(2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)
第一條 為了尊重少數(shù)民族的傳統(tǒng)飲食習(xí)俗,加強(qiáng)對(duì)清真食品的監(jiān)督管理,保護(hù)和促進(jìn)清真食品行業(yè)的發(fā)展,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、和諧,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市民族工作條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱清真食品,是指按照回族、維吾爾族、哈薩克族、東鄉(xiāng)族、柯爾克孜族、撒拉族、塔吉克族、烏孜別克族、保安族、塔塔爾族等少數(shù)民族(以下稱有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族)的傳統(tǒng)飲食習(xí)俗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
第四條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重少數(shù)民族清真飲食習(xí)俗的宣傳、教育。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,合理布局。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)體工商戶投資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品,扶持清真食品企業(yè)發(fā)展。對(duì)在商業(yè)中心、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等地區(qū)以及有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民相對(duì)集中的地區(qū)開辦的清真飯店,優(yōu)先給予扶持。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府民族事務(wù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱民族事務(wù)部門)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。
工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土、城管等行政管理部門,依照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府及其民族事務(wù)部門對(duì)在清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色服務(wù)擴(kuò)大消費(fèi)群體,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)對(duì)職工進(jìn)行民族政策以及相關(guān)法律、法規(guī)和知識(shí)的教育。
第九條 設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)有達(dá)到一定規(guī)模的清真飯店。
有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民較多的單位,設(shè)有食堂的應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂(灶)。
沒有條件設(shè)立清真食堂(灶)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工清真伙食補(bǔ)助。
設(shè)區(qū)的市一家綜合性三級(jí)醫(yī)院以及接待有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民的賓館、飯店,應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶或者清真席,配備專用的清真炊具、餐具。
第十條 專門從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)在其字號(hào)、招牌上顯著標(biāo)明“清真”字樣,并不得使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像。其他從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,不得在其字號(hào)、招牌上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)。
清真食品的名稱、包裝上,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“清真”字樣,并不得使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像。非清真食品的名稱、包裝上不得使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)。
第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品,并依法接受檢疫;清真食品專業(yè)屠宰人員應(yīng)當(dāng)符合有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族對(duì)清真屠宰人員的要求。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,采購(gòu)的制成品或者原料應(yīng)當(dāng)符合清真要求。從外地購(gòu)進(jìn)的制成品或者原料應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)地清真食品標(biāo)識(shí)或者其他有效證明。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)食品安全、衛(wèi)生管理的規(guī)定。
第十二條 清真食品的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、儲(chǔ)存、銷售的場(chǎng)地,不得運(yùn)送、稱量、存放清真禁忌食品、物品。
第十三條 禁止清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營(yíng)場(chǎng)所。清真食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕清真禁忌食品、物品攜帶者進(jìn)入清真食品的專營(yíng)場(chǎng)所。
鄰近清真食品專營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置清真禁忌食品、物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者攤點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)與清真食品專營(yíng)場(chǎng)所保持適當(dāng)距離或者采取相應(yīng)的隔離措施,并不得影響清真食品專營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在非專營(yíng)清真食品場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺(tái)或者攤點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,與清真禁忌食品、物品柜臺(tái)或者攤點(diǎn)相隔離。
第十四條 符合下列條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶可以申領(lǐng)清真標(biāo)志牌:
?。ㄒ唬┮杨I(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《衛(wèi)生許可證》和依法應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的其他證件;
?。ǘ┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等符合清真要求;
?。ㄈ┢髽I(yè)管理人員中應(yīng)當(dāng)有有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民,清真食品的主要制作人員應(yīng)當(dāng)是有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民,個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)是有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民;
(四)企業(yè)主要管理人員和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)掌握與清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的規(guī)定和基本知識(shí);
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)定的其他條件。
學(xué)校、醫(yī)院設(shè)立的清真食堂符合前款有關(guān)衛(wèi)生、清真等條件的,也可以申領(lǐng)清真標(biāo)志牌。
第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣(市、區(qū))民族事務(wù)部門提出申請(qǐng),并提供與本條例第十四條所規(guī)定條件相關(guān)的材料。縣(市、區(qū))民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)審核完畢并作出書面答復(fù);符合條件的,免費(fèi)發(fā)給清真標(biāo)志牌。
清真標(biāo)志牌由省民族事務(wù)部門監(jiān)制。
第十六條 清真標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)懸掛在清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
領(lǐng)取清真標(biāo)志牌的企業(yè)和個(gè)體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的,不得再使用清真標(biāo)志牌。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標(biāo)志牌。
第十七條 設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民人口數(shù)量、分布狀況和人員流動(dòng)等情況,確定一定數(shù)量的清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。
第十八條 符合下列條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶,可以向設(shè)區(qū)的市民族事務(wù)部門申請(qǐng)確認(rèn)為清真食品基本供應(yīng)點(diǎn):
?。ㄒ唬┮杨I(lǐng)取清真標(biāo)志牌;
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)狀況良好,受到有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民的信賴;
?。ㄈ┎键c(diǎn)合理,在當(dāng)?shù)厍逭媸称沸袠I(yè)中具有主導(dǎo)作用。
歷史悠久的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的老字號(hào)企業(yè)和個(gè)體工商戶,可以優(yōu)先確定為清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)。
第十九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地清真食品發(fā)展的實(shí)際需要,對(duì)清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)給予下列扶持和優(yōu)惠:
?。ㄒ唬└脑祉?xiàng)目補(bǔ)貼;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼;
(三)銀行貸款利息補(bǔ)貼;
(四)有關(guān)地方性規(guī)費(fèi)的減免;
?。ㄎ澹﹪?guó)家、省給予的其他補(bǔ)貼。
前款補(bǔ)貼所需資金,列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
稅務(wù)部門依照國(guó)家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)給予稅收減免。
第二十條 清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)準(zhǔn)備停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的,應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)部門的意見。停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的,不再享受有關(guān)扶持和優(yōu)惠。
第二十一條 因城市建設(shè)或者其他原因需要拆遷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的老字號(hào)企業(yè)和個(gè)體工商戶以及其他基本供應(yīng)點(diǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求民族事務(wù)部門的意見。確需拆遷的,應(yīng)當(dāng)不少于原面積、原地或者就近安置。確實(shí)難以在原地或者就近安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶協(xié)商,按照方便有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族公民生活的要求,在與原經(jīng)營(yíng)地段相當(dāng)?shù)氖锌谕咨瓢仓?,或者按照市?chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償。
在拆遷安置過渡期間,拆遷人應(yīng)當(dāng)就近提供場(chǎng)地,供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的老字號(hào)企業(yè)和個(gè)體工商戶以及其他基本供應(yīng)點(diǎn)設(shè)立清真食品臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn),并對(duì)其經(jīng)營(yíng)損失給予合理補(bǔ)償。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以一百元以上五百元以下罰款:
(一)攜帶清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營(yíng)場(chǎng)所的;
?。ǘ┰诜菍I(yíng)清真食品場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置清真食品柜臺(tái)或者攤點(diǎn),未采取有效措施,與清真禁忌食品、物品柜臺(tái)或者攤點(diǎn)相隔離的。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,鄰近清真食品專營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置清真禁忌食品、物品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者攤點(diǎn),未與清真食品專營(yíng)場(chǎng)所保持適當(dāng)距離或者未采取相應(yīng)的隔離措施,影響清真食品專營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由民族事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以二百元以上二千元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的企業(yè)和個(gè)體工商戶有下列行為之一的,由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,可以處以二百元以上二千元以下罰款:
(一)未按照少數(shù)民族的清真飲食習(xí)俗屠宰畜禽或者加工、制作清真食品的; ?。ǘ┪窗凑涨逭嬉蟛少?gòu)制成品、原料的;
(三)清真食品的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、儲(chǔ)存、銷售的場(chǎng)地,用以運(yùn)送、稱量、存放清真禁忌食品、物品的。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,可以處以五百元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬iT從事清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶在其字號(hào)、招牌上使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字、圖像的;或者其他從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶在其字號(hào)、招牌上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義符號(hào)的;
?。ǘ┢髽I(yè)和個(gè)體工商戶在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的清真食品的名稱、包裝上使用有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族禁忌的語言、文字、圖像的;或者非清真食品的名稱、包裝上使用“清真”字樣或者標(biāo)有清真含義的符號(hào)的。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標(biāo)志牌的,由民族事務(wù)部門收回清真標(biāo)志牌,對(duì)偽造的清真標(biāo)志牌予以銷毀,并處以五百元以上一千元以下罰款。
第二十七條 國(guó)家工作人員在清真食品管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 本條例自2006年3月1日起施行。
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