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工作的意見 常工商〔2008〕8號(hào) 各直屬局、城區(qū)分局，市局機(jī)關(guān)各處室： 為積極貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》，充分發(fā)揮工商職能作用，大力扶持全市企業(yè)加快上市步伐，促進(jìn)企業(yè)在更高更大的平臺(tái)上又好又快地發(fā)展，特制定以下意見： 一、 統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。 1．提高思想認(rèn)識(shí)，明確服務(wù)重點(diǎn)。全市廣大工商干部要充分認(rèn)識(shí)到扶持企業(yè)上市能積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速增長，是堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效舉措。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮工商職能作用，主動(dòng)開展服務(wù)工作。全市工商部門服務(wù)的重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)有上市條件和意向的、正在申報(bào)股改登記的擬上市公司和已上市公司（下稱上市企業(yè)）。市局負(fù)責(zé)全市（含轄市）所有上市企業(yè)的登記、年檢工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，并定期將全市擬上市公司的股改登記和已上市公司的情況通報(bào)各直屬局、城區(qū)分局。市局登記部門負(fù)責(zé)全市上市企業(yè)登記管理服務(wù)的牽頭工作，由其收集和整理上市企業(yè)情況，上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和抄送各相關(guān)職能處室。各相關(guān)職能處室結(jié)合自身職能，提供相應(yīng)輔導(dǎo)和扶持。 各直屬局、城區(qū)分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)上市企業(yè)的監(jiān)督管理工作，各單位要主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)掌握和上報(bào)轄區(qū)上市企業(yè)的情況，協(xié)助市局做好登記和年檢的咨詢服務(wù)工作。 二、簡化登記，快速準(zhǔn)入。 2．積極宣傳法規(guī)，主動(dòng)介入指導(dǎo)。各級(jí)要積極通過各種形式廣泛宣傳工商法律法規(guī)，熱心提供咨詢服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)改制上市進(jìn)度，幫助企業(yè)研究資產(chǎn)重組、股權(quán)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在公司登記和設(shè)立審批等方面開展行政指導(dǎo)工作，在轄區(qū)上市工作中向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)情況和提出指導(dǎo)性意見，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。 3．全程跟蹤服務(wù)，快速辦理手續(xù)。對(duì)上市企業(yè)申請(qǐng)登記事項(xiàng)的，要指定專人開展跟蹤服務(wù)。凡上市企業(yè)中涉及省局和工商總局相關(guān)登記管理事項(xiàng)的，均可應(yīng)企業(yè)要求派人到省局和工商總局協(xié)助辦理審批手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)股份公司改制登記的，要開通綠色登記通道，應(yīng)企業(yè)要求，可預(yù)約、可上門、可延時(shí)，均由取得相應(yīng)授權(quán)的“登記核準(zhǔn)員”當(dāng)場受理，當(dāng)場審查，當(dāng)場給予意見，能簡則簡，能快則快，能辦則辦，力爭在第一時(shí)間辦理相關(guān)登記手續(xù)。 三、培育品牌，支持做強(qiáng)。 4．增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，促進(jìn)品牌建設(shè)。積極幫助企業(yè)綜合運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，鼓勵(lì)注冊(cè)關(guān)聯(lián)商標(biāo)和到境外注冊(cè)商標(biāo)，指導(dǎo)爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)，打響品牌、做強(qiáng)企業(yè)。全面實(shí)施品牌發(fā)展“三個(gè)一批”計(jì)劃，即對(duì)目前已具備條件的上市企業(yè)，積極推薦申報(bào)一批；對(duì)基本具備爭創(chuàng)馳名商標(biāo)的企業(yè)，積極儲(chǔ)備一批；對(duì)目前雖不具備爭創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)條件，但企業(yè)和產(chǎn)品后勁大，市場占有率高的企業(yè)，積極培育一批。 5．研究商標(biāo)策略，促進(jìn)資產(chǎn)增值。主動(dòng)幫助企業(yè)完善商標(biāo)管理制度，規(guī)范商標(biāo)使用行為，可應(yīng)企業(yè)要求幫助開展商標(biāo)評(píng)估和審計(jì)，促使企業(yè)以商標(biāo)強(qiáng)企，以商標(biāo)增資，在企業(yè)做大做強(qiáng)中提升商標(biāo)的資本，增加企業(yè)資產(chǎn)總量，從而幫助企業(yè)做大上市規(guī)模。 6．指導(dǎo)廣告宣傳，放大企業(yè)形象。要通過發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)和專業(yè)廣告公司，借助設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布等多環(huán)節(jié)的廣告?zhèn)髅劫Y源，幫助企業(yè)研究廣告宣傳策略。一方面，擴(kuò)大產(chǎn)品或服務(wù)的知名度，增加產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力；另一方面，幫助企業(yè)塑造良好的社會(huì)公共形象，提高公眾信譽(yù)，加快推進(jìn)上市進(jìn)度。 四、提高信用，合同解憂。 7．推進(jìn)信用評(píng)估，加快信用建設(shè)。主動(dòng)幫助上市企業(yè)建立健全企業(yè)信用管理機(jī)制，提高企業(yè)信用管理水平，加大信用企業(yè)培育發(fā)展力度，積極將本地區(qū)信用意識(shí)強(qiáng)、管理水平高、經(jīng)營規(guī)模大、發(fā)展前景好的上市企業(yè)培育發(fā)展為省級(jí)、國家級(jí)信用企業(yè)。 8．引導(dǎo)信用運(yùn)用，開展合同解憂。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信用產(chǎn)品，以信用擴(kuò)大市場和預(yù)防交易風(fēng)險(xiǎn)，大力實(shí)施“合同解憂工程”，對(duì)上市企業(yè)可應(yīng)企業(yè)要求，對(duì)入股的風(fēng)險(xiǎn)投資公司、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行資信調(diào)查，幫助上市企業(yè)規(guī)范合同簽約行為，開展合同爭議調(diào)解服務(wù)。 五、規(guī)范年檢，簡便易行。 9．規(guī)范年檢程序，方便企業(yè)年檢。股份公司的年檢工作由市局統(tǒng)一實(shí)施，各直屬局、城區(qū)分局要積極協(xié)助配合。根據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的原則，股份公司的年檢可通過網(wǎng)上申報(bào)，可預(yù)約年檢或上門年檢，對(duì)于分支機(jī)構(gòu)較多的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)情況實(shí)施集中年檢。 六、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)秩序。 10．加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。各級(jí)對(duì)上市企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工商法律法規(guī)的宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)做好預(yù)防工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一些違法傾向要及時(shí)指出和制止，不斷提高企業(yè)的自律意識(shí)。 11．建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)施“陽光執(zhí)法”。在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)上市企業(yè)存在違法違規(guī)行為擬立案查處的，各級(jí)必須及時(shí)上報(bào)市局公平交易處，由公平交易處會(huì)同相關(guān)職能部門共同商定處理意見，對(duì)我市上市企業(yè)被外地工商部門查處的，可應(yīng)企業(yè)要求，積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)系或派員前往溝通協(xié)調(diào)，妥善處理，同時(shí)積極向上級(jí)工商部門報(bào)告。 12．加大保護(hù)力度，維護(hù)公平秩序。積極為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，對(duì)侵犯上市企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、商業(yè)秘密、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為的，要及時(shí)組織力量，嚴(yán)肅查處。積極會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，堅(jiān)決查處和取締無證無照行為，進(jìn)一步完善聯(lián)手打假協(xié)作機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 二○○八年二月二十六日 主題詞：工商 企業(yè)上市 意見 江蘇省常州工商行政管理局辦公室 2008年2月28日印發(fā) 共印8份
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