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2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是我局認(rèn)真履行有關(guān)管理職能、組織實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，意義重大。為此，今年全局工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞我市“富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，按“管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、保障法制化”的發(fā)展方向，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤體制改革，創(chuàng)新管理體制和服務(wù)機(jī)制，認(rèn)真履行管理、服務(wù)職能，切實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2003年主要工作目標(biāo)：努力達(dá)到“五有”，即服務(wù)要有新舉措，改革要有新突破，管理要有新思路，后勤經(jīng)濟(jì)要有新發(fā)展，精神文明建設(shè)要有新局面。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓好重大項(xiàng)目工程的建設(shè)及全市重大會(huì)議活動(dòng)的后勤保障工作。為此，在新的一年里要做好以下幾方面工作：
一、堅(jiān)持服務(wù)宗旨，努力為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的后勤保障
要以創(chuàng)造良好工作環(huán)境、確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以提高服務(wù)質(zhì)量、完善服務(wù)功能為手段，繼續(xù)強(qiáng)化各類服務(wù)保障及重大建設(shè)項(xiàng)目工作。
（一）高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好全市重大項(xiàng)目建設(shè)及重大活動(dòng)的后勤保障工作。一是行政中心的建設(shè)工作。該項(xiàng)目工程投資量大，建設(shè)周期長，今年將進(jìn)入全面建設(shè)階段，我局作為建設(shè)單位，任務(wù)重、壓力大，我們一定要傾全局之力，協(xié)作配合，精心組織，周密安排，嚴(yán)格程序，要按市委市政府的要求，積極組織好工程項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理、施工招標(biāo)、資金籌措等前期準(zhǔn)備和工程監(jiān)理、施工協(xié)調(diào)工作，扎實(shí)推進(jìn)工程的建設(shè)進(jìn)度。二是重大會(huì)議活動(dòng)的后勤保障工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)崗業(yè)、吃苦耐勞、任勞任怨及無私奉獻(xiàn)的精神，努力做好兩會(huì)及國際中小企業(yè)商品博覽會(huì)等活動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為全市中心工作做好后勤保障。三是全市清房工作。要嚴(yán)格按省、市統(tǒng)一部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，繼續(xù)抓好全市地方職工的清房工作。
（二）努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、秩序井然的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院的綠化衛(wèi)生管理工作，要按照創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)要求，切實(shí)搞好機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的凈化、美化、綠化、亮化工作，落實(shí)責(zé)任，檢查整改，努力為機(jī)關(guān)創(chuàng)造整潔優(yōu)美的工作環(huán)境；繼續(xù)做好機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安全防范措施，強(qiáng)化安全監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)出車輛停放的管理，并積極配合做好上訪人員的疏導(dǎo)勸說工作，維護(hù)機(jī)關(guān)的良好工作秩序。
（三）努力為機(jī)關(guān)工作、生活提供良好的服務(wù)保障。組織實(shí)施機(jī)關(guān)大院的用電增容，強(qiáng)化水、電的巡查檢修，確保大院水電的正常供給；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂管理，增加花色品種，提高飯菜質(zhì)量，改善用餐環(huán)境，努力為機(jī)關(guān)干部用膳提供良好服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)明紀(jì)律，合理調(diào)度，確保重大活動(dòng)、會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)用車需要；努力提高保教質(zhì)量，加強(qiáng)教育設(shè)施的改善，繼續(xù)辦好授托班及全托班，為機(jī)關(guān)干部解決后顧之憂；切實(shí)提高醫(yī)療水平，強(qiáng)化門診服務(wù)質(zhì)量，努力為機(jī)關(guān)干部尋醫(yī)問藥、醫(yī)療保健提供良好服務(wù)；著力抓好會(huì)務(wù)管理，提高辦會(huì)水平，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)各部門的會(huì)議服務(wù)保障工作。
二、深化后勤體制改革，進(jìn)一步提高科學(xué)管理水平
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和政治體制改革的不斷推進(jìn)，機(jī)關(guān)后勤也面臨著觀念的嬗變和工作職能的轉(zhuǎn)化。為此，在新的一年里，我們必須進(jìn)一步深化后勤體制改革，加快管理職能的履行實(shí)施到位，切實(shí)提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平。
（一）進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)后勤體制改革，努力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。一方面要按照“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，實(shí)行政事職責(zé)分開；另一方面要大力促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的專業(yè)化、市場化和社會(huì)化，要積極嘗試引進(jìn)社會(huì)物業(yè)管理力量參與機(jī)關(guān)大院的相關(guān)服務(wù)保障工作，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、市場化和專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
（二）加大考核力度，切實(shí)提高工作效能。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持合法性、合理性、完整性的原則，結(jié)合工作職能和具體業(yè)務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作責(zé)任制度、管理制度和考核監(jiān)督制度，形成比較完整的制度體系。對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)、目標(biāo)、工作效能進(jìn)行量化管理，細(xì)化工作內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核辦法，并通過經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)考核，以進(jìn)一步規(guī)范工作行為，優(yōu)化管理職能，提高工作效率，樹立良好工作形象。
（三）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公用房和房地產(chǎn)管理。兩辦已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房管理意見》，明確市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房由我局扎口管理，我們要認(rèn)真組織力量，扎實(shí)開展對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房的調(diào)查摸底工作，及時(shí)掌握現(xiàn)狀，建立完整的檔案資料管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際，加緊研究制訂有關(guān)使用標(biāo)準(zhǔn)、基建投資、調(diào)配處置等相關(guān)制度規(guī)定，逐步建立市級(jí)機(jī)機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理和專業(yè)化服務(wù)的保障體系，合理配置使用房地產(chǎn)資源，切實(shí)提高辦公用房的使用效益。
（四）積極探索公務(wù)用車制度改革。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入及服務(wù)社會(huì)化的要求，公務(wù)用車改革勢(shì)在必行。一方面必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛管理，建立健全車輛管理使用制度。同時(shí)我們要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革的調(diào)研工作，開展對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車的調(diào)查摸底，掌握基本資料，結(jié)合實(shí)際，積極研究制定公務(wù)用車改革方案，以促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高車輛的使用效率。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作。要順應(yīng)財(cái)政體制改革，積極配合做好部門預(yù)算工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立科學(xué)、合理的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保障機(jī)關(guān)政務(wù)活動(dòng)的高效運(yùn)行。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)經(jīng)營單位經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督、考核，確保國有資產(chǎn)保值增值，并積極研究探索市級(jí)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)的管理工作。
三、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)后勤經(jīng)濟(jì)活力
發(fā)展后勤經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)服務(wù)保障的一種有效手段，當(dāng)前隨著市場競爭的日趨激烈，體制不順、機(jī)制不活等因素嚴(yán)重制約著后勤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此我們必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力在推進(jìn)事業(yè)單位改革上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（一）加快推進(jìn)事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政事分開、科學(xué)管理的要求，促進(jìn)事業(yè)單位理順和重組產(chǎn)權(quán)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)改制轉(zhuǎn)企，逐步建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的獨(dú)立的企業(yè)實(shí)體和市場競爭主體，切實(shí)理順職工、單位和資產(chǎn)三者之間的關(guān)系，提高干部職工的積極性。年內(nèi)努力完成1-2個(gè)單位改制轉(zhuǎn)企工作。同時(shí)在公有制實(shí)現(xiàn)形式上，積極探索改組、聯(lián)營、兼并等多種形式和途徑，改革傳統(tǒng)的后勤服務(wù)體制，切實(shí)建立起激勵(lì)和約束機(jī)構(gòu)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理，努力提高市場競爭能力。各經(jīng)營單位要進(jìn)一步樹立產(chǎn)業(yè)觀念、市場觀念、競爭觀念，樹立管理出效益、出人才、出生產(chǎn)力，改革出新思想、新辦法、新局面的觀念，逐步形成一批有鮮明特色的經(jīng)營項(xiàng)目和產(chǎn)品，把努力把后勤經(jīng)營業(yè)做大做強(qiáng)。機(jī)關(guān)房產(chǎn)服務(wù)公司要積極發(fā)揮示范效應(yīng)，加強(qiáng)市場調(diào)研，加快落實(shí)發(fā)展地塊，確立發(fā)展項(xiàng)目。福隆汽修廠要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極引資合資，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。其他各經(jīng)營單位也要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，強(qiáng)化經(jīng)營管理，隆本增效，努力提高兩個(gè)效益。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力提高后勤隊(duì)伍素質(zhì)
建設(shè)一支高素質(zhì)的后勤職工隊(duì)伍是做好機(jī)關(guān)后勤工作的根本保證。在新的一年，我們要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)“三好”等活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，促進(jìn)精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）大力開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。首先要抓好政治理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)要在學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、黨的十六大精神的江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想上下功夫，要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、層次性和實(shí)效性，通過學(xué)習(xí)，著力提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力和水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。其次要加大對(duì)后勤干部職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)教育。要定期舉辦針對(duì)性和專業(yè)性強(qiáng)的各類培訓(xùn)活動(dòng)，努力做到管理人員專業(yè)化，服務(wù)人員技能化。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)年齡結(jié)構(gòu)。在開展在崗干部培訓(xùn)教育的同時(shí)，有計(jì)劃地通過公開招聘引進(jìn)一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精的專業(yè)人才。機(jī)關(guān)內(nèi)部要引入競爭機(jī)制，促進(jìn)干部能上能下，從而努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。在開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中，我們要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，拓展豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格考勤學(xué)習(xí)紀(jì)律，鞏固提高學(xué)習(xí)效果，要通過學(xué)習(xí)，著力解決好認(rèn)識(shí)問題、學(xué)風(fēng)問題和理想信念問題，努力使創(chuàng)建工作收到實(shí)效。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。要嚴(yán)格按照“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子建設(shè)的要求，扎實(shí)開展好“好班子”建設(shè)活動(dòng)，通過中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨組的戰(zhàn)斗力，努力建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善經(jīng)營、會(huì)管理、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的各級(jí)后勤領(lǐng)導(dǎo)班子。人林思想建設(shè)和制度建設(shè)入手，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的教育管理。并通過加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，開展各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)要認(rèn)真做好機(jī)關(guān)大院扎口部門的計(jì)劃生育工作。
（三）扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合后勤管理和服務(wù)的工作實(shí)際，大力開展創(chuàng)文明單位和創(chuàng)“三好”活動(dòng)，并賦予實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容和豐富多彩的形式。在“窗口”服務(wù)崗位上，要積極深化服務(wù)承諾，政務(wù)公開，文明用語等；在工程項(xiàng)目建設(shè)上，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，建形象工程等，機(jī)關(guān)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)和大局意識(shí)，努力促進(jìn)全局各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2003年是一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，我們的任務(wù)光榮而又艱巨，做好全年的各工作，意義重大。我們一定在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，立足改革，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)工作做得更加富有成效，以實(shí)際行政貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神，為常州的新發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二○○三年元月二十八日
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