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常公積金委[2010] 1號
關于調(diào)整住房公積金貸款
首付款比例的通知
各單位：
根據(jù)《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，經(jīng)研究，決定調(diào)整住房公積金貸款（含公轉(zhuǎn)商補息貸款）的首付款比例，凡二次及以上申請住房公積金貸款的首付款比例一律調(diào)整為40%，首次購買普通住房及經(jīng)濟適用房的首付款比例仍為20%，首次購買非普通住房的首付款比例仍為30%。
本通知自2010年4月1日起執(zhí)行。其他未涉及內(nèi)容仍按原規(guī)定執(zhí)行。
二○一○年三月十六日
《關于調(diào)整住房公積金貸款首付款比例的通知》解讀
1．為什么要調(diào)整住房公積金貸款首付款比例？
答：調(diào)整住房公積金貸款首付款比例的目的是貫徹國家和省有關促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展文件要求，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住住房的同時，嚴格二套住房購房貸款管理，體現(xiàn)住房公積金制度的互助特點和公平原則，充分發(fā)揮住房公積金制度在解決中低收入職工住房問題中的作用，加大住房保障工作力度，進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
2．調(diào)整住房公積金貸款首付款比例是否影響住房公積金貸款的住房保障作用？
答：住房公積金制度的根本目的是為了解決中低收入職工的住房困難問題，對二次貸款實施差別化政策符合國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控的要求，提高二次貸款首付款比例有利于遏制利用住房公積金投資投機性購房，保證將有限的資金首先用于中低收入職工自住和改善性住房需求，更加體現(xiàn)住房公積金制度的互助性和公平性。
本次調(diào)整體現(xiàn)向經(jīng)濟適用房和首次購房貸款傾斜的政策導向，調(diào)整涉及面較小，不會削弱住房公積金貸款的住房保障作用。一是保持經(jīng)濟適用房貸款和首次購房貸款的首付款比例不變，繼續(xù)加強對這一群體的貸款支持力度。二是只調(diào)整二次貸款的首付款比例，影響面很小。從2009年的公積金貸款來看，屬于二次及以上貸款的占比僅為8%，也就是說90%以上的職工不受此次政策調(diào)整影響。
2010年住房公積金管理中心還將繼續(xù)完善各項貸款業(yè)務，加強住房公積金貸款的住房保障作用。一是計劃發(fā)放公轉(zhuǎn)商貸款10億元，繼續(xù)擴大貸款規(guī)模以保障職工購房。2009年通過公轉(zhuǎn)商貸款共支持3715戶家庭購房，有效支持了中低收入職工購房。二是繼續(xù)實施擔保費補貼，減少職工擔保費支出。2009年9-12月，通過擔保費補貼為6500戶職工減少擔保費用支出359.25萬元，戶均節(jié)省擔保費支出553元，切實為職工減輕了購房負擔。三是繼續(xù)體現(xiàn)支持經(jīng)濟適用房貸款的政策導向，2009年共發(fā)放經(jīng)濟適用房貸款1141戶、1.9億元，有效解決職工購買經(jīng)濟適用房的融資問題。四是完善各類新業(yè)務讓更多職工受益，2009年辦理商轉(zhuǎn)公貸款316戶、個人繳存職工貸款146戶，今年將繼續(xù)開展此類業(yè)務擴大受益群體。五是區(qū)別對待輪侯貸款，不斷縮短輪侯時間:經(jīng)濟適用房貸款不輪侯；二手房貸款盡量提前放款；期房貸款按工程形象進度放款。
3．調(diào)整住房公積金貸款的首付款比例為什么包含公轉(zhuǎn)商補息貸款？
答：公轉(zhuǎn)商補息貸款是常州市住房公積金管理中心創(chuàng)新推出的一種貸款品種，通過公積金中心向借款人逐月補貼的方式讓借款人享受住房公積金貸款的利率，公轉(zhuǎn)商補息貸款屬于住房公積金貸款的一種特殊形式，執(zhí)行與住房公積金貸款相同的政策。
4．什么樣的情形屬于二次及以上申請住房公積金貸款？
答：原來辦理的住房公積金貸款或公轉(zhuǎn)商補息貸款已全部還清，現(xiàn)再次購房申請住房公積金貸款或公轉(zhuǎn)商補息貸款的，屬于二次及以上申請住房公積金貸款。
5．原來辦理的住房公積金貸款尚未還清的，可否再次申請住房公積金貸款？
答：原來辦理的住房公積金貸款或公轉(zhuǎn)商補息貸款尚未還清的，不可申請住房公積金貸款或公轉(zhuǎn)商補息貸款，必須還清后才可再次申請。再次申請時屬于二次及以上申請住房公積金貸款，首付款比例為40%。
6．原來辦理過商業(yè)性住房貸款，現(xiàn)再申請住房公積金貸款，是否屬于二次及以上申請住房公積金貸款？
答：認定二次及以上申請住房公積金貸款只看主借款人或共同借款人是否辦理過住房公積金貸款或公轉(zhuǎn)商補息貸款，暫時不包括辦理過商業(yè)性住房貸款的情形，今后是否包括商業(yè)性住房貸款以中心發(fā)布的文件為準。
7．普通住房和非普通住房的認定標準是什么？
答：普通住房和非普通住房的認定標準按我市有關規(guī)定執(zhí)行，目前的認定標準為：凡是面積不超過144平方米、容積率在1.0以上的商品住房認定為普通商品住房，其他商品住房則為非普通商品住房。
8．已申請未發(fā)放的住房公積金貸款是否受此次政策調(diào)整影響？
答：已申請未發(fā)放的住房公積金貸款（包括公轉(zhuǎn)商補息貸款）不受此次政策調(diào)整影響，其首付款比例按申請時的政策執(zhí)行。
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