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2005年度外事工作總結(jié)
2005年，我市外事工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省外辦的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“兩個率先”、富民強市的總目標，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持外事為中央總體外交服務(wù)、為常州經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)不動搖，團結(jié)拼搏、努力創(chuàng)新，取得了較好成績。全年共接待邀請外賓81批518人次，其中省部級以上外賓4批30人次，外國友好城市及友好交往城市團組22批149人次，外國駐華使領(lǐng)館官員16批119人次，外國新聞記者8批21人次。承辦了慶祝中華人民共和國成立56周年國慶招待會、在常外籍及港澳臺僑人士迎新春聯(lián)誼會。圓滿地配合了2005年常州市投資環(huán)境說明暨商機發(fā)布會、2005年常州服務(wù)業(yè)招商會、2005常州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會、2005中國常州科技、經(jīng)貿(mào)洽談會和中國國際卡通數(shù)碼藝術(shù)周的召開。
一、禮賓接待工作針對性明顯增強
年初，市外辦工作組先后赴北京、南京、上海，拜訪外交部、中聯(lián)部、全國友協(xié)等中央有關(guān)部門和省外辦、上海市外辦等單位，匯報我市外事工作情況，聽取上級機關(guān)和兄弟城市外辦的指導(dǎo)意見，積極爭取對我市外事工作的支持和幫助。全年共接待邀請外賓81批518人次。外賓邀請接待顯現(xiàn)以下特點：一是大局意識進一步提高。服從并服務(wù)于中央總體外交的需要，先后接待圭亞那合作共和國總理塞穆爾·海因茲、柬埔寨公共工程與運輸部長孫占托、美國國會眾議院議員韋克斯勒、法國巴黎大區(qū)伊夫林省議員和市長代表團等多批高規(guī)格團組，通過考察我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展情況、與市領(lǐng)導(dǎo)會見交流，促進了外賓對中國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的了解。二是服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的意識明顯增強。著眼于推動我市開放型經(jīng)濟的發(fā)展，著力邀請國際大企業(yè)、大集團高層來?？疾臁Ｎ鏖T子（中國）有限公司副總裁艾偉、英國TCI基建公司首席執(zhí)行官安德魯斯、微軟（中國）有限公司華東區(qū)總經(jīng)理陳葵、日本長瀨產(chǎn)業(yè)株式會社常務(wù)董事兼中國長瀨公司董事長江藤等國際知名企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)先后訪問常州，考察投資環(huán)境，洽談合作事宜。三是大力宣傳常州基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，為常州高等職業(yè)教育園區(qū)拓展國際合作創(chuàng)造條件。我們通過多種渠道向外國貴賓和外交部、全國人大外事委、中聯(lián)部等中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)推介常州高等職業(yè)教育園區(qū)。新西蘭駐華大使館參贊、澳大利亞駐滬副總領(lǐng)事等先后應(yīng)邀率領(lǐng)本國教育界人士來?？疾?，嘗試在職業(yè)教育領(lǐng)域與我市開展交流與合作。
二、友城實質(zhì)性交往穩(wěn)步推進
全年接待外國友好城市及友好交往城市團組22批149人次，本市赴友城訪問團組17批129人次。與美國羅克福德市友好關(guān)系進一步加強。今年1月，以羅克福德市產(chǎn)品公司董事長大衛(wèi)·帕特森率領(lǐng)的該市經(jīng)貿(mào)代表團成功訪問我市為標志，羅克福德工業(yè)園項目在新北區(qū)正式啟動。5月，市委書記范燕青率領(lǐng)常州市經(jīng)貿(mào)代表團赴美國友城訪問，與該市新一屆政府、商會和企業(yè)家建立良好的關(guān)系，雙方簽署進一步促進經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)議書，為兩市友好關(guān)系的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。與荷蘭梯爾堡市經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得新的突破。9月，以荷蘭北布拉邦省議會副議長兼省商會會長簡·梅里斯為團長的梯爾堡市代表團來常訪問，與我市政府和商會代表簽署《中國江蘇常州市和荷蘭梯爾堡市關(guān)于共同促進經(jīng)濟和貿(mào)易合作備忘錄》。與韓國南楊州市的友好交流穩(wěn)步發(fā)展。9月，以市長李光吉為團長的南楊州市政府和經(jīng)濟代表團來常參加2005中國常州科技、經(jīng)貿(mào)洽談會，10月份，該代表團成員艾本電子（深圳）有限公司董事長金永敏再次來?？疾旃I(yè)園，已經(jīng)決定將深圳公司搬遷至常州。我市人大也與該市議會就進一步開展友好交流達成共識，雙方簽署友好交流協(xié)議書。與其他友城和友好交往城市之間的聯(lián)系進一步加強。日本高規(guī)市友協(xié)、石川縣友協(xié)等先后團組來常訪問。新西蘭羅德尼地區(qū)首席執(zhí)行官維杰雅·瓦迪恩納斯女士來?？疾欤p方就羅德尼市知識科技園與常州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進行交流與合作進行洽談，并簽署合作意向書。在邀請外賓來訪的同時，我市應(yīng)急機制考察團赴日本友城考察，學(xué)習(xí)應(yīng)急事件處理機制的建設(shè)和運作經(jīng)驗；市經(jīng)貿(mào)代表團訪問了意大利普拉托市，推動雙方經(jīng)貿(mào)交流。我們還協(xié)助鐘樓區(qū)與美國都靈頓建立友好交往關(guān)系。9月，在河南鄭州舉行的中國國際友好城市聯(lián)合會第四屆全國理事會及全國友好城市工作會議首次表彰友城為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)先進市，我市被授予“中國國際友好城市工作貢獻獎”。通過友好渠道派遣赴日研修生54人次。
三、因公出國（境）管理更趨完善
全年共審批、辦理因公出國（境）任務(wù)753批2241人次，辦理外國人來華簽證通知函電269批439人次。在審批、辦理因公出國（境）任務(wù)過程中，我們努力把握分寸，在強化管理與優(yōu)化服務(wù)之間找準定位。一方面，嚴格按照市委、市政府的要求，實行告知承諾制、首問負責(zé)制。堅持為我市經(jīng)貿(mào)團組、企業(yè)人員出訪提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為我市對外經(jīng)貿(mào)活動、出國招商提供有力的保障。3月份為赴西班牙、德國招商團組辦理護照、簽證8批53人次；5月份為赴美國、加拿大經(jīng)貿(mào)團組辦理護照、簽證8批30人次，10月份為赴日本、韓國招商團組辦理護照、簽證8批46人次，11月份為赴歐洲招商團組辦理護照、簽證9批65人次，保證了我市重要出國招商團組按時成行。另一方面，我們嚴格按照廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，加強對因公出國（境）團組的審批和管理，拒批不必要公務(wù)出訪和沒有具體出訪目的變相出國旅游32批96人次，并對重要出國團組進行行前安全教育，確保了公務(wù)出訪的有序和高效。
四、涉外管理進一步加強
與外國駐華使領(lǐng)館繼續(xù)保持良好的工作關(guān)系。全年共接待外國駐華使領(lǐng)館官員16批119人次。安地瓜和巴布達駐華大使戴維·肖爾夫婦、新西蘭駐華大使館參贊孔思達等先后訪問常州。德國、瑞典、美國、加拿大、西班牙、新加坡、土耳其等國家駐滬總領(lǐng)館官員應(yīng)邀參加常州市投資環(huán)境說明暨商機發(fā)布會，2005中國常州科技、經(jīng)貿(mào)洽談會等大型活動，邀請他們參與活動，并通過他們向其國內(nèi)客商介紹常州、推薦常州。英國駐滬貿(mào)易投資領(lǐng)事倪百瑞率英國港口考察團來常考察常州港口及物流建設(shè)。以色列駐滬總領(lǐng)事馬弈良應(yīng)邀來常參加在常州紅梅乳業(yè)有限公司舉辦的“高產(chǎn)奶牛飼養(yǎng)技術(shù)”培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)儀式。市外辦也應(yīng)邀參加以色列駐滬總領(lǐng)館建館十周年慶典活動及莫沙夫新春聯(lián)誼會、荷蘭駐滬領(lǐng)館舉辦的女王誕辰慶典，還應(yīng)邀出席并推薦常州地區(qū)相關(guān)企業(yè)參加阿根廷駐滬總領(lǐng)館舉辦的“無限商機——中國與阿根廷中部地區(qū)”研討會、智利駐滬總領(lǐng)館舉辦的“智利，企業(yè)首選戰(zhàn)略要地”研討會等活動。
榮譽市民評審和外國專家管理進一步規(guī)范。經(jīng)各轄市（區(qū)）及相關(guān)部門推薦，常州市榮譽市民評審小組審核，并報市政府批準，彼德·韋等13名外籍人士和香港居民被授予常州市榮譽市民稱號。審核辦理外國專家證延期84批、審核辦理新證2批。完成金壇市華羅庚實驗學(xué)校、金壇市第一中學(xué)、金壇市金沙中學(xué)、溧陽市文化小學(xué)、武進區(qū)湖塘橋中心小學(xué)、常州東方國際語言城等六家單位申請聘請外國專家資格的申報，目前我市具有聘專資格單位共41家。市外辦涉外管理處被國家外國專家局評為 “全國外國文教專家管理先進集體”。
五、對外宣傳進一步規(guī)范
全年共接待外國記者8批21人次。年初，市外辦工作組赴上海，拜訪英國路透社，韓國聯(lián)合通訊社、《經(jīng)濟新聞》，澳大利亞《金融評論》，日本時事社、《朝日新聞》、讀賣電視臺等多家媒體駐滬機構(gòu)，邀請外國記者參加我市在上海舉行的投資環(huán)境說明暨商機發(fā)布會。澳大利亞《金融評論》記者高健、日本時事社上海支局支局長巖切司、韓國聯(lián)合通訊社記者李宇卓等應(yīng)邀采訪投資環(huán)境說明暨商機發(fā)布會，并在相關(guān)媒體發(fā)表消息和評論。日本RKB每日放送電視臺節(jié)目制作人山本長作率領(lǐng)攝制組一行3人，2次來常拍攝電視短片《揚子江畔的桃源——一個日本人的足跡》，宣傳日本農(nóng)業(yè)科技專家島田俊雄與常州農(nóng)業(yè)科技界的合作與交流情況。該電視短片共2集，分別在九州地區(qū)MOBE25頻道和覆蓋全日本的TBS電視臺播放。12月15日，新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)主編鄭維先生來常采訪市委書記范燕青，翌日該報投資中國欄目即刊登文章，介紹常州良好的投資環(huán)境。應(yīng)中華全國新聞工作者協(xié)會邀請，并經(jīng)外交部、中宣部批準，接待來?？疾鞂W(xué)習(xí)的塞爾維亞和黑山新聞代表團一行6人。此外，我們本著介紹常州、宣傳常州外事的目的，積極向《江蘇外事》、《龍城春秋》等刊物投稿，全年共錄用15篇，獲省外辦《江蘇外事》通聯(lián)工作先進集體獎。全年編撰《外事簡報》4期。
六、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)取得新成果
一是主動做好外資引薦工作。全年引薦外資項目8個，實際到帳1826萬美元。由市外辦推動，美國友城企業(yè)在新北區(qū)投資設(shè)立羅克福德工業(yè)園項目正式啟動，美國羅克福德產(chǎn)品公司投資的艾泊錫（常州）冷成形件有限公司、美國百吉國際公司投資的百吉（常州）儀表元器件有限公司等企業(yè)已經(jīng)入駐工業(yè)園。
二是積極配合本市重大活動，做好協(xié)調(diào)保障工作。圓滿配合2005年常州市投資環(huán)境說明暨商機發(fā)布會、常州服務(wù)業(yè)招商會、常州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會、中國常州科技、經(jīng)貿(mào)洽談會和中國國際卡通數(shù)碼藝術(shù)周的召開，并承擔(dān)大量的相關(guān)資料和現(xiàn)場翻譯任務(wù)。應(yīng)市外辦邀請,1月26日，以色列、德國、瑞典等７國駐滬總領(lǐng)事，美國、英國、瑞士等國駐滬總領(lǐng)館官員以及美國大湖區(qū)州長委員會中國代表處首席代表等32名外賓出席在上海浦東國際會議中心舉行的2005常州市投資環(huán)境說明暨商機發(fā)布會。5月18-19日，捷克駐滬總領(lǐng)事，澳大利亞駐滬副總領(lǐng)事，加拿大駐滬領(lǐng)事，美國駐滬高級商務(wù)專員，英國駐滬投資官員等10人來常，出席2005年常州服務(wù)業(yè)招商會。9月28-29日，土耳其駐滬總領(lǐng)事童翟·英卡亞、比利時駐滬總領(lǐng)事穆勵、美國駐滬總領(lǐng)館經(jīng)濟項目官員柯思遠、西班牙駐滬總領(lǐng)館商務(wù)官員狄歡等4個國家5名官員來常訪問并出席2005中國常州科技、經(jīng)貿(mào)洽談會開幕式。11月4日，保加利亞駐滬總領(lǐng)事伊萬·迪米特洛夫，美國駐滬總領(lǐng)館農(nóng)業(yè)領(lǐng)事孔銳石，美國大湖區(qū)州長委員會中國代表處首席代表史文生以及美國銀泉公司外方代表共9人出席2005常州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會開幕式及項目簽約儀式，并參觀農(nóng)交會。
三是關(guān)心外企的發(fā)展環(huán)境，做外企的貼心人。全年市外辦工作組先后走訪15家外資企業(yè)，了解外企在生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難，并及時反饋市政府。在新北區(qū)投資的韓資每家瑪超市為改善經(jīng)營環(huán)境，要求調(diào)整公交車站點，市外辦迅速向市領(lǐng)導(dǎo)作了反饋。在市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，該問題迅速得到解決。每家瑪特意致函市外辦，感謝市政府和市外辦對該問題的關(guān)心。外辦工作組還多次慰問在常工作的榮譽市民，關(guān)心他們的工作、生活，鼓勵他們?yōu)槌Ｖ莸慕?jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。
七、機關(guān)和干部隊伍建設(shè)得到加強
上半年，根據(jù)中央和江蘇省委、常州市委的統(tǒng)一部署，在外辦機關(guān)及所屬事業(yè)單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我們緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的總體目標，幫助黨員牢固樹立爭先意識，努力提高服務(wù)效能。全體黨員以高度的責(zé)任心和使命感，認真落實先進性教育活動各項規(guī)定，重點學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動。市外辦在活動中好的經(jīng)驗做法多次被省外辦刊登，1篇個人學(xué)習(xí)體會被《常州市保持共產(chǎn)黨員先進性教育心得體會100篇》收錄。經(jīng)過半年的集中學(xué)習(xí)，機關(guān)黨員干部的覺悟有了新的提高，外事為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的意識進一步增強，外辦黨組的戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強，達到了預(yù)期的效果。
外辦黨組從制度建設(shè)入手，加強班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，黨組中心組制訂全年學(xué)習(xí)制度，并嚴格按規(guī)定組織學(xué)習(xí)。一班人克己奉公，廉潔自律，在重大外事任務(wù)、干部任用、人才引進等方面，始終堅持在充分醞釀基礎(chǔ)上，黨組集體討論決定。黨組班子連續(xù)6年被市委評為“團結(jié)、廉潔、開拓”好班子。在民主推薦基礎(chǔ)上，機關(guān)有1名同志被提拔為助理調(diào)研員，3名同志被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。還協(xié)助下屬事業(yè)單位招聘6名管理和專業(yè)技術(shù)人才。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、文明單位等活動中，市外辦被評為市文明單位、市級文明機關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)工作先進單位。我們還按照市政府“三創(chuàng)”、“三加”的要求，重點加強出國來華、涉外管理等窗口處室的管理，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實告知承諾制、首問負責(zé)制，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。派員參加了市政府組織的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班。對機關(guān)人員進行不同層次的外語培訓(xùn)，為建設(shè)一支知識型、專業(yè)型的外事隊伍打下了堅實的基礎(chǔ)。
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