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各直屬局、城區(qū)分局，市局機(jī)關(guān)各處室，各轄市、區(qū)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、市協(xié)會(huì)直屬分會(huì)：

    2008年度企業(yè)年檢工作要圍繞實(shí)踐“四個(gè)統(tǒng)一”和建設(shè)“三型工商”的總體要求，在認(rèn)真落實(shí)總局《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》、《關(guān)于在2008年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》（工商企字〔2009〕22號(hào)）和省局《關(guān)于印發(fā)內(nèi)資企業(yè)年檢有關(guān)問題處理意見的通知》（蘇工商企〔2007〕31號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀支持企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（蘇工商辦〔2008〕298號(hào)），以及市局制定的《常州市內(nèi)資企業(yè)年度檢驗(yàn)規(guī)范（試行）》的同時(shí)，積極改進(jìn)年檢方法和手段，充分發(fā)揮年檢在監(jiān)督管理中的重要作用，積極為企業(yè)開展好服務(wù)?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好內(nèi)資企業(yè)年檢及相關(guān)服務(wù)工作通知如下。

一、高度重視年檢工作，切實(shí)做好組織和宣傳培訓(xùn)工作

各級(jí)工商機(jī)關(guān)要高度重視年檢在企業(yè)監(jiān)督管理中的獨(dú)特作用，提升整體監(jiān)督管理水平。要加強(qiáng)年檢的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，以科學(xué)的方法、熟練的業(yè)務(wù)、熱情的態(tài)度做好年檢工作；要在年檢開始前組織好年檢業(yè)務(wù)和軟件操作方面的培訓(xùn)工作，做到思想統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、要求統(tǒng)一；要采用媒體、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)及組織企業(yè)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)等多種方式通過深入細(xì)致、多種形式，進(jìn)一步加大年檢工作的宣傳力度，幫助企業(yè)及時(shí)全面了解和掌握年檢方式、程序和規(guī)范要求。

二、嚴(yán)格規(guī)范操作、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年檢材料的審核把關(guān)

要統(tǒng)一規(guī)范年檢操作。各單位要嚴(yán)格按照《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》和《常州市內(nèi)資企業(yè)年度檢驗(yàn)操作規(guī)范（試行）》（常工商〔2009〕5號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格按照年檢規(guī)范程序組織開展年檢工作，認(rèn)真審查年檢材料，做到內(nèi)容填寫規(guī)范、材料提交完整、審查意見明確。要督促企業(yè)認(rèn)真填報(bào)年檢報(bào)告書，尤其是營(yíng)運(yùn)狀況一欄必須如實(shí)填報(bào)，四種狀況必須選擇其中之一，不得漏填。對(duì)公司制企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和進(jìn)入清算程序的公司，凡未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的，要督促其辦理備案手續(xù)后方可辦理年檢。

要簡(jiǎn)化手續(xù)。關(guān)于前置許可文件，按照省局《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀支持企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（蘇工商辦〔2008〕298號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)有關(guān)部門反饋的前置許可被撤銷、吊銷或失效企業(yè)名單，屬于本局登記的企業(yè)要實(shí)施警示管理，在年檢中重點(diǎn)審查；屬于上級(jí)局登記的企業(yè)及委托工商行政管理所辦理年檢的企業(yè)，要及時(shí)上報(bào)或下發(fā)相應(yīng)的企業(yè)年檢機(jī)關(guān)；對(duì)系統(tǒng)中有前置許可被吊銷、撤銷或失效警示信息的企業(yè)，對(duì)因設(shè)立登記時(shí)錄入的許可證件有效期限過期而進(jìn)入信息系統(tǒng)提示的企業(yè)，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的前置許可失效的企業(yè)，在年檢中要嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)令改正后方可通過年檢。

三、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)前置許可的審查

各級(jí)工商部門在年檢中要著重審查重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)中涉及前置許可證件的企業(yè)提交的許可證件是否齊全、合法有效；被許可主體名稱是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱一致；被許可內(nèi)容是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍吻合；許可證件的期限是否過期失效。要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)際，在年檢中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行必要的監(jiān)管提醒。要根據(jù)企業(yè)提交的前置許可證件，結(jié)合日常巡查情況，及時(shí)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)特別標(biāo)注進(jìn)行核對(duì)與維護(hù)。對(duì)未能提供許可證件或許可證件過期失效的，要責(zé)令企業(yè)限期提交有效許可證件，或者責(zé)令其辦理變更相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記。

四、正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系

年檢中，要列出重點(diǎn)企業(yè)，通過上門走訪、座談等方式、主動(dòng)了解企業(yè)改組改制、兼并重組等情況，支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

對(duì)實(shí)行注冊(cè)資本分期繳納的公司，未能按時(shí)到位出資的，按照總局工商企字〔2009〕22號(hào)、省局蘇工商辦〔2008〕298號(hào)文件精神處理。對(duì)在法定期限內(nèi)未能及時(shí)到位的企業(yè)，責(zé)令限期六個(gè)月內(nèi)改正，企業(yè)提交了整改計(jì)劃，承諾在六個(gè)月內(nèi)繳足全部出資或辦理減資的，可以先通過年檢，上一級(jí)警示，逾期仍未改正的依法查處。

對(duì)于受國(guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2009年年底。

對(duì)企業(yè)在章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿后未及時(shí)辦理變更登記，但能主動(dòng)及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的，可不予處罰。

對(duì)新設(shè)立企業(yè)，首次逾期未辦理年檢，且未申請(qǐng)延期的，責(zé)令限期辦理年檢。對(duì)限期內(nèi)企業(yè)來辦理年檢的，只在企業(yè)信息系統(tǒng)中作違規(guī)記錄，免予處罰。

對(duì)于企業(yè)未參加年檢，但工商機(jī)關(guān)尚未作出吊銷處罰決定之日前，企業(yè)直接申請(qǐng)辦理注銷登記的，直接辦理注銷登記。

要切實(shí)做好未檢企業(yè)的實(shí)地檢查。對(duì)企業(yè)尚存在又不參加年檢的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)履行退出市場(chǎng)應(yīng)盡的法律義務(wù)，督促其辦理注銷登記；對(duì)查無下落的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查結(jié)果錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理信息系統(tǒng)。

除上市股份有限公司、從事金融、證券、期貨的公司提交年度審計(jì)報(bào)告外，對(duì)其它企業(yè)不再要求提交。

五、加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推行網(wǎng)上年檢

各單位要在原有采取預(yù)約年檢、集中年檢、上門年檢等多種年檢方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，積極加大推行網(wǎng)上申報(bào)年檢的力度。采用多種形式向企業(yè)宣傳網(wǎng)上年檢的便利和好處，引導(dǎo)更多的企業(yè)通過網(wǎng)上申報(bào)年檢?？梢越M織企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢培訓(xùn)，對(duì)大型企業(yè)和其它分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)可組織集中網(wǎng)上申報(bào)。有條件的單位可以派人輔導(dǎo)企業(yè)人員上網(wǎng)申報(bào)年檢，指導(dǎo)企業(yè)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，減少企業(yè)年檢往返的次數(shù)，提高年檢效率。各單位要進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上年檢工作，使網(wǎng)上年檢的各項(xiàng)工作流程和內(nèi)容做到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化，要與信息中心密切配合，做好網(wǎng)上年檢相關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的銜接工作，及時(shí)檢查企業(yè)所填數(shù)據(jù)內(nèi)容，確保網(wǎng)上年檢數(shù)據(jù)質(zhì)量。2008年度內(nèi)資企業(yè)年檢網(wǎng)上申報(bào)率以各直屬局、城區(qū)分局為單位，應(yīng)不少于通過年檢數(shù)的10%。

六、落實(shí)窗口文明規(guī)范，嚴(yán)格年檢工作紀(jì)律

各單位要規(guī)范年檢工作程序及服務(wù)窗口的設(shè)置，做好工作程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示，嚴(yán)禁借年檢之機(jī)收取其他費(fèi)用。年檢工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)年檢窗口文明執(zhí)法規(guī)范》，實(shí)行咨詢、受理、審查、年檢一條龍服務(wù)，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，提高企業(yè)對(duì)工商部門年檢工作的滿意度。

七、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮年檢效能

2008年度年檢結(jié)束后，各單位要認(rèn)真寫好年檢工作總結(jié)，年檢總結(jié)要著重注意對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的分析，要根據(jù)企業(yè)年檢報(bào)告書填報(bào)的經(jīng)營(yíng)情況對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)籌建、正常經(jīng)營(yíng)、停業(yè)、清算情況以及盈虧情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。企業(yè)年檢總結(jié)、分析表應(yīng)于2009年7月15日前報(bào)市局企監(jiān)處、個(gè)私處。

八、充分利用年檢工作平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建“雙報(bào)”工作

在全市范圍內(nèi)深化應(yīng)用常州市非公企業(yè)黨建情況統(tǒng)計(jì)匯總系統(tǒng)，通過工商部門登記注冊(cè)和年檢窗口全面采集非公企業(yè)黨組織建設(shè)基本情況并同步錄入。2009年的“雙報(bào)”工作，一要增強(qiáng)“雙報(bào)”工作的宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)放宣傳資料等方式，提高業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)；二要提高“雙報(bào)”數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。通過對(duì)回收表格的審核，有效防止非公企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的基本錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤；三要切實(shí)運(yùn)用“雙報(bào)”工作成果。通過“雙報(bào)”工作定期溝通和聯(lián)席會(huì)議制度等形式，通報(bào)轄區(qū)范圍非公企業(yè)黨組織建設(shè)情況。要有效征得各級(jí)組織部門人、財(cái)、物等各方面的指導(dǎo)和支持，形成工作合力，全面完成“雙報(bào)”工作，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“強(qiáng)基工程”。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)（會(huì)員）需求信息等的采集工作

為更好地為企業(yè)（會(huì)員）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，市局、市私個(gè)協(xié)會(huì)將聯(lián)合對(duì)全市企業(yè)（會(huì)員）的需求進(jìn)行問卷調(diào)查。各單位在年檢中，要向全市所有企業(yè)發(fā)放《企業(yè)（會(huì)員）服務(wù)需求征求意見表》（附件1），輔導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真填寫并做好表格的收集工作，將《企業(yè)（會(huì)員）服務(wù)需求征求意見表》的相關(guān)內(nèi)容錄入常州私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員管理系統(tǒng)?！镀髽I(yè)（會(huì)員）服務(wù)需求征求意見表》發(fā)放、回收、審核、錄入必須做到全覆蓋。

各轄市、區(qū)工商、協(xié)會(huì)在掌握和了解企業(yè)（會(huì)員）需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合“服務(wù)發(fā)展中心，強(qiáng)化服務(wù)核心，凝聚企業(yè)信心”主題活動(dòng)，以定點(diǎn)服務(wù)、上門指導(dǎo)、歸類集中輔導(dǎo)或菜單式服務(wù)等形式，為企業(yè)（會(huì)員）提供更有針對(duì)性、更有成效的服務(wù)。請(qǐng)各轄市、區(qū)工商、協(xié)會(huì)分別、分企業(yè)性質(zhì)于2009年10月30日前向市局企監(jiān)處、個(gè)私處和市協(xié)會(huì)報(bào)送服務(wù)工作開展的情況、成效、具體的事例等情況的總結(jié)以及10件以上的典型服務(wù)案例（附件2）

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)促進(jìn)工作

一是結(jié)合年檢工作，向全體企業(yè)發(fā)放“企業(yè)招聘崗位信息表”（附件3，由各單位按需自制印發(fā)），由各級(jí)工商部門和私個(gè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)和督促私營(yíng)企業(yè)填報(bào)，并與企業(yè)年檢資料一并回收；二是將在年檢中收集的企業(yè)招聘崗位信息及時(shí)進(jìn)行匯總成“企業(yè)招聘信息一覽表”（電子表格式，附件4，當(dāng)月信息當(dāng)月內(nèi)完成匯總并于每月30日前分別報(bào)送至市局企監(jiān)處、個(gè)私處和市私個(gè)協(xié)會(huì)；三是各級(jí)工商、協(xié)會(huì)要借助匯總的招聘信息，建立與各級(jí)勞動(dòng)、人事等部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，組織專場(chǎng)招聘洽談或空崗對(duì)接工作。市局、市協(xié)會(huì)將與勞動(dòng)保障等部門聯(lián)合分別于4月和9月中旬舉辦大型就業(yè)與再就業(yè)招聘洽談會(huì)，同時(shí)動(dòng)員企業(yè)（會(huì)員）吸納、協(xié)會(huì)牽線介紹、利用與勞動(dòng)部門合作以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布信息等多種方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為企業(yè)（會(huì)員）招聘、社會(huì)人員應(yīng)聘搭建平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作；四是積極組織開展“創(chuàng)業(yè)扶持”培訓(xùn)。充分發(fā)揮與勞動(dòng)就業(yè)管理部門建立的扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)合作平臺(tái)的作用，通過宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn)，推動(dòng)有志創(chuàng)業(yè)的人員勇于創(chuàng)業(yè)。

二○○九年二月二十五日

主題詞：工商  企業(yè)  年檢  通知

共?。?/span>10份

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