常州市行政服務(wù)中心簡報
第12期
目 錄
[工作要聞]
●“中心”加強社會監(jiān)督聘請10位社會監(jiān)督員
●“中心”團工委與團市委簽訂
“捐出一張廢紙、奉獻一片愛心”慈善公益活動協(xié)議書
[窗口動態(tài)]
●市交通局領(lǐng)導(dǎo)視察窗口工作
●外經(jīng)局窗口外貿(mào)經(jīng)營權(quán)有新規(guī)定
[機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄]
● 環(huán)保局取消環(huán)保審批預(yù)審程序
窗口拓展建設(shè)項目提前介入服務(wù)機制
●市衛(wèi)生局窗口對各類衛(wèi)生許可證年度復(fù)核實施“一審一核”制
●規(guī)劃局窗口推出“服務(wù)跟蹤卡”
●氣象局窗口拓展申請申報方式
◆工作要聞◆
“中心”加強社會監(jiān)督聘請10位社會監(jiān)督員
為進一步推動“‘創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)’推進年”主題作風(fēng)建設(shè)活動的開展，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮社會各界對“中心”各窗口在依法行政、效率效能、作風(fēng)形象等方面監(jiān)督作用，促進工作人員更好地樹立“真情對待群眾、感情服務(wù)企業(yè)、激情推進工作”的服務(wù)理念，目前，“中心”專門召開會議，發(fā)放聘書，特邀市級機關(guān)、基層和企事業(yè)單位的共10位同志，擔(dān)任社會監(jiān)督員。
社會監(jiān)督員將通過不定期的明察暗訪和向辦事群眾、企業(yè)收集、了解信息，對“中心”機關(guān)和窗口進行客觀公正的監(jiān)督評價。監(jiān)督內(nèi)容主要圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求，結(jié)合“中心”機關(guān)和窗口工作實際，重點在“兩頭受理”、政務(wù)公開、超時辦件、服務(wù)態(tài)度、行為規(guī)范、審批效能等方面進行監(jiān)督。
“中心”團工委與團市委簽訂“捐出一張廢紙，奉獻一片愛心”慈善公益活動協(xié)議書
市“捐出一張廢紙、奉獻一片愛心”慈善公益活動開展后，“中心”團工委積極響應(yīng)，迅速行動，向每一個團員青年宣傳此次公益活動的意義。為了在全“中心”范圍推開活動，在黨工委的要求下，團工委發(fā)動所有窗口和全體工作人員積極參加，捐出每一張廢紙。同時，我們在大廳醒目位置張貼宣傳海報，在每一個窗口放置宣傳資料，讓每一位來“中心”辦事的市民也能多深入了解慈善公益活動的意義，參加到我們的活動中來。
5月22日，團市委與“中心”團工委簽訂了“捐出一張廢紙，奉獻一片愛心”慈善公益活動協(xié)議書。協(xié)議書明確，活動期限暫定為5年，到期自動順延，并規(guī)定由“中心”團工委負責(zé)活動的推廣、宣傳和組織，做好廢舊紙張回收捐贈工作。5月23日，首次捐出廢紙398公斤。
◆窗口動態(tài)◆
市交通局領(lǐng)導(dǎo)視察窗口工作
近日，市交通局黨委書記耿東福帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人來窗口視察工作，并與“中心”領(lǐng)導(dǎo)交流窗口的下一步工作打算和進一步改進服務(wù)的措施。
耿書記指出，交通窗口是展示交通系統(tǒng)整體形象的重要窗口，多年來在行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，工作非常出色，取得了很多可喜的成績，但是窗口不能滿足現(xiàn)有的成績，要不斷創(chuàng)新服務(wù)機制和服務(wù)措施，使交通窗口真正成為便民的綠色通道。今年交通局還將進 一步提高交通行政審批項目的集中度，在已進“中心”20項的基礎(chǔ)上，再增加10項，使交通行政審批項目進“中心”達到80%。
市政府副秘書長張壽凡在聽取匯報后指出，交通局窗口這些年來，工作不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為提高服務(wù)水平做了大量細致有效的工作，希望更加努力，圍繞大局，在我市軟環(huán)境建設(shè)中，爭創(chuàng)全市“十佳窗口”，為促進常州又好又快發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。
（交通局窗口 徐 曉）
外經(jīng)局窗口外貿(mào)經(jīng)營權(quán)有新規(guī)定
為進一步規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作，國家商務(wù)部下發(fā)了通知，就外貿(mào)經(jīng)營權(quán)增加了新的規(guī)定，明確了外國或港澳臺人士擔(dān)任法定代表人的內(nèi)資企業(yè)和企業(yè)分支機構(gòu)的備案登記辦法以及關(guān)于憑《登記表》辦理相關(guān)手續(xù)的時限。辦法第八條規(guī)定：“對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)憑加蓋備案登記印章的《登記表》在３０日內(nèi)到當?shù)睾ｊP(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)等部門辦理開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所需的有關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，《登記表》自動失效”。該條的含義是指對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)及時到規(guī)定部門辦理開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)所需手續(xù)，在規(guī)定的３０個工作日內(nèi)只要該對外貿(mào)易經(jīng)營者的申請被海關(guān)、檢驗檢疫、外匯、稅務(wù)等相關(guān)部門中的任何一個部門正式受理，其《登記表》即為有效。接通知后，外經(jīng)局窗口工作人員認真組織了學(xué)習(xí)，了解并掌握了通知中明確的新規(guī)定，及時為涉及到此規(guī)定的企業(yè)做好辦理和宣傳工作。
（外經(jīng)貿(mào)局窗口 夏明駒）
◆機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專欄◆
環(huán)保局取消環(huán)保審批預(yù)審程序
窗口拓展建設(shè)項目提前介入服務(wù)機制
依據(jù)新的《江蘇省太湖水污染防治條例》，常州市環(huán)保局將于2008年6月5日起取消建設(shè)項目的環(huán)保審批預(yù)審程序，同時進一步拓展建設(shè)項目提前介入服務(wù)機制，通過強化環(huán)保咨詢服務(wù)功能，更好地為企業(yè)服務(wù)。這是常州市環(huán)保局今年以來加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強化機關(guān)服務(wù)職能的一項重要舉措，從而進一步簡化建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限。
老的《江蘇省太湖水污染防治條例》規(guī)定，建設(shè)單位開展建設(shè)項目環(huán)評工作前，須進行環(huán)保預(yù)審，即建設(shè)單位向環(huán)保部門報批《建設(shè)項目環(huán)境影響申報表》。對明顯不符合環(huán)保要求的項目，環(huán)保部門直接作勸退處理或書面出具不同意項目建設(shè)的預(yù)審意見，反之則同意開展下一階段環(huán)評工作。通過預(yù)審，建設(shè)單位可避免決策失誤。但預(yù)審程序也存在一定的弊端， 一是給部分建設(shè)單位以合法建設(shè)的誤解。部分建設(shè)單位由于環(huán)保法治意識不強，認為項目已經(jīng)環(huán)保部門審批，環(huán)評只是一個形式，所以一些單位便擅自開工建設(shè)。二是多一個審批環(huán)節(jié)，審批周期長，必然對建設(shè)單位爭取項目建設(shè)時間不利。
常州市環(huán)保局按新的太湖條例規(guī)定取消環(huán)保預(yù)審制后，為在環(huán)保審批手續(xù)辦理上做到又好又快，將在四個方面下功夫，一是強化環(huán)保咨詢服務(wù)功能，常州市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口為建設(shè)單位提供接待服務(wù)，同時通過網(wǎng)上咨詢或電話、傳真、電子郵件等各種方式接受建設(shè)單位的咨詢。對提出書面咨詢報告的建設(shè)單位或個人，環(huán)保窗口將給出書面咨詢意見并予以答復(fù)。二是進一步拓展建設(shè)項目提前介入服務(wù)機制，對市重大項目及可能存在重污染的項目，切實做好提前服務(wù)，要求具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位接受建設(shè)單位開展此類項目環(huán)評的委托后，一周內(nèi)向市環(huán)保局報告建設(shè)項目環(huán)境影響初步分析報告，初步分析報告應(yīng)重點在產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址、污染防治、總量控制等方面進行簡要分析，提出初步結(jié)論。市環(huán)保局將在一周內(nèi)向建設(shè)單位及環(huán)評單位提出咨詢意見，以指導(dǎo)開展下一步環(huán)評編制及報批工作。三是要求各轄市、區(qū)環(huán)保局同時取消環(huán)保預(yù)審程序。四是在咨詢過程中必須實行無償服務(wù)，不得以任何形式、任何名義收取費用。環(huán)保局窗口將以此次取消環(huán)保預(yù)審制為契機，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，強化服務(wù)意識，提高工作效能。
(環(huán)保局窗口 紀國林)
市衛(wèi)生局窗口對各類衛(wèi)生許可證年度復(fù)核
實施“一審一核”制
今年以來，市衛(wèi)生局窗口認真貫徹落實《2008年市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實施意見》，著力加強軟環(huán)境建設(shè)，年初，將各類衛(wèi)生許可證年度復(fù)核由原來的7個工作日，改為一審一核、當即辦理。該項工作全年辦件量累計1200多件，主要集中在三、四、五月份辦理。自年度復(fù)核由承諾件改成即辦件后，大大提高了辦事效率，更好地方便了企業(yè)。
（綜合協(xié)調(diào)處）
規(guī)劃局窗口推出“服務(wù)跟蹤卡”
2008年是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，規(guī)劃局窗口積極參與“中心”開展的“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)”的活動，從窗口服務(wù)工作實際出發(fā)，制定了一套“常州市規(guī)劃局規(guī)劃窗口服務(wù)跟蹤卡”，其內(nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)廉潔、滿意程度、需要改進等六個方面。此卡由規(guī)劃窗口工作人員隨同“一書兩證”發(fā)給報建單位，并附貼郵票信封，卡填寫后由建設(shè)單位郵寄回規(guī)劃局監(jiān)察室。此舉讓報建單位真正地參與到行政服務(wù)的監(jiān)督環(huán)節(jié)中去，加強了社會監(jiān)督，推動窗口進一步提升作風(fēng)建設(shè)水平。
（規(guī)劃局窗口 彭 莉）
氣象局窗口拓展申請申報方式
為加強窗口作風(fēng)建設(shè)，進一步簡化辦事方式，氣象局窗口結(jié)合實際辦件情況，整合優(yōu)化辦理程序，發(fā)放窗口電話和電子郵件告知單，方便辦事群眾通過電話和網(wǎng)絡(luò)進行咨詢。針對不方便前來窗口辦事的人員或單位，采用電子郵件申請的方式，極大的方便了申請人，得到了申請人的一致好評。
（氣象局窗口 郭 潔）
二ОО八年五月二十六日
