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各處室、各窗口：
為充分發(fā)揮市行政服務中心行政服務集聚效應，提升服務園區(qū)、服務企業(yè)的能力，經研究決定，在“中心”開展“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”的工作，現將有關要求明確如下：
一、工作目標
深入基層，密切聯(lián)系企業(yè)，主動服務項目，重點服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化產業(yè)、服務業(yè)，積極推動經濟轉型，促進民生建設，實現與我市各經濟開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)的服務平臺對接，共同建設服務園區(qū)發(fā)展的審批“高速公路”。
二、工作原則
（一）高效服務原則。在法律框架內，在不違背法定程序的前提下，為園區(qū)內的項目提供“小事快辦、急事特辦、疑事聯(lián)辦、難事幫辦”的高效服務。
（二）聯(lián)合服務原則。對于園區(qū)的同一個項目，部門窗口應協(xié)調一致，密切合作，能聯(lián)則聯(lián)，能并則并，變單一審批為聯(lián)合辦理、綜合服務。
（三）平等服務原則。對于園區(qū)內的項目，無論是否列入市級重點建設項目目錄，只要是符合國家培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的，一律給予快速審批、平等服務。
三、工作措施
1、組建工作推進小組。工作推進小組由“中心”領導任組長，由相關處室負責人及牽頭窗口首席代表任組成。
2、設立“陽光•綠色”服務卡。“陽光•綠色”服務卡是參與“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”工作的經濟開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)的識別卡。經濟開發(fā)區(qū)或園區(qū)辦事企業(yè)或聯(lián)絡員憑“陽光•綠色”卡提請給予“審批‘高速公路’”綠色通道服務。
3、建立會商辦理機制。項目審批涉及多個部門多道環(huán)節(jié)的，由市行政服務中心牽頭，各相關部門窗口共同參與，一同會商會審，及時解決審批過程中遇到的困難與問題，提升辦事效率。
4、實行會議召集人制度。綜合協(xié)調處、相關牽頭窗口為會議召集人。召集人可召集相關窗口首席代表及審批工作人員，舉行如下會議：
（1）需聯(lián)合進行的業(yè)務咨詢服務會議；
（2）需多個部門參與會商的疑難審批服務事項的會議；
（3）征求園區(qū)及其企業(yè)意見、建議的會議；
（4）邀請園區(qū)及企業(yè)評議窗口工作的會議；
（5）窗口間的工作會商會議。
由相關牽頭窗口首席代表召集的會議需向綜合協(xié)調處備案。非召集人窗口，如因上述工作需要召集會議的，可提請綜合協(xié)調處牽頭組織召集。
5、設置園區(qū)聯(lián)絡員制度。參與“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”工作的經濟開發(fā)區(qū)、專題園區(qū)需明確負責與行政服務中心日常聯(lián)系的分管領導以及聯(lián)絡員。聯(lián)絡員為園區(qū)內負責代辦審批業(yè)務，或陪同企業(yè)辦理審批業(yè)務的工作人員，人數不限。
“中心”定期組織對聯(lián)絡員的業(yè)務培訓。
6、用服務重點項目的標準服務園區(qū)項目。“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”工作繼續(xù)按照《重點建設項目審批推進服務》的各項工作要求開展，即執(zhí)行“備案制”、“審批時間按現行承諾時間再壓縮30%”、《重點建設項目審批推進服務卡》、“‘五心五一’服務”。
四、工作要求
1、窗口首席代表為“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”工作部門第一責任人。首席代表應發(fā)揮部門審批業(yè)務協(xié)調溝通的中樞作用，負責牽頭部門窗口及后臺相關處室，協(xié)調相關人員共同參與到該項工作中。
2、各窗口工作人員要以“一流的精神、一流的服務、一流的創(chuàng)新和一流的形象，創(chuàng)建全國一流的行政服務窗口”的精神面貌服務于各園區(qū)項目，做到“‘窗口的事’積極辦，‘會商的事’齊心辦，‘上報的事’陪同辦”。
3、各首席代表在“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”工作中要結合部門審批服務特點，積極創(chuàng)新，形成部門服務園區(qū)、服務經濟轉型的新舉措。
4、各窗口、各首席代表要在“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”工作中，不斷提升窗口辦事能力，配合“中心”進一步協(xié)調相關辦理事項及流程環(huán)節(jié)進窗口操作。
5、各窗口在“與園區(qū)攜手共建審批‘高速路’，服務經濟轉型升級”工作的表現情況納入“中心”季度評優(yōu)及年度考評，為考核評優(yōu)的重要內容。
二O一二年二月二十日
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