常州市行政服務(wù)中心簡報
第3期
目 錄
[工作要聞]
● 市委常委、市紀(jì)委書記來“中心”調(diào)研
●“中心”部署09年重點建設(shè)項目審批推進(jìn)服務(wù)工作
● 新年新作為 新年新跨越
——“中心”召開2009年新春動員會
[窗口動態(tài)]
●環(huán)保局窗口以高效服務(wù)保增長促減排
●國土局領(lǐng)導(dǎo)慰問窗口
◆工作要聞◆
市委常委、市紀(jì)委書記來“中心”調(diào)研
2月10日上午市委常委、市紀(jì)委書記季忠正一行五人，來到“中心”就當(dāng)前形勢下如何做好行政服務(wù)工作，加強行政效能建設(shè)，不斷創(chuàng)優(yōu)我市發(fā)展軟環(huán)境，幫助企業(yè)攻堅克難，政企同心共渡時艱進(jìn)行調(diào)研。市政府副秘書長、市行政服務(wù)中心副主任張壽凡向季書記一行匯報了市行政服務(wù)中心2008年的工作情況和2009年的工作打算。
季書記對市行政服務(wù)中心2008年度在提高行政許可事項集中度、推進(jìn)重大項目審批服務(wù)、壓縮審批時間、優(yōu)化審批流程、加強聯(lián)審會辦、規(guī)范窗口收費等工作中所取得的成績予以了充分的肯定。特別是對“中心”緊緊圍繞全市工作大局，積極響應(yīng)市委市政府提出的“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)克難求進(jìn)”的號召，自加工作壓力，大膽改革創(chuàng)新，敢于打破常規(guī)，勇于創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造，著力推進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化中所發(fā)揮的積極作用，給予了很高的評價。同時他也對“中心”做好新形勢下的行政服務(wù)工作，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能作了重要指示。他指出：“中心”是政府的服務(wù)窗口，它的運行質(zhì)量關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和全市軟環(huán)境的建設(shè)，沒有良好的發(fā)展環(huán)境，就是“鳳凰來了也會走的”。因此“中心”在新的一年里：一是堅持能進(jìn)則進(jìn)，進(jìn)一步提高審批事項集中度。二是堅持能放則放，進(jìn)一步減少審批事項。三是堅持能快則快，進(jìn)一步改進(jìn)辦事效率。四是堅持便民利民，利用現(xiàn)代化手段實行網(wǎng)上申報。五是堅持并聯(lián)審批，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)。涉及多部門的審批事項，要根據(jù)項目性質(zhì)成立項目聯(lián)合審批工作組，著力加以推進(jìn)；要利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行部門間的溝通與傳遞。六是堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提高服務(wù)水平。要推進(jìn)各部門窗口建設(shè)，要舍得將優(yōu)秀后備人才放到窗口鍛煉，充分發(fā)揮好部門窗口在服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中的作用。要加強窗口管理，提高工作的凝聚力，激發(fā)工作人員創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。要不斷提高“中心”建設(shè)水平，使我們的行政服務(wù)工作走在全省前列。
市監(jiān)察局副局長曹玉屏等陪同調(diào)研。
“中心”部署09年重點建設(shè)項目審批推進(jìn)服務(wù)工作
當(dāng)全市上下圍繞年前市委、市政府在應(yīng)對全球經(jīng)濟危機這個特定時期提出的保障常州社會經(jīng)濟正常、有序、穩(wěn)定發(fā)展的50項重點工作（工程）和新年第一個工作日召開的以“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”為主題的動員大會精神，全面發(fā)動、負(fù)重拼搏、奮勇爭先、凝心聚力、狠抓落實的同時，市行政服務(wù)中心也迅速行動起來，本著著眼大局、服從大局的思想觀念，以保障發(fā)展為己任的精神狀態(tài)，緊緊跟上市委、市政府的決策，跟上我市向經(jīng)濟危機宣戰(zhàn)的步伐，不等不靠，在節(jié)后第四天，就撳亮了為全市重點建設(shè)項目提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的“綠色通道”信號燈。
2月4日下午，按照張壽凡副秘書長的要求，“中心”施綺副主任及業(yè)務(wù)部門，召集發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管、園林、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、人防、氣象、城管、地震等十五個相關(guān)部門窗口負(fù)責(zé)人，傳達(dá)了市委、市政府兩次會議的精神，通報了全市重點工作的推進(jìn)現(xiàn)狀，總結(jié)回顧了08年“中心”各窗口為重點建設(shè)項目的服務(wù)情況，部署了09年度重點建設(shè)項目審批推進(jìn)服務(wù)工作。會議明確，“中心”立即下發(fā)通知，把推進(jìn)重大項目的審批服務(wù)作為今年行政服務(wù)工作的重中之重，凡是政府確定的重點建設(shè)項目，一律納入“中心”的“綠色通道”，實現(xiàn)快速審批。為進(jìn)一步暢通審批“綠色通道”，提高服務(wù)水平；一是建立《重點建設(shè)項目審批推進(jìn)服務(wù)卡》，實施明白服務(wù)工程，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事環(huán)節(jié)和承諾時間?！斗?wù)卡》置于各有關(guān)窗口，各窗口在辦理重點項目審批手續(xù)時，做到一個環(huán)節(jié)向企業(yè)發(fā)放一卡；該環(huán)節(jié)的審批服務(wù)辦結(jié)后，由企業(yè)在《服務(wù)卡》上填寫反饋意見，交辦理窗口統(tǒng)一由“中心”收集；“中心”對重點建設(shè)項目實施逐個環(huán)節(jié)的跟蹤與管理，并建立管理檔案。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，提升重點建設(shè)項目“綠色通道”服務(wù)效率。凡政府公布確定的重點建設(shè)項目，各窗口建立“優(yōu)先程序”辦理機制，即優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先踏勘、優(yōu)先會辦、優(yōu)先上報。明確窗口審批第一責(zé)任人，減化審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時間，做到“手續(xù)齊全立馬辦，承諾事項抓緊辦，遇到困難幫助辦，部門之間協(xié)調(diào)辦”。三是開展“五心五一”活動，實施重點建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽。“五心”是：對待群眾要貼心，服務(wù)企業(yè)要熱心，接受監(jiān)督有誠心，提高效能有決心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)有恒心；“五一”是：帶一片真情，給一張笑臉，多一句問候，送一份溫馨，行一個方便。通過競賽活動，把“中心”窗口塑造成我市窗口行業(yè)和投資環(huán)境的一張亮麗的名片。
09年，“中心”將定期組織召開推進(jìn)重點建設(shè)項目審批服務(wù)聯(lián)席會議，通報市重點建設(shè)項目辦理情況，分析辦件過程中遇到的問題和困難，提出解決問題的辦法和措施，為企業(yè)排憂解難，保證通暢；我們還將適時組織對重點建設(shè)項目審批服務(wù)集體回訪和征求意見，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；“中心”把重點建設(shè)項目審批服務(wù)工作納入對部門窗口和個人的考核，實行一票否決制。通過各種舉措，努力營造出一種禮貌溫馨、高效快捷的服務(wù)氛圍，做到不讓服務(wù)在“中心”掉價，不讓時間在“中心”耽擱，不讓形象在“中心”打折。
會上，施綺副主任要求，各相關(guān)窗口要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；明確職責(zé)，責(zé)任到人；創(chuàng)新方式，提升服務(wù)。要把重點建設(shè)項目審批推進(jìn)服務(wù)的各項要求與內(nèi)容落實到位，讓企業(yè)百分百滿意，為共同推動我市經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（綜合協(xié)調(diào)處）
新年新作為 新年新跨越
——“中心”召開2009年新春動員會
2009年春節(jié)后的第一個工作日，“中心”全體工作人員提前半小時到崗，積極做好新年各項工作開展的準(zhǔn)備，以嶄新的面貌和飽滿的熱情喜迎辦事企業(yè)和群眾的到來。“中心”黨工委召集各黨支部書記、窗口負(fù)責(zé)人、機關(guān)工作人員舉行了簡短而有意義的新春動員會和授書儀式。市政府副秘書長、“中心”副主任張壽凡同志向全體工作人員致以新春最誠摯的問候和美好的祝福。
張秘書長在動員會上發(fā)表了熱情洋溢的講話，他指出，2009年春節(jié)后上班第一天，正值春回大地，萬象更新之良辰，市行政服務(wù)中心各支部書記、窗口負(fù)責(zé)人、機關(guān)工作人員歡聚一堂，舉行新春動員會。過去的2008年，是我國實行改革開放30周年，也是黨和國家事業(yè)發(fā)展中很不尋常、很不平凡的一年。在這一年里，“中心”全體工作人員堅持解放思想、改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，緊緊圍繞全市工作大局，積極響應(yīng)市委、市政府提出的“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)克難求進(jìn)”的號召，以“優(yōu)質(zhì)行政、高效辦件”為目標(biāo)，以市政府確定的年度“經(jīng)濟、民生、環(huán)境”三十項重點創(chuàng)新突破工作為重點，以“又好又快推進(jìn)年”和“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)”作風(fēng)建設(shè)年為抓手，著力推進(jìn)審批項目集中度的提高；重大建設(shè)項目的快速審批；聯(lián)審會辦機制進(jìn)一步完善推行；創(chuàng)新“一表制”和免費短信告知平臺開通；窗口行政事業(yè)性收費項目的全面清理公示；積極參與“三網(wǎng)合一”平臺建設(shè)等工作，使“中心”的服務(wù)效能和服務(wù)水平有了較大的提升，企業(yè)和群眾的滿意度有新的提高，為加快推進(jìn)我市“五大建設(shè)”和“兩個率先”工作作出了積極而重要的貢獻(xiàn)。各項成績的取得，是全“中心”上下同心同德、凝心聚力、攻堅克難、奮力拼搏、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也凝結(jié)著“中心”全體工作人員的心血和智慧，對同志們付出的辛勤勞動，我代表黨工委致以崇高的敬意和衷心的感謝。
2009年，新的起點，新的征程。我們將迎來新中國成立60周年，做好今年的工作，意義十分重大。我們要“咬定青山不放松”，“新年新跨越、新年新輝煌”。
張秘書長強調(diào)，第一，在新的一年里，市委、市政府明確要求要突出“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”主旋律，繼續(xù)全面推進(jìn)“五大建設(shè)”，確保我市社會、經(jīng)濟健康較快發(fā)展。“中心”要堅持緊貼全市大局，確立新目標(biāo)，要有新作為，開創(chuàng)新局面。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化推行行政審批制度改革意見》，緊緊圍繞市委、市政府新年度工作發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展”的工作理念，致力打造“公開、便民、規(guī)范、高效”的服務(wù)型中心，不斷創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
第二，在新的一年里，我們要繼續(xù)保持行政服務(wù)中心旺盛的活力和強大的服務(wù)能力，最根本的一條就是要堅持解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。在不斷深入推進(jìn)行政審批制度改革的征途上不為任何困難所懼，不被任何干擾所惑，堅定信念，樹立團(tuán)結(jié)奮斗的士氣，負(fù)重拼搏的志氣，自加壓力的勇氣，敢于爭先的銳氣，以扎實有效的工作推進(jìn)行政服務(wù)工作的新發(fā)展。
第三，在新的一年里，我們面對困難和挑戰(zhàn)，要大力增強“中心”團(tuán)隊精神，切實做到服務(wù)窗口人心齊，一個崗位一面旗，便企利民有新意，凝心聚力泰山移。要繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加，支持企業(yè)克難求進(jìn)”活動，全面落實“中心”“創(chuàng)新服務(wù)提升年”要求，要把企業(yè)當(dāng)親人，把群眾當(dāng)家人，審批提速、服務(wù)提質(zhì)，真正體現(xiàn)“中心”家一般的溫馨。要繼續(xù)發(fā)揚“中心”齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、紀(jì)律嚴(yán)明，昂揚向上的優(yōu)良作風(fēng)，著力提高“中心”工作人員的整體素質(zhì)，塑造文明禮貌良好的職業(yè)形象。
張秘書長最后強調(diào)，“一年之計在于春”，今年各項工作任務(wù)十分繁重，希望“中心”全體工作人員，把壓力變動力，新年更努力，春節(jié)過后迅速調(diào)整精神狀態(tài)，凝心聚力，以飽滿的熱情，積極投身工作中去，從頭抓緊，從嚴(yán)要求，做好每一項，干好每一天，成就每一年，以實干、實效、實績迎接新中國成立60周年，為共同開創(chuàng)行政服務(wù)新局面而奮斗。
又訊：為更新知識，讀書明理，“中心”精心挑選了兩本優(yōu)秀書籍《辦事辦到位》、《努力過不后悔》贈送給每位工作人員，希望大家拓寬視野，提高能力，讓讀書增加知識，讓知識照亮人生。
◆窗口動態(tài)◆
環(huán)保局窗口以高效服務(wù)保增長促減排
為落實市委十屆六次全體會議精神，環(huán)保局窗口將進(jìn)一步提高環(huán)保審批服務(wù)水平作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要手段，在新年度，對于符合國家拉動內(nèi)需、節(jié)能減排的投資方向、滿足環(huán)境準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等建設(shè)項目，開辟“綠色審批通道”，提高環(huán)評審批效率。市委、市政府推進(jìn)的2009年50項重點工程（工作）及列入市級以上投資主管部門重點項目計劃的建設(shè)項目，列入2008年度全市“創(chuàng)新爭星，做強做大”活動表彰的三星以上星級企業(yè)的建設(shè)項目及近兩年擬上市企業(yè)的募投建設(shè)項目均納入窗口2009年綠色審批通道管理范圍。
按綠色審批通道管理要求，對有關(guān)企業(yè)及項目，除提供優(yōu)先服務(wù)外，還指定專人對項目審批全過程進(jìn)行跟蹤和督辦，并通過建立、落實建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制、提前介入制、跟蹤協(xié)辦制、內(nèi)部聯(lián)動機制等一系列制度，保障建設(shè)項目環(huán)保審批服務(wù)效能。原則上將上述項目環(huán)評審批時間壓縮至法定時間的45％以上，報告表、報告書審批時限分別在7個和20個工作日內(nèi)完成;對符合產(chǎn)業(yè)政策、無污染或輕污染項目實行即辦，做到“隨到隨辦”;對符合特定條件、屬國家鼓勵發(fā)展的項目，如果所在區(qū)域已通過區(qū)域環(huán)評審批，此類項目的環(huán)評工作簡化為登記管理。
（環(huán)保局窗口紀(jì)國林）
國土局領(lǐng)導(dǎo)慰問窗口
2009年2月1日上午，常州市國土資源局賈金庚副局長、謝衛(wèi)平副局長率領(lǐng)局辦公室負(fù)責(zé)人等一行四人，來到市行政服務(wù)中心向國土局窗口工作人員致以節(jié)日的問候和新年的良好祝愿。
窗口負(fù)責(zé)人就如何進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、提升窗口服務(wù)質(zhì)量等情況向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定窗口在行政服務(wù)方式的改革和機制的創(chuàng)新中所做的努力，并勉勵窗口工作人員再接再厲，圍繞“中心”工作、做好我市經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)員。國土局領(lǐng)導(dǎo)還對國土窗口2009年度的工作作出指示，要求窗口緊緊圍繞市委、市政府的工作目標(biāo)，繼續(xù)組織實施好對全市重點建設(shè)項目的審批服務(wù)工作，樹立“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)發(fā)展”的工作理念。窗口是服務(wù)的一線，要進(jìn)一步強化服務(wù)理念，要真心服務(wù)、真誠服務(wù)、真實服務(wù)，把企業(yè)的事看成是自己的事，把群眾當(dāng)家人,為常州經(jīng)濟的跨越發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
（國土局窗口 莫曉峰）
