦公用房安置、辦公場(chǎng)所裝修等問題，我們與建設(shè)單位、被拆遷單位等多方協(xié)調(diào)，落實(shí)確定拆遷補(bǔ)償資金金額。外經(jīng)局和科技局、科協(xié)等機(jī)關(guān)單位分別落實(shí)到常春大廈和迎春大廈過渡辦公，確保被拆遷單位的正常辦公不受影響。
（二）認(rèn)真開展公務(wù)用車超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備清理工作。根據(jù)省、市關(guān)于“清理超編制、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)車輛”的要求，認(rèn)真組織開展了市級(jí)黨政機(jī)關(guān)的清車工作，對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)78家單位現(xiàn)有公務(wù)車輛進(jìn)行了詳實(shí)的調(diào)查登記，起草并以兩辦名義下發(fā)了《市級(jí)機(jī)關(guān)小汽車配備和使用管理規(guī)定》和《機(jī)關(guān)車輛定編表》，為政府統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范購置和分配，促使公務(wù)用車管理工作做到購置科學(xué)、配置合理、處置得當(dāng)，有效抑制相互攀比，防止奢侈浪費(fèi)行為，為財(cái)政節(jié)約開支。
（三）加強(qiáng)檢查考核，做好機(jī)關(guān)大院創(chuàng)衛(wèi)工作。按照“服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)行規(guī)范化、管理專業(yè)化”的總體要求，按照《市級(jí)機(jī)關(guān)大院物業(yè)管理工作考核細(xì)則》，分別在六月份和十二月份兩次對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督、考核，對(duì)機(jī)關(guān)大院25個(gè)單位發(fā)放《機(jī)關(guān)大院物業(yè)管理信息反饋表》，征求意見和建議，根據(jù)考核內(nèi)容和反饋的意見和建議，進(jìn)行分類，要求物業(yè)公司拿出整改方案，落實(shí)整改措施，為機(jī)關(guān)大院干部職工創(chuàng)造一個(gè)潔凈優(yōu)美的工作環(huán)境。
（四）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保重大會(huì)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。我市人大、政協(xié)兩會(huì)期間以及國際中小企業(yè)博覽會(huì)、數(shù)碼藝術(shù)周期間，我們從精心調(diào)度車輛、精心組織大型招待會(huì)、精心布置會(huì)務(wù)環(huán)境等方面入手，為重大會(huì)務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)和保障。
三、履行后勤職能、全面做好后勤保障服務(wù)
抓好管理、做好保障、優(yōu)化服務(wù)是后勤工作的基本職能，全局上下按照這一要求，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)密部署，狠抓落實(shí)，較好地完成了今年各項(xiàng)工作。
辦好購房補(bǔ)貼。共為109名機(jī)關(guān)干部職工辦理購房補(bǔ)貼，組織搶修、日常大小維修200多次；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。做好全年預(yù)算及343 名兒童的統(tǒng)籌醫(yī)療經(jīng)費(fèi)；搞好會(huì)議服務(wù)。為機(jī)關(guān)各部門提供會(huì)務(wù)服務(wù)1000多場(chǎng)次，提供花卉盆景3000多盆，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)大院的保潔，積極配合市計(jì)生委認(rèn)真做好市級(jí)機(jī)關(guān)大院25個(gè)部委辦局育齡婦女的計(jì)生服務(wù)工作，綜合措施落實(shí)率、計(jì)劃生育率均達(dá)100%；加強(qiáng)安全保衛(wèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)大院24小時(shí)值班巡查制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制，配合信訪、公安部門做好群眾集體上訪的接待疏導(dǎo)工作；保障行車安全。車隊(duì)加強(qiáng)安全行車教育，全年出車1859臺(tái)次，安全行駛29萬公里；提高幼教水平。幼兒園牢固樹立“一切為了孩子，一切爭(zhēng)創(chuàng)一流”的辦園宗旨，堅(jiān)持“創(chuàng)新為綱，內(nèi)功為上，隊(duì)伍為本，科研為先”的工作思路，認(rèn)真做好兒童保教工作。增強(qiáng)開發(fā)活力。機(jī)關(guān)房產(chǎn)公司注重提升公司品牌，周密組織市場(chǎng)調(diào)研，積極穩(wěn)妥拓展市場(chǎng)；抓好餐飲服務(wù)。機(jī)關(guān)招待所為保障每天膳食，合理搭配，精心組合，不斷翻新菜肴品種。開展“學(xué)做家常菜”活動(dòng)，豐富職工生活。搞好醫(yī)療保健。機(jī)關(guān)衛(wèi)生所積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高醫(yī)療質(zhì)量，針對(duì)醫(yī)改后出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真分析，苦練業(yè)務(wù)，狠抓管理，精心推出檢查血糖、針炙、推拿等新業(yè)務(wù)。
四、 精心組織施工、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
今年是行政中心項(xiàng)目建設(shè)最為關(guān)鍵的一年，主樓A樓27層已經(jīng)于十月份結(jié)頂，B、C、D各樓目前已經(jīng)結(jié)頂或即將結(jié)頂，E、F樓施工已經(jīng)到三樓，月底也告結(jié)頂。同時(shí)，外墻幕墻及室內(nèi)裝修裝飾方案基本確定，樓宇智能化招投標(biāo)也已開標(biāo)，其它各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。行政中心工程是全市重點(diǎn)工程，為大家所關(guān)注，因此，我們始終把質(zhì)量優(yōu)良和施工安全擺在第一位，依靠制度和監(jiān)督建立規(guī)范管理；始終把科學(xué)安排、精心施工落實(shí)到每一道工序上，確保工程順利進(jìn)展；始終把調(diào)查研究、專家論證貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，厲行節(jié)約、降低成本。
五、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、著力培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的根本保證，堅(jiān)持以人為本，以加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，營造良好的隊(duì)伍成長環(huán)境。
（一）以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，帶動(dòng)和促進(jìn)干部隊(duì)伍勤學(xué)苦練、增長才干。一是認(rèn)真組織創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。全年六個(gè)“學(xué)習(xí)日”分別舉行了收看“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)”現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”、“樹立科學(xué)發(fā)展觀”座談會(huì)和組織公務(wù)員進(jìn)行“行政許可法”、“四五普法”考試，組織舉辦學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神座談交流等；認(rèn)真組織所屬支部黨務(wù)干部參加機(jī)關(guān)黨工委組織的“兩個(gè)條例”輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，組隊(duì)參加機(jī)關(guān)公務(wù)員英語應(yīng)用技能大賽，組織“關(guān)愛生命萬人行”捐款活動(dòng)，開展和社區(qū)結(jié)對(duì)扶貧幫困、資助貧困就學(xué)兒童等。工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織圍繞全局中心工作，也開展了相應(yīng)的活動(dòng)。2004年，我局分別榮獲“2003年度建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)單位”和“2003年度市級(jí)文明機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)。一系列的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了機(jī)關(guān)干部職工的生活，增長了知識(shí)和才干。二是爭(zhēng)創(chuàng)“好班子”建設(shè)，繼續(xù)按照市委提出的“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”的好班子建設(shè)要求，大力加強(qiáng)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)決策水平，榮獲“2002—2003年度全市縣處級(jí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。上半年局機(jī)關(guān)黨委對(duì)所屬事業(yè)聯(lián)合支部進(jìn)行調(diào)整，理順了局屬事業(yè)單位黨組織關(guān)系，局機(jī)關(guān)黨支部舉行了換屆選舉。
（二）以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)干部隊(duì)伍勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效。一是加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”，召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，觀看廉政教育錄像片，做到警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)防腐意識(shí)，拒腐防變。組織參加“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”等等，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。二是廉潔自律、規(guī)范行為，自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真參加領(lǐng)導(dǎo)班子正職述職述廉活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)行政中心建設(shè)的監(jiān)督檢查，紀(jì)檢組全過程參與行政中心建設(shè)工作，并制定“行政中心建設(shè)工程黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定”，定期召開廉政座談會(huì)，開展警示教育活動(dòng)，制定責(zé)任書，責(zé)任到人。
（三）以推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)制訂了具體措施，對(duì)局屬單位分別提出了提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、完善服務(wù)承諾等要求、改善窗口形象、做精做細(xì)窗口服務(wù)工作。各單位結(jié)合各自行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，相應(yīng)開展了“誠信服務(wù)”、“關(guān)愛病人”等活動(dòng)，獲得了好評(píng)。在“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，我局名列政府機(jī)關(guān)前十名，并榮獲優(yōu)勝獎(jiǎng)，針對(duì)“萬人評(píng)議機(jī)關(guān)”所提意見和建議，及時(shí)反饋有關(guān)處室和單位，督促其加強(qiáng)整改。
二○○四年十二月三十日
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