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2004年度工作要點(diǎn)
2004年，是我市對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的基礎(chǔ)上，向更高層次、更高水平跨越的一年。我市外事工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持外事為中央整體外交服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，積極發(fā)揮外事歸口管理職能，重點(diǎn)保障全市性重大涉外活動(dòng)和對(duì)外招商引資，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)外事宏觀管理。認(rèn)真理順外事管理體制，努力實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的目標(biāo)。年初召開全市外事工作會(huì)議，宣傳外事工作的方針政策，提出2004年外事工作指導(dǎo)思想。繼續(xù)加強(qiáng)與縣級(jí)市外辦、武進(jìn)區(qū)外辦和新北區(qū)招商局的協(xié)調(diào)聯(lián)系和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步提升外事工作的整體水平。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研工作和信息工作力度。要把調(diào)研工作和信息工作的好壞，作為考核各縣級(jí)市、區(qū)外辦以及市外辦各處室的重要內(nèi)容。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入研究外事工作面臨的新問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策、建議，使我市外事宏觀管理水平真正適應(yīng)我市對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
二、努力拓展對(duì)外交往。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)外宣，積極爭(zhēng)取外交部、中聯(lián)部、全國(guó)對(duì)外友協(xié)、全國(guó)記協(xié)、全國(guó)人大外事委等中央有關(guān)部門，以及省外辦、上海市外辦對(duì)我市外事工作的支持。積極主動(dòng)宣傳常州，讓中央和省有關(guān)部門更多、更深入地了解常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。要努力爭(zhēng)取較高級(jí)別的西方發(fā)達(dá)國(guó)家外賓團(tuán)組特別是國(guó)際知名企業(yè)高層來(lái)?？疾煸L問(wèn)，提升常州的知名度。做好全市性重大涉外活動(dòng)的禮賓接待工作，重點(diǎn)安排好市四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志的外事活動(dòng)。春節(jié)后召開一次涉外參觀單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。突出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，物色、培育新的涉外參觀點(diǎn)。
三、積極推動(dòng)友城實(shí)質(zhì)性交往。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與各友城友好關(guān)系基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)友城間的經(jīng)貿(mào)合作，吸引友城投資項(xiàng)目。派遣企業(yè)家代表團(tuán)赴美國(guó)友城羅克福德訪問(wèn)，協(xié)助我市商會(huì)與該市商會(huì)建立友好合作關(guān)系，爭(zhēng)取該市在我市設(shè)立羅克福德工業(yè)園。積極與荷蘭梯爾堡市商會(huì)協(xié)調(diào)，組織兩市企業(yè)家代表團(tuán)互訪，促進(jìn)雙方開展經(jīng)貿(mào)合作。邀請(qǐng)意大利普拉托市經(jīng)濟(jì)界人士訪問(wèn)常州。繼續(xù)加強(qiáng)與韓國(guó)南楊州市的友好往來(lái)，邀請(qǐng)?jiān)撌薪M團(tuán)參加博覽會(huì)。繼續(xù)加強(qiáng)與各友城在文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)等方面的合作與交流，促進(jìn)友城關(guān)系向縱深發(fā)展。努力與友好交往城市發(fā)展關(guān)系。
四、大力改革因公出國(guó)（境）管理。始終圍繞為建設(shè)常州、推進(jìn)常州改革開放和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)這一主題，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開放務(wù)實(shí)。一是目前因公出國(guó)（境）管理的核心是對(duì)國(guó)家公務(wù)員出訪的嚴(yán)格管理以及對(duì)一般企業(yè)人員出訪提供順暢高效的服務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)常辦發(fā)（2003）11號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化因公出國(guó)（境）審批程序的辦法》精神，在強(qiáng)化管理與優(yōu)化服務(wù)方面找準(zhǔn)定位。二是建立因公出國(guó)(境)手續(xù)網(wǎng)上申報(bào)辦法，公布簽證信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)方便、快捷的優(yōu)勢(shì)，縮短因公出國(guó)（境）報(bào)批時(shí)間以及護(hù)照、簽證辦理周期。三是積極組織我市企業(yè)赴境外經(jīng)貿(mào)考察，招商引資，為企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，了解國(guó)外信息提供方便，主動(dòng)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。四是對(duì)跨地區(qū)跨部門團(tuán)組嚴(yán)格審批，堅(jiān)決制止用公款出國(guó)（境）旅游和不必要的公務(wù)出訪活動(dòng)。加強(qiáng)護(hù)照簽證專辦員隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)擬舉辦1－2期護(hù)照專辦員培訓(xùn)班。
五、繼續(xù)加強(qiáng)涉外管理。加強(qiáng)與外國(guó)駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系。重點(diǎn)推進(jìn)與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、俄羅斯等國(guó)駐滬總領(lǐng)館的友好關(guān)系。主動(dòng)走訪在常外資企業(yè)，及時(shí)了解并積極關(guān)注外企發(fā)展中遇到的困難。繼續(xù)做好榮譽(yù)市民評(píng)審及相關(guān)服務(wù)工作，加強(qiáng)與被授予我市榮譽(yù)市民的外國(guó)人的聯(lián)系，關(guān)心他們的工作和生活。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和外事干部隊(duì)伍建設(shè)。從班子實(shí)際出發(fā)抓好中心組理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極組織外事干部和涉外人員參加創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，切實(shí)提高外事干部的政策理論修養(yǎng)和思想道德水平。按照干部隊(duì)伍年輕化的要求，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部和新進(jìn)機(jī)關(guān)人員的培養(yǎng)教育。鼓勵(lì)在職人員自學(xué)成才、一專多能，適應(yīng)對(duì)外開放和外事工作的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成常州外事信息網(wǎng)，為更好地服務(wù)社會(huì)、宣傳常州創(chuàng)造條件。繼續(xù)組織英語(yǔ)、日語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、機(jī)關(guān)公文知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)人員的工作能力和辦事效率。要努力改善外辦機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，通過(guò)事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，提高外事干部的凝聚力、向心力。
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