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便民 高效 規(guī)范 廉潔
——市行政服務中心新址運行一周凸顯服務宗旨
2011年1月17日星期一早晨8：30分，市行政服務中心新址正式準時對外辦公，首日即接待辦事群眾1900多人次。
1月15日、16日，“中心”利用周末兩天休息時間，完成了整體搬遷。整個搬遷工作在各窗口部門的配合下，在全體工作人員的努力下，井然有序，有條不紊。1月17日，搬遷后的第一個工作日，“中心”就正式對外辦公，實現(xiàn)了無縫對接，得到了企業(yè)和群眾的好評。
新“中心”運行一周以來，行政審批服務平穩(wěn)有序，順利運行，一周辦件量為7375件，同比增加6.0%。
搬遷后的新“中心”不僅體現(xiàn)在辦事環(huán)境有了較大改善，辦事窗口有了較多增加，更凸顯出了“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的服務宗旨，實現(xiàn)了場地條件和業(yè)務功能雙提升，雙到位。一是領導現(xiàn)場辦公。所有進駐“中心”的部門，每個工作日都有領導到窗口現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場審批辦件，研究解決本部門行政審批相關工作。二是派駐首席代表。進駐的29個部門窗口中有26個部門派駐首席代表，由部門通過書面授權形式，授予相應的審批權限，確定為窗口行政審批服務的第一責任人。市藥監(jiān)局、城管局、園林局等窗口實行審批服務環(huán)節(jié)不出“中心”門，審批資料不倒流回部門處室的“一門式”辦理。三是行政審批服務事項辦理實現(xiàn)增量。市公安局、國稅局、地稅局在“中心”的事項集中度有很大提升，并實現(xiàn)“同城通辦”， 一周來，3個部門窗口新增事項辦件3878件。四是新增公用企業(yè)、中介機構進場服務，進一步拓展了“中心”的服務功能，促進了“一站式”服務水平的提升。一周來17家公用企業(yè)、中介機構共辦件114件，接受企業(yè)、群眾咨詢服務100余起。五是監(jiān)督機制新。人大、政協(xié)每天都有一位工委、專委領導到“中心”辦公，設立投訴臺，負責現(xiàn)場監(jiān)督；市監(jiān)察局效能監(jiān)察前移，促進行政服務效能提高。
“中心”實行人大工委、政協(xié)專委領導現(xiàn)場監(jiān)督機制
隨著新行政服務中心正式對外辦公，人大工委、政協(xié)專委的領導也來到“中心”落實監(jiān)督機制。每個工作日，都有兩位人大、政協(xié)領導直接到“中心”上班，對“中心”運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。
人大工委、政協(xié)專委領導要負責監(jiān)督部門領導現(xiàn)場辦公情況和履職情況，負責監(jiān)督各窗口的辦件是否現(xiàn)場辦結、是否合理流轉，對涉及問題的部門直接現(xiàn)場質詢，限期整改，督促工作到位。
經(jīng)過一個多星期的運作，人大、政協(xié)的領導表示，原來對審批工作只知結果，不知原由，通過現(xiàn)場督查，加深了對行政審批服務工作的了解，并對“中心”“兩集中、兩到位”工作從源頭上保證審批的高效、便民，給予了高度評價。他們表示，將以獨立的視角，承擔起監(jiān)督職責，并隨時將監(jiān)督情況與“中心”進行溝通，會同“中心”一起將行政服務工作做的更有成效。
領導現(xiàn)場簽辦 提升行政效能
——各部門領導到“中心”窗口現(xiàn)場輪值辦公
根據(jù)市委書記范燕青的要求，“中心”要打造成“一站式”服務辦公平臺，駐市行政服務中心各窗口部門領導要輪流到“中心”窗口帶班，現(xiàn)場辦公。各窗口部門正職領導每月到“中心”現(xiàn)場辦公不少于一次，部門副職領導實行每工作日在“中心”亮牌輪值辦公。
1月17日起，29個窗口部門的領導就開始在“中心”窗口簽到亮牌，輪值辦公。領導在“中心”現(xiàn)場辦公，不僅是對窗口工作的監(jiān)督，更深層次的，是將審批后臺搬到了前臺，節(jié)約了審批流轉時間和會簽時間，各部門領導對涉及事權范圍內的審批事項進行現(xiàn)場審簽，切實提高了行政效能。國土局領導在現(xiàn)場辦公時了解到前來辦事企業(yè)辦理土地抵押時間要求緊迫，國土局從領導到經(jīng)辦人急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，開通綠色通道，僅用了1個工作日就為企業(yè)辦好了所有手續(xù)，辦事企業(yè)激動地將“全心全意、為民辦事”的錦旗送到了“中心”。1月17日—1月19日連續(xù)3天，國稅局領導召開窗口業(yè)務協(xié)調會，及時了解場地搬遷后的辦公情況，根據(jù)企業(yè)和辦事人員的需求及時改進窗口服務方式，確保各類涉稅事項辦成、辦快、辦好。建設局、國土局、文廣新局等部門領導通過窗口輪值，對本部門的審批模式進行探索，提出已經(jīng)進入“中心”的事項要簡化辦事流程，沒有進入“中心”的要創(chuàng)造條件逐步進入。園林局領導直接在窗口現(xiàn)場辦理審批事項的審核，截至目前，已為6件行政許可事項辦理了現(xiàn)場審簽。
各相關部門領導到現(xiàn)場輪值，為促進并聯(lián)審批、聯(lián)審會辦事項也提供了很好的便利。發(fā)改委直接在“中心”牽頭組織相關部門領導召開聯(lián)合會議，協(xié)調涉及到項目審批的相關問題。1月18日，國土局和國資委就在“中心”會辦室為企業(yè)召開地塊協(xié)調會，現(xiàn)場為企業(yè)出謀劃策，解決相關證照辦理事宜，為企業(yè)解決困難，落實審批相關問題。環(huán)保局窗口延續(xù)以往做法，繼續(xù)落實好環(huán)保審批協(xié)調會，入駐新“中心”辦公后，已為多個項目組織了協(xié)調會，得到了企業(yè)的好評。
領導現(xiàn)場帶班，還能及時傾聽民意，現(xiàn)場做好協(xié)調工作，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質的服務，取得更便民的成效。交通局領導在“中心”現(xiàn)場辦公時了解到，辦事群眾反映途徑“中心”的公交車班次較少，到“中心”辦事乘坐公交車不太方便的情況后，當場組織公交公司與“中心”聯(lián)系協(xié)調，解決公交車的發(fā)車時間和班次。質監(jiān)局領導在窗口現(xiàn)場調研后，在全局大會上提出要求，“窗口將企業(yè)、群眾與局本部連接在了一起，窗口服務好不好，就是局工作有沒有成效，只要是窗口為民服務的要求，局各相關處室都要保質保量的做好”。藥監(jiān)局領導在窗口現(xiàn)場表示，“許可審批要嚴把關，但服務發(fā)展要高效率，后臺審批要全部集中到中心窗口，直接在窗口就能辦好所有事項”。安監(jiān)局領導直接在窗口組織協(xié)調優(yōu)化服務企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全資格證的報名和制證程序，加快了辦理速度，提升了效率。
※ 簡訊
▲ 國稅局窗口在1月17日新“中心”正式對外辦公的首日，即受理業(yè)務1119件，辦件一直延續(xù)到下午6時才正式對外結束辦公，國稅局窗口現(xiàn)提供包括車購稅、稅務登記、一窗式綜合業(yè)務、發(fā)票發(fā)售等四大類40多項涉稅業(yè)務的辦理。
▲ 交通局副局長王衛(wèi)東對“中心”廣場設有駕校教練車倒樁點，影響辦事群眾停車與安全的問題與“中心”領導主動溝通，表示，將由常州市運管處與駕校協(xié)調解決，為辦事群眾提供更多、更便捷、更安全的停車場地。
▲ 因近期雨雪天氣，“中心”向辦事群眾免費提供便民傘，得到普遍好評。
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