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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
現(xiàn)將市銀監(jiān)分局牽頭制訂的《常州市關(guān)于支持銀行科技支行建設(shè)發(fā)展的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
二○一二年六月十一日
常州市關(guān)于支持銀行科技支行建設(shè)發(fā)展的意見
為加快常州市銀行業(yè)建設(shè)發(fā)展專注于為科技型企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的科技支行，促進金融與科技的有效結(jié)合，助推地區(qū)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《常州市關(guān)于促進科技金融結(jié)合加快科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》和江蘇銀監(jiān)局《關(guān)于設(shè)立科技支行的指導(dǎo)意見》，制訂如下意見。
一、大力推進銀行科技支行建設(shè)
（一）鼓勵常州轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立專注于為科技型企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)的科技支行，科技支行設(shè)立納入常州市科技金融結(jié)合加快科技型企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，由銀行業(yè)金融機構(gòu)向銀監(jiān)部門提出申請。
?。ǘ┿y行業(yè)金融機構(gòu)申請設(shè)立科技支行應(yīng)有明確的專屬名稱、單獨的管理架構(gòu)、專營科技金融團隊和獨立的經(jīng)營考核機制。在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)內(nèi)允許具備相應(yīng)設(shè)立條件的多家銀行業(yè)金融機構(gòu)同時設(shè)立科技支行。
（三）銀監(jiān)部門受理申請設(shè)立科技支行應(yīng)采取優(yōu)先原則和專題研究方式，隨時受理許可事項，縮短籌建和開業(yè)時間，同時對經(jīng)批準設(shè)立的科技支行，允許其在政府部門統(tǒng)一規(guī)劃的科技金融服務(wù)中心設(shè)立窗口，開展業(yè)務(wù)咨詢和受理科技企業(yè)申請貸款資料等前臺業(yè)務(wù)。
二、建立銀行科技支行專營模式
（四）科技支行應(yīng)具備充分的經(jīng)營資源。科技支行上級行每年初應(yīng)至少按該支行上年度科技企業(yè)貸款總額的25％增幅核定專營信貸規(guī)模，科技支行存貸比不受監(jiān)管限制，科技支行授權(quán)授信權(quán)限應(yīng)明確固定，其他科技企業(yè)金融服務(wù)資源應(yīng)一并優(yōu)先向科技支行傾斜。
?。ㄎ澹┛萍贾袘?yīng)配備專門的科技金融經(jīng)營團隊。鼓勵科技支行吸收引進科技型人才，建立具有專業(yè)科技基礎(chǔ)和先進金融理念的高素質(zhì)、復(fù)合型業(yè)務(wù)團隊，聘用科技專家參加聯(lián)合貸審或提供專項科技技術(shù)顧問服務(wù)。
（六）科技支行應(yīng)創(chuàng)新完善科技企業(yè)專屬的金融服務(wù)產(chǎn)品。滿足科技型企業(yè)在種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同發(fā)展階段的融資需求。鼓勵科技支行依托上級行，建立與科技企業(yè)保險、科技企業(yè)擔保、科技企業(yè)創(chuàng)投機構(gòu)多元化合作的科技企業(yè)金融服務(wù)體系。
（七）科技支行的主要服務(wù)對象是科技主管部門確定的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，每年按科技主管部門調(diào)整的企業(yè)名單作為服務(wù)支持對象?？萍贾袘?yīng)為科技創(chuàng)新企業(yè)建立專門的差別化、科學審批業(yè)務(wù)流程，最大限度簡化授信貸款程序，滿足科技型企業(yè)融資效率需要。
（八）科技支行除授信業(yè)務(wù)專營外，其它業(yè)務(wù)按銀監(jiān)部門批準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營，但其上級行對科技支行應(yīng)制定專門的考核激勵機制，單列考核內(nèi)容、實行單獨核算，不單獨下達存款考核指標及中間業(yè)務(wù)指標?？萍贾袃?nèi)部應(yīng)建立和不斷完善特色的科技型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核激勵機制。
?。ň牛┛萍贾袘?yīng)實行靈活的風險與收益綜合定價機制。對高新技術(shù)企業(yè)和常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)確認名單企業(yè)應(yīng)盡量減輕企業(yè)融資成本，實行優(yōu)惠利率政策；不得搭售各種理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、攤派存款任務(wù)等，除銀團貸款外，不得對小型微型科技型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費、財務(wù)顧問費、咨詢費等費用。
三、為銀行科技支行提供配套政策服務(wù)
（十）實施差別化監(jiān)管政策。科技支行應(yīng)建立適合科技型企業(yè)金融服務(wù)風險控制的內(nèi)部控制體系，對科技型企業(yè)不良貸款給予一定容忍度，銀監(jiān)部門對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)非不盡職原因發(fā)生的一般問題采取差別化的責任追究措施。
?。ㄊ唬τ谏暾堅O(shè)立科技支行的，依據(jù)科技金融風險補償機制有關(guān)規(guī)定予以配套支持。
?。ㄊ┛萍贾鞴懿块T要組織建立科技專家?guī)?，加強科技金融中介服?wù)體系建設(shè)，科技支行優(yōu)先獲得知識產(chǎn)權(quán)評估、股權(quán)評估等創(chuàng)新服務(wù)支持，優(yōu)先獲得科技金融服務(wù)中心及市各相關(guān)部門信息咨詢等服務(wù)。
?。ㄊ┤锌萍冀鹑诜?wù)平臺定期為科技支行和科技企業(yè)相關(guān)人員提供科技金融知識培訓(xùn)服務(wù)，創(chuàng)造溝通交流平臺，深化科技知識與金融知識的互通。
（十四）科技支行可優(yōu)先參與市其他科技型企業(yè)貸款風險分擔機制，如優(yōu)先獲得國有擔保公司、再擔保公司、保險公司等風險分擔機構(gòu)支持?？萍贾袃?yōu)先獲得期權(quán)貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、訂單貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新型科技企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品的相關(guān)政策支持。
?。ㄊ澹┛萍贾羞B續(xù)2個年度沒有納入科技企業(yè)信貸風險補償范圍的，科技支行連續(xù)2個年度經(jīng)營狀況評定不佳的，科技支行的上級行應(yīng)主動將該科技支行退出為一般支行。
四、建立科技金融信息共享聯(lián)動機制
?。ㄊ┘訌娍萍贾薪?jīng)營信息共享?？萍贾邪醇鞠蜚y監(jiān)部門報送業(yè)務(wù)經(jīng)營情況報表，人民銀行按季對科技支行的高新技術(shù)企業(yè)、常州國家創(chuàng)新型科技園區(qū)確認名單企業(yè)貸款情況進行統(tǒng)計監(jiān)測。
?。ㄊ撸┦薪鹑谵k、財政局、科技局、人行、銀監(jiān)等部門每年應(yīng)聯(lián)合對科技支行進行評價，根據(jù)科技型企業(yè)風險貸款余額、累計發(fā)生額、增長速度等，對科技支行年度經(jīng)營情況進行評定，對科技支行及其上級行提出評定意見，據(jù)此給予相應(yīng)政策配套。
（十八）加強相關(guān)部門配合聯(lián)動。市金融辦牽頭各相關(guān)部門加強聯(lián)動配合，加強科技支行經(jīng)營情況調(diào)研，為科技支行持續(xù)健康發(fā)展不斷培育良好環(huán)境、創(chuàng)造良好條件，并及時研究解決科技支行發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。
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