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本規(guī)劃所列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是指金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、建筑材料業(yè)、化工制造業(yè)等。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路的重要舉措。為加快全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。
一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
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1、產(chǎn)業(yè)集中度較高。全市金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)品主要集中在鋼鐵冶煉、軋材、銅加工以及鐵合金領(lǐng)域。2010年全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1476億元，占全市規(guī)模工業(yè)比重20%，比“十五”期末提升了4.5個(gè)百分點(diǎn)。銷售收入超10億元企業(yè)15家，占全行業(yè)銷售收入的77.7%，其中50-100億元企業(yè)3家、超百億元企業(yè)3家。
2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較優(yōu)。油井管、石油輸送管、高壓合金鍋爐管等中高檔次產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國外，部分關(guān)鍵品種達(dá)到國際先進(jìn)水平，附加值明顯提高。由中天鋼鐵集團(tuán)和鋼鐵研究總院聯(lián)合開發(fā)的、填補(bǔ)國內(nèi)空白的500MP a和700MP a級高強(qiáng)度帶肋鋼筋通過鑒定并獲得了評估證書。光亮銅桿、各類銅管（內(nèi)螺紋銅管）、銅帶等產(chǎn)品以質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)享譽(yù)市場。
存在的主要問題：一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏產(chǎn)品開發(fā)人員，大宗產(chǎn)品處于中低檔水平；二是資源控制力弱，企業(yè)組織平穩(wěn)生產(chǎn)的難度較大；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步提升，螺紋鋼、普通線材、小型材等低檔次產(chǎn)品仍占有較大比重；四是節(jié)能減排雖初顯成效，但形勢依然十分嚴(yán)峻。
（二）紡織服裝業(yè)
1、產(chǎn)業(yè)門類齊全。2010年全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入779.9億元，比上年增長13.5%，占全市規(guī)模工業(yè)比重10.6%，比“十五”期末下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)。牛仔布、燈芯絨在全國占有重要地位，藍(lán)豹西服、頂呱呱彩棉服飾、清梳聯(lián)合機(jī)、噴絲板、鋼筘、羅拉等產(chǎn)品在國內(nèi)具有較高知名度。
2、品牌建設(shè)成效顯著。現(xiàn)已擁有2只中國馳名商標(biāo)、2個(gè)中國名牌產(chǎn)品和多只江蘇省著名商標(biāo)和江蘇省名牌產(chǎn)品。浩華紡織的紗羅系列、五洋紡機(jī)的經(jīng)編機(jī)等多項(xiàng)產(chǎn)品獲得了國家專利。
存在的主要問題：一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏產(chǎn)品開發(fā)人員；二是紡織品趨同性較高，主要以價(jià)格為競爭手段；三是服裝以貼牌加工為主，高檔服裝的面輔料及其設(shè)計(jì)款式和品牌多由外商提供；四是區(qū)域性品牌戰(zhàn)略實(shí)施不力，多數(shù)企業(yè)在品牌建設(shè)上缺少投入和作為；五是出口市場主要集中在歐盟、美國和日本，尚未形成多元化格局；六是節(jié)能減排任務(wù)艱巨。
（三）建筑材料業(yè)
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。“十一五”期間，全市建材行業(yè)保持較快發(fā)展速度。2010年全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入263億元，比上年增長32.5%，占全市規(guī)模工業(yè)總量比重3.6%，比“十五”期間提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。銷售收入超億元企業(yè)43家，其中超10億元企業(yè)5家。
2、合作央企成效明顯。央企在常投資速度明加快，中材國際與溧陽重型機(jī)械廠合作成立了中材重型機(jī)器有限公司，中國建材集團(tuán)收購溧陽漢生水泥，提升建材企業(yè)核心競爭能力。
3、淘汰落后促進(jìn)節(jié)能降耗。截止2010年末，全市淘汰水泥生產(chǎn)線61條，淘汰落后產(chǎn)能700萬噸以上。余熱發(fā)電技術(shù)得到應(yīng)用，產(chǎn)生電量可達(dá)水泥綜合電耗1/3。
存在的主要問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，水泥產(chǎn)品仍占全行業(yè)總量近50%；二是產(chǎn)能過剩問題突出，全市水泥總產(chǎn)能將達(dá)4000萬噸以上；三是環(huán)境保護(hù)壓力大， 水泥行業(yè)每年需消耗數(shù)千萬噸礦產(chǎn)資源，廢氣排放對大氣產(chǎn)生較大污染。
（四）化工制造業(yè)
1、產(chǎn)業(yè)鏈完整。基本形成了基本化工原料、精細(xì)化工、高分子復(fù)合材料、化工機(jī)械等配套協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)體系。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入882.5億元，比上年增長16%，占全市規(guī)模工業(yè)比重為12.1%，比“十五”期末下降了7.3個(gè)百分點(diǎn)。銷售收入超10億元企業(yè)10家，其中超百億元企業(yè)1家。
2、基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全。擁有化工鐵路專用線和專用危險(xiǎn)品庫，長江萬噸級石化專用碼頭和化工專業(yè)儲罐區(qū)等，這些基礎(chǔ)配套設(shè)施為常州化工行業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
存在的主要問題：一是小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難度較大；二是能源、大宗原輔材料消耗多，造成運(yùn)輸壓力較大；三是產(chǎn)生三廢多，環(huán)保壓力較大。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
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“十二五”期間，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為主題，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升檔次、推進(jìn)淘汰落后提升工藝裝備、科技創(chuàng)新提升附加值、充分運(yùn)用信息化提升制造水平、跨出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
（二）基本原則
1、創(chuàng)新發(fā)展原則。創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，發(fā)揮骨干優(yōu)勢企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的帶動(dòng)作用，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng);支持具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)加快發(fā)展；支持實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)走出去，加快向外拓展市場。
2、淘汰落后原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格控制水泥、鋼鐵、印染、化工等高污染、高耗能行業(yè)生產(chǎn)能力，加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
3、“兩化融合”原則。抓住對行業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，以信息化引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)規(guī)模：目前我市處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以改造提升為主題，增長速度適當(dāng)偏緩。到2015年，全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（年?duì)I業(yè)收入2000萬元以上）實(shí)現(xiàn)銷售收入5350億元，年均增長10%。
品牌建設(shè)：新培育名牌產(chǎn)品5只、中國馳名商標(biāo)5只。
技改投入：五年內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改投入總量達(dá)2000億元。
產(chǎn)業(yè)集聚目標(biāo)：培育銷售收入10-50億元企業(yè)20家、50-100億元企業(yè)3家、超百億元企業(yè)7家（其中超千億元企業(yè)1家）。
2、分產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
金屬冶煉業(yè)：大力發(fā)展優(yōu)特鋼及深加工產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展軸承鋼、焊絲鋼、鋼簾線、子午線等高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品。到2015年，產(chǎn)業(yè)銷售收入規(guī)模達(dá)2200億元，年均增長9%。
紡織服裝業(yè)：形成牛仔布、燈芯絨、產(chǎn)業(yè)用布、紡織后整理、休閑及運(yùn)動(dòng)服、彩棉服飾及內(nèi)衣等六大產(chǎn)品集群，大力培育新型面料及高檔品牌服裝。到2015年，銷售收入規(guī)模達(dá)1120億元，年均增長9%。
建筑材料業(yè)：全面完成淘汰落后任務(wù)，構(gòu)建行業(yè)產(chǎn)品新體系。到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入230億元。
化工制造業(yè)：以基礎(chǔ)化工為支撐，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和精細(xì)化工。到2015年，銷售收入規(guī)模達(dá)1800億元，年均增長16%。
三、規(guī)劃重點(diǎn)
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加強(qiáng)技術(shù)改造，加快技術(shù)進(jìn)步，以發(fā)展優(yōu)特鋼及深加工為主線，重點(diǎn)發(fā)展軸承鋼、焊絲鋼、鋼簾線、子午線、汽車用和家電用冷軋薄板、高強(qiáng)度石油鋼管、高合金鍋爐等高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，打造國內(nèi)一流的優(yōu)質(zhì)特種鐵合金生產(chǎn)基地。
（二）紡織服裝業(yè)
加速紡織原料更新?lián)Q代，運(yùn)用納米、生物酶等加工技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)高支、高檔坯布、土工合成材料、汽車內(nèi)飾材料、工業(yè)過濾材料、醫(yī)用衛(wèi)生材料、栽培基材等產(chǎn)業(yè)用紡織品。推進(jìn)噴絲板、羅拉、鋼筘、鋼領(lǐng)等關(guān)鍵零部件和紡織儀器、整經(jīng)機(jī)、經(jīng)編機(jī)、智能化清梳聯(lián)合機(jī)、精梳機(jī)等成套設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。注重著重提高CAD、CAM等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用與設(shè)計(jì)開發(fā)水平，開發(fā)品牌服裝、特種服裝，研制開發(fā)生態(tài)、保健服裝，打造一批國際、國內(nèi)知名品牌。
（三）建筑材料業(yè)
控制水泥總量，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以金峰集團(tuán)、盤固集團(tuán)等企業(yè)新型干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展玻纖制品等水泥深加工產(chǎn)品，逐步減少對環(huán)境資源的依賴。積極開發(fā)健康、環(huán)保、節(jié)能、輕質(zhì)、安全、耐久型房建材料和裝飾裝修新材料。
（四）化工制造業(yè)
以發(fā)展為主題、調(diào)整為主軸，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、空間布局集中、有保有壓，建立布局合理、規(guī)劃科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施完備的化工集中區(qū)。
四、對策措施
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積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)作為投資的重點(diǎn)，從源頭上改善投資結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家、省產(chǎn)業(yè)政策和導(dǎo)向目錄，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量檔次和技術(shù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。重點(diǎn)提高對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)裝備的投入比重，使一批企業(yè)擁有國際國內(nèi)一流水平的技術(shù)裝備；加大對引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的投入，積極采用國內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，不斷消化、吸收、開發(fā)創(chuàng)新，逐步形成以高新技術(shù)為主要特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系。
（二）以創(chuàng)新為抓手，打造一批知名品牌
加快技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，建成一批技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成一批創(chuàng)新型企業(yè)；推進(jìn)以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的“兩站三中心”建設(shè)。每年推進(jìn)實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，主攻引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)，努力推進(jìn)“常州制造”向“常州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。通過推進(jìn)國外品牌本土化、本土品牌國際化，實(shí)施自主品牌建設(shè)工程，重點(diǎn)培育ABLE、頂瓜瓜等品牌，使之成為具有國際影響力的自主知名品牌。
（三）以企業(yè)為依托，集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈
以優(yōu)勢企業(yè)為依托，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，通過資產(chǎn)重組、企業(yè)上市、招商引資、技術(shù)進(jìn)步、多元經(jīng)濟(jì)組合等途徑，加速優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，既鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并弱勢企業(yè)，更鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)力。支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)品牌企業(yè)的市場控制力，獲取規(guī)模效應(yīng)；鼓勵(lì)企業(yè)通過土地置換進(jìn)入相應(yīng)的專業(yè)園區(qū)，形成符合全市產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，獲取產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
（四） 以資產(chǎn)為紐帶，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)資源
引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家樹立開放、創(chuàng)新、多元發(fā)展理念，加大引入戰(zhàn)略投資力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)與央企對接，借助央企科技創(chuàng)新能力和營銷平臺，帶動(dòng)企業(yè)走上加快發(fā)展的快車道。營造有利于人才發(fā)揮作用和才干的環(huán)境，加快引進(jìn)一批知識型領(lǐng)軍人才，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，引進(jìn)一批國外資本和技術(shù)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高產(chǎn)品附加值，減輕對環(huán)境的壓力。
（五） 強(qiáng)化政策引導(dǎo)，淘汰一批落后產(chǎn)能
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能要求，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對過剩產(chǎn)能堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則，防止新增落后產(chǎn)能；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和法律手段，充分發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等價(jià)格機(jī)制在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本；加大執(zhí)法處罰力度，對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照，必要時(shí)可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，推進(jìn)落后產(chǎn)能加速淘汰。
附件：1、重點(diǎn)企業(yè)
2、重點(diǎn)項(xiàng)目
3、上市后備企業(yè)
附件一：
重點(diǎn)企業(yè)
一、銷售收入超1000億元企業(yè)：
1、中天鋼鐵集團(tuán)有限公司
二、銷售收入超100億元企業(yè)：
1、江蘇申特鋼鐵有限公司
2、常州東方特鋼有限公司
3、亞邦投資控股集團(tuán)有限公司
4、華潤包裝材料（常州）有限公司
5、江蘇安格特新材料科技有限公司
6、江蘇誠達(dá)石化工業(yè)有限公司
三、銷售收入50-100億元企業(yè)：
1、江蘇金峰水泥集團(tuán)有限公司
2、江蘇江南實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
3、常州市大江銅業(yè)有限公司
附件二：
重點(diǎn)項(xiàng)目
1、中天鋼鐵集團(tuán)有限公司 收購兼并改進(jìn)裝備節(jié)能減排工程，總投資100億元。
2、江蘇申特鋼鐵有限公司 鐵前系統(tǒng)整體改造、搗固式焦化、制氧及余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目，總投資50億元。
3、江蘇盛大新材料有限公司 年產(chǎn)100萬噸高強(qiáng)度鋼筋項(xiàng)目，總投資18.66億元。
4、江蘇金峰集團(tuán)有限公司 兩條4500T/D水泥生產(chǎn)線及余熱發(fā)電項(xiàng)目，總投資18億元。
5、華潤包裝材料（常州）有限公司 瓶級切片、碼頭、儲罐等項(xiàng)目，總投資17億元。
6、江蘇貝爾裝飾材料有限公司 年產(chǎn)3000萬平方米PVC裝飾板、多層實(shí)木地板生產(chǎn)線改造項(xiàng)目，總投資10億元。
7、江蘇大歐鋁業(yè)有限公司 年產(chǎn)15萬噸鋁板帶、500萬平方米鋁塑板生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資10億元。
8、江蘇康泰熱交換設(shè)備工程有限公司 年產(chǎn)1000萬臺新型換熱器項(xiàng)目，總投資10億元。
9、晨風(fēng)（金壇）服飾有限公司 年產(chǎn)1000萬米高檔紡織面料生產(chǎn)線改造項(xiàng)目，總投資10億元。
10、江蘇新時(shí)代銅業(yè)有限公司 光亮銅桿項(xiàng)目，總投資10億元。
11、常州新日化學(xué)有限公司 不飽和聚酯樹脂等項(xiàng)目，總投資7.5億元。
12、中鹽金壇鹽化有限責(zé)任公司 年產(chǎn)100萬噸小包裝真空制鹽項(xiàng)目，總投資5億元。
13、常州浩威建材有限公司 蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線余熱、余壓蒸汽回收利用項(xiàng)目，總投資4.2億元。
14、常州龍泉管道工程有限公司 年產(chǎn)180Km預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管生產(chǎn)線改造項(xiàng)目，總投資4億元。
15、常州市河馬塑膠有限公司 年產(chǎn)1000只建筑小區(qū)排水用塑料檢查井項(xiàng)目，總投資3.5億元。
16、貝親母嬰用品（常州）有限公司 系列母嬰用品生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資3億元。
17、常州艾寶服飾有限公司 年產(chǎn)服裝160萬件及自主品牌建設(shè)項(xiàng)目，總投資5億元。
18、常州普靈仕制衣有限公司 西服工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目，總投資3億元。
19、常州喬森塑料有限公司 高壓氨基模塑料制品生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資3億元。
20、盤固水泥集團(tuán)有限公司 余熱發(fā)電項(xiàng)目，總投資3億元。
21、江蘇安格特復(fù)合材料科技有限公司 0-90。聚合物基復(fù)合片材，總投資3億元。
22、江蘇瑞陽化工股份有限公司 單雙三季戊四醇擴(kuò)能工程，總投資2.5億元。
23、江蘇弘博新材料有限公司 有機(jī)硅擴(kuò)能及下游產(chǎn)品生產(chǎn)，總投資2.5億元。
24、江蘇蘇特水泥集團(tuán)有限公司 環(huán)保節(jié)能技改項(xiàng)目，總投資1.5億元。
25、溧陽市東方水泥有限公司 余熱發(fā)電項(xiàng)目，總投資1.5億元。
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