常州市勞動和社會保障局
江蘇省常州工商行政管理局
常州市私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會
常工商〔2008〕14號
關(guān)于建立部門協(xié)作機(jī)制
推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見
各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局、工商局（分局）、私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會、市協(xié)會直屬分會：
為加強(qiáng)全市各級勞動保障部門、工商行政管理部門以及私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會的工作聯(lián)系和協(xié)作配合，充分發(fā)揮各自在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作中的作用，現(xiàn)就建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制、推動就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作通知如下。
一、明確建立部門協(xié)作機(jī)制的重要意義
建立就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作部門協(xié)作機(jī)制是新形勢下勞動保障部門、工商部門和私個協(xié)會促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的神圣職責(zé)，是落實國家有關(guān)“實現(xiàn)充分就業(yè)”、“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”部署的重要舉措。全市各級勞動保障部門、工商部門和私個協(xié)會要結(jié)合落實新一輪創(chuàng)業(yè)與就業(yè)扶持政策，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)為目標(biāo)，以信息共享為手段，通過部門協(xié)作，共同開展創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助服務(wù)，逐步建立起創(chuàng)業(yè)發(fā)展與增加就業(yè)有機(jī)結(jié)合、政策扶持與再就業(yè)援助互相促進(jìn)的長效協(xié)作機(jī)制。要從促進(jìn)扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的高度認(rèn)真履行工作職責(zé)，把建立協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制與打造“真情相助”品牌結(jié)合起來，努力提高服務(wù)水平，不斷探索新形勢下創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與再就業(yè)服務(wù)工作的方式、方法，通過提供全方位、多層次、快節(jié)奏、高效率的服務(wù)，最大限度滿足有志創(chuàng)業(yè)、企業(yè)用人、社會人員就業(yè)與再就業(yè)的需求。
二、建立領(lǐng)導(dǎo)會商機(jī)制
全市各級勞動保障部門、工商部門和私個協(xié)會要建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由各級勞動保障部門、工商行政管理部門和私個協(xié)會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志組成。每個部門要確定一位工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，成立就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組（附件1），具體負(fù)責(zé)日常的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是提出年度合作開展工作的項目，研究完成年度工作任務(wù)的意見、措施；聽取協(xié)作工作的情況匯報；提出工作的指導(dǎo)意見。聯(lián)席會議每季度舉行一次活動。
三、建立工作協(xié)作機(jī)制
要通過交換文件、召開協(xié)調(diào)會、互相邀請參加有關(guān)工作會議等方式，切實加強(qiáng)信息交流，溝通情況，掌握工作動態(tài)，并組織行之有效的創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，共同促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。
（一）開展創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)
1．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳。要充分利用各種新聞媒體和常州民營經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站等，大力宣傳國家、省、市各項促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
2．加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。工商部門定期提供新辦私營企業(yè)、個體工商戶相關(guān)信息，勞動保障部門據(jù)此適時提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；對會商確定的“創(chuàng)業(yè)項目”登記注冊，進(jìn)行重點指導(dǎo)。按照《常州市再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)管理辦法》，認(rèn)定市私營企業(yè)個體工商戶人才教育培訓(xùn)指導(dǎo)中心為全市再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn)服務(wù)。勞動保障部門依托工商部門、私個協(xié)會登記注冊等服務(wù)窗口發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)信息，為全市自主創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人等提供減免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）；對私個協(xié)會會員單位提供“訂單式”的定向就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助企業(yè)提高員工的勞動技能；對會員單位的負(fù)責(zé)人提供“改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)，幫助已走上創(chuàng)業(yè)之路的經(jīng)營者進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，帶動更多的城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。
3．發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級勞動保障部門要主動對各類新建企業(yè)和個體工商戶提供如下創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)：一是用人策劃服務(wù)。項目立項或企業(yè)登記后，勞動保障部門積極向企業(yè)和個體工商戶提供勞動保障政策咨詢、人力資源規(guī)劃設(shè)計、人員招聘建議等服務(wù)，具體了解需求崗位數(shù)量、工種專業(yè)、用人條件等情況，構(gòu)建企業(yè)（項目）用人框架。二是職業(yè)中介服務(wù)。根據(jù)企業(yè)和個體工商戶用人要求，采取委托招聘、現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)配置等多種形式，開展職業(yè)中介服務(wù)，為企業(yè)提供合格的人選。三是定向培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)和個體工商戶用人條件，對市場招工不足的，及時與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，開展定向培訓(xùn)，做好用人儲備。四是崗前培訓(xùn)服務(wù)。對招收的員工，協(xié)助企業(yè)開展上崗前培訓(xùn)，達(dá)到崗位要求。五是就業(yè)保障服務(wù)。為企業(yè)提供辦理就業(yè)手續(xù)、繳納社會保險、享受有關(guān)就業(yè)扶持政策等勞動保障后續(xù)服務(wù)。
（二）開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
1．建立空崗信息采集工作聯(lián)絡(luò)制度。各轄市、區(qū)工商部門、私個協(xié)會要認(rèn)真調(diào)查和了解企業(yè)招聘信息，并及時將匯總形成的“企業(yè)招聘一覽表”（附件2）通報各轄市、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，同時報送常州工商局個私處和市私個協(xié)會辦公室。常州工商局個私處將直屬企業(yè)招聘信息匯總后通報市勞動就業(yè)管理中心。市及各轄市、區(qū)勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)“企業(yè)招聘一覽表”收集的企業(yè)空崗信息，及時與企業(yè)聯(lián)系，確定招聘形式，利用各自的招聘市場平臺辦理相關(guān)手續(xù)。需進(jìn)場投攤招聘的，根據(jù)情況共同商量確定舉辦專場招聘洽談會或大型招聘洽談會，并對進(jìn)場招聘費(fèi)用予以優(yōu)惠。需個別推薦介紹的，安排職業(yè)介紹前臺和負(fù)責(zé)援助的同志一起，與用人單位聯(lián)系面試，并及時向用人單位宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，提高企業(yè)吸納援助對象就業(yè)的積極性。
2．建立就業(yè)援助對象享受再就業(yè)扶持政策情況通報制度。各轄市、區(qū)工商部門、私個協(xié)會根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（常工商個〔2005〕3號）要求，將持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員申領(lǐng)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照及個體工商戶錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的情況按季匯總列表（附件3、附件4），在季末通報所在地勞動就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并報常州工商局個私處，常州工商局個私處將各地憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照自主創(chuàng)業(yè)情況及個體工商戶錄用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的情況匯總后，通報給市勞動就業(yè)管理中心。
二○○八年五月十四日
主題詞：就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 協(xié)作 意見
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