|
中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2003年12月27日通過
2004年2月1日起施行
目錄
第一章 總則
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第三章 人民幣
第四章 業(yè)務(wù)
第五章 金融監(jiān)督管理
第六章 財務(wù)會計
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一條 為了確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，制定本法。
第二條 中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。
中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。
第三條 貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
第四條 中國人民銀行履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┌l(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；
?。ǘ┮婪ㄖ贫ê蛨?zhí)行貨幣政策；
（三）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；
?。ㄋ模┍O(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；
?。ㄎ澹?shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；
?。┍O(jiān)督管理黃金市場；
?。ㄆ撸┏钟?、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；
（八）經(jīng)理國庫；
（九）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；
?。ㄊ┲笇?dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測；
?。ㄊ┳鳛閲业闹醒脬y行，從事有關(guān)的國際金融活動；
?。ㄊ﹪鴦?wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以依照本法第四章的有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。
中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項作出決定后，即予執(zhí)行，并報國務(wù)院備案。
第七條 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第九條 國務(wù)院建立金融監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
中國人民銀行行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，由中華人民共和國主席任免。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。
第十二條 中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責(zé)、組成和工作程序，由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
中國人民銀行貨幣政策委員會應(yīng)當(dāng)在國家宏觀調(diào)控、貨幣政策制定和調(diào)整中，發(fā)揮重要作用。
中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。
第十四條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得在任何金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會兼職。
第十五條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為與履行其職責(zé)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。
第十六條 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個人不得拒收。
第十七條 人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。
第十八條 人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。
中國人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)將發(fā)行時間、面額、圖案、式樣、規(guī)格予以公告。
第二十條 任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。
第二十一條 殘缺、污損的人民幣，按照中國人民銀行的規(guī)定兌換，并由中國人民銀行負(fù)責(zé)收回、銷毀。
第二十二條 中國人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫。分支庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金，應(yīng)當(dāng)按照上級庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位和個人不得違反規(guī)定，動用發(fā)行基金。
第二十三條 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，可以運(yùn)用下列貨幣政策工具：
（一）要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金；
（二）確定中央銀行基準(zhǔn)利率；
?。ㄈ樵谥袊嗣胥y行開立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)；
（四）向商業(yè)銀行提供貸款；
?。ㄎ澹┰诠_市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯；
（六）國務(wù)院確定的其他貨幣政策工具。
中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策，運(yùn)用前款所列貨幣政策工具時，可以規(guī)定具體的條件和程序。
第二十四條 中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫。
第二十五條 中國人民銀行可以代理國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政府債券。
第二十六條 中國人民銀行可以根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，但不得對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支。
第二十七條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項，提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行制定。
中國人民銀行會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定支付結(jié)算規(guī)則。
第二十八條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要，可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式，但貸款的期限不得超過一年。
第三十條 中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款，不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人提供貸款，但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。
中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。
第三十一條 中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運(yùn)行情況，對金融市場實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三十二條 中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督：
（一）執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為；
?。ǘ┡c中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為；
?。ㄈ﹫?zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為；
（四）執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場管理規(guī)定的行為；
（五）執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為；
?。﹫?zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為；
（七）代理中國人民銀行經(jīng)理國庫的行為；
?。ò耍﹫?zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為；
?。ň牛﹫?zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。
前款所稱中國人民銀行特種貸款，是指國務(wù)院決定的由中國人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于特定目的的貸款。
第三十三條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。
第三十四條 當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難，可能引發(fā)金融風(fēng)險時，為了維護(hù)金融穩(wěn)定，中國人民銀行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，有權(quán)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。
中國人民銀行應(yīng)當(dāng)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。
第三十六條 中國人民銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
第三十八條 中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理制度。
中國人民銀行的預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財政部門審核后，納入中央預(yù)算，接受國務(wù)院財政部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。
第三十九條 中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出，并按照國務(wù)院財政部門核定的比例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤，全部上繳中央財政。
中國人民銀行的虧損由中央財政撥款彌補(bǔ)。
第四十條 中國人民銀行的財務(wù)收支和會計事務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度，接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。
第四十一條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)于每一會計年度結(jié)束后的三個月內(nèi)，編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和相關(guān)的財務(wù)會計報表，并編制年度報告，按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
中國人民銀行的會計年度自公歷１月１日起至１２月３１日止。
第四十二條 偽造、變造人民幣，出售偽造、變造的人民幣，或者明知是偽造、變造的人民幣而運(yùn)輸，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。
第四十三條 購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。
第四十五條 印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處二十萬元以下罰款。
第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。
?。ㄒ唬┻`反本法第三十條第一款的規(guī)定提供貸款的；
?。ǘ挝缓蛡€人提供擔(dān)保的；
（三）擅自動用發(fā)行基金的。
有前款所列行為之一，造成損失的，負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。
第四十九條 地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人強(qiáng)令中國人民銀行及其工作人員違反本法第三十條的規(guī)定提供貸款或者擔(dān)保的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。
第五十條 中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十一條 中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十二條 本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。
在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
第五十三條 本法自公布之日起施行。
第一條 第一條修改為：“為了確立中國人民銀行的地位，明確其職責(zé)，保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行，建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系，維護(hù)金融穩(wěn)定，制定本法。”
第二條 第二條第二款修改為：“中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。”
第三條 第四條第一款修改為：“中國人民銀行履行下列職責(zé)：
“（一）發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；
“（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策；
“（三）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；
“（四）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；
“（五）實(shí)施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；
“（六）監(jiān)督管理黃金市場；
“（七）持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；
“（八）經(jīng)理國庫；
“（九）維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行；
“（十）指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負(fù)責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；
“（十一）負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測；
“（十二）作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；
“（十三）國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。”
第七條 第十二條改為第十三條，修改為：“中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
“中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。”
第八條 第十四條改為第十五條，修改為：“中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密，并有責(zé)任為與履行其職責(zé)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人保守秘密。”
第九條 第二十二條改為第二十三條，第一款第一項修改為：“要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金”；第三項修改為：“為在中國人民銀行開立賬戶的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn)”；第五項修改為：“在公開市場上買賣國債、其他政府債券和金融債券及外匯”。
第十條 第二十五條改為第二十六條，修改為：“中國人民銀行可以根據(jù)需要，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，但不得對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的賬戶透支。”
第十一條 第二十六條改為第二十七條，修改為：“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項，提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行制定。
“中國人民銀行會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定支付結(jié)算規(guī)則。”
第十二條 第三十條改為第三十一條，修改為：“中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運(yùn)行情況，對金融市場實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。”
第十三條 刪去第三十一條。
第十四條 第三十二條修改為：“中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人的下列行為進(jìn)行檢查監(jiān)督：
“（一）執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為；
“（二）與中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為；
“（三）執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為；
“（四）執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場管理規(guī)定的行為；
“（五）執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為；
“（六）執(zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為；
“（七）代理中國人民銀行經(jīng)理國庫的行為；
“（八）執(zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為；
“（九）執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。
“前款所稱中國人民銀行特種貸款，是指國務(wù)院決定的由中國人民銀行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的用于特定目的的貸款。”
第十五條 增加一條，作為第三十三條：“中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。”
第十七條 第三十三條改為第三十五條，修改為：“中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財務(wù)會計、統(tǒng)計報表和資料。
“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院其他金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制。”
第十八條 刪去第三十五條。
第十九條 第三十九條改為第四十條，修改為：“中國人民銀行的財務(wù)收支和會計事務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度，接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。”
第二十條 第四十一條改為第四十二條，修改為：“偽造、變造人民幣，出售偽造、變造的人民幣，或者明知是偽造、變造的人民幣而運(yùn)輸，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、一萬元以下罰款。”
第二十二條 第四十五條改為第四十六條，修改為：“本法第三十二條所列行為違反有關(guān)規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告，沒收違法所得，違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的董事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
第二十三條 第四十九條改為第五十條，修改為：“中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密或者所知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”
第二十四條 第五十條改為第五十一條，修改為：“中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。”
第二十五條 增加一條，作為第五十二條：“本法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。
“在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)，適用本法對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。”
本決定自２００４年２月１日起施行。
《》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
