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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局、直屬單位：
《常州市人民政府外事辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月四日
常州市人民政府外事辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（常發(fā)〔2010〕5號），常州市外事辦公室更名為常州市人民政府外事辦公室，掛常州市人民政府港澳事務(wù)辦公室牌子，為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
增加港澳事務(wù)工作和涉外工作的協(xié)調(diào)管理職責(zé)。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼匚覈膶ν夥结樥?、涉外法規(guī)，執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府關(guān)于外事工作的指示、決定。
?。ǘ┴?fù)責(zé)擬訂本市外事工作規(guī)章制度、提出工作規(guī)劃建議；協(xié)調(diào)本市重大外事工作、涉外活動；負(fù)責(zé)處理或協(xié)助處理本市重大涉外事務(wù)。
（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)的外事調(diào)研工作，為市委、市政府提供意見和建議；利用對外交往渠道，為本市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織接待來訪的國賓、黨賓和其他重要外賓；負(fù)責(zé)接待、管理來本市進(jìn)行公務(wù)活動的外國駐華外交人員；協(xié)助市委、市政府對本市需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要外事事項(xiàng)實(shí)施綜合歸口管理；統(tǒng)籌安排市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人的外事活動；負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會同有關(guān)部門做好外國人和來本市采訪的外國記者的接待工作。
（五）審核本市各部門、各單位報請市委或市政府審批的外事文件；承辦市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人出訪和邀請外國人現(xiàn)職副部長級以上人員來訪的報批事宜；承辦或?qū)徍?、報批本市縣處級及其以下人員因公出國（境）和邀請外國相應(yīng)人員來訪的有關(guān)事宜；代擬市政府出國任務(wù)批件；負(fù)責(zé)申辦本市因公出國（境）人員的護(hù)照、簽證手續(xù)，簽發(fā)應(yīng)邀來訪外國人的簽證通知函以及其他領(lǐng)事業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織商務(wù)卡的申辦和管理事務(wù)。
（六）負(fù)責(zé)因公出國（境）團(tuán)組人員的管理，了解、核查出國（境）團(tuán)組、人員在國（境）外活動情況；牽頭負(fù)責(zé)嚴(yán)格制止用公款變相出國（境）旅游與不必要的公務(wù)出國（境）活動。
（七）歸口管理本市友好城市工作，負(fù)責(zé)辦理對外結(jié)好報批手續(xù)；制訂、審核本市友好城市及與外國地方友好交往的交流計(jì)劃；指導(dǎo)市人民對外友好協(xié)會的工作；指導(dǎo)本市民間友好團(tuán)體以及其他地方性團(tuán)體對外友好交往活動；承辦、報批本市各部門成立的主要從事對外交往活動的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體有關(guān)事項(xiàng)。
?。ò耍┏修k本市與外國有關(guān)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和交涉事宜；歸口管理本市各部門、單位與外國駐華使領(lǐng)館的交往活動；會同市有關(guān)部門指導(dǎo)管理本市口岸的外事業(yè)務(wù)、處理涉外事務(wù)。
?。ň牛┲笇?dǎo)本市各部門、單位做好外國人管理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門管理出國培訓(xùn)工作；協(xié)同有關(guān)部門做好聘請外國文教專家的管理工作；會同有關(guān)部門處理本市重要涉外事件；審核、報批授予外國人榮譽(yù)市民及其他名譽(yù)職務(wù)和給予重要獎勵等具體事項(xiàng)。
（十）貫徹執(zhí)行國家對香港、澳門的政策規(guī)定；推動我市與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、科教、文體等領(lǐng)域的交流與合作；在授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)邀請香港、澳門相應(yīng)人員來訪的有關(guān)事宜；承擔(dān)申辦《因公往來香港、澳門特別行政區(qū)通行證》工作。
（十一）配合、協(xié)助本市黨委宣傳部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作；負(fù)責(zé)向本市各部門提供國際形勢、對外政策、重大國際問題的宣傳資料和中央、國務(wù)院的對外表態(tài)口徑。
（十二）負(fù)責(zé)對本市外事干部、涉外人員進(jìn)行對外政策和外事紀(jì)律的教育；組織外事干部對外政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；向有關(guān)部門提出違反外事紀(jì)律問題的處理意見、建議。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)指導(dǎo)各轄市、區(qū)和市各部門、單位外事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；協(xié)調(diào)處理涉外管理工作；會同有關(guān)部門做好全市涉外單位的有關(guān)管理工作。
?。ㄊ模┏修k市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市政府外事辦公室設(shè)7個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）秘書處（人事處）
負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)日常事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)；草擬本機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃、總結(jié)；負(fù)責(zé)機(jī)要保密工作；承辦文件處理和文書檔案工作；負(fù)責(zé)全市外事工作的調(diào)研及涉外問題的研究；負(fù)責(zé)外事工作信息收集、匯總、上報；負(fù)責(zé)外事志、外事史料的編纂；負(fù)責(zé)地方政策法規(guī)和涉外工作意見的協(xié)調(diào)、綜合；處理行政訴訟事務(wù)；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞資、保衛(wèi)、保密等工作；負(fù)責(zé)有關(guān)人員的出國政審和本機(jī)關(guān)人員出國的歸口管理工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)管理工作；管理和核算外事、行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金；歸口管理所屬單位財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)辦公自動化工作；負(fù)責(zé)外事系統(tǒng)來常人員接待工作；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政事務(wù)和后勤服務(wù)工作。
（二）禮賓新聞處
負(fù)責(zé)接待來訪的國賓、黨賓及副部長級以上的邀請外賓；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人的外事活動；負(fù)責(zé)全市外事禮賓接待管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；會同有關(guān)部門做好涉外參觀單位的建設(shè)、管理、聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)邀請、接待和管理外國常駐和臨時來訪記者工作；負(fù)責(zé)向本市有關(guān)部門提供國際形勢、對外政策和對外表態(tài)口徑等重大國際問題的有關(guān)材料；配合和協(xié)助市宣傳部門做好對外宣傳和群眾性外事教育工作。
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綜合管理全市友好城市工作；負(fù)責(zé)處理與國際友好城市間的日常事務(wù)；制訂、實(shí)施友好城市中、長期及年度工作計(jì)劃和對外交流項(xiàng)目；負(fù)責(zé)收集各友好城市的綜合情況，擬訂新的友好城市對象；按規(guī)定辦理及審核對外締結(jié)友好城市的報批手續(xù)；負(fù)責(zé)友好城市團(tuán)組出訪計(jì)劃的制訂、報批和來訪友好城市團(tuán)組的接待工作；指導(dǎo)轄市、區(qū)的友好城市工作和對外友好交往的業(yè)務(wù)工作。
?。ㄋ模┏鰢鴣砣A處（行政服務(wù)處）
負(fù)責(zé)全市因公出國（境）歸口管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)審核、報批縣處級及其以下因公出國（境）手續(xù)；承辦市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人出國（境）的具體報批事宜；負(fù)責(zé)代擬本市非經(jīng)貿(mào)活動的出訪請示；代擬市政府出國任務(wù)批件、確認(rèn)件、通知書；負(fù)責(zé)或指導(dǎo)轄市外辦對因公出國（境）人員進(jìn)行外事紀(jì)律教育；負(fù)責(zé)制止利用公款出國（境）旅游及不必要的公務(wù)出國（境）活動工作；在授權(quán)范圍內(nèi)對違反規(guī)定、弄虛作假的因公出國（境）團(tuán)組和人員進(jìn)行調(diào)查，并向有關(guān)部門提出處理意見；負(fù)責(zé)本市因公出國（境）人員回國后的護(hù)照收繳、管理工作；負(fù)責(zé)辦理外國人來訪的簽證、通知、函電的具體業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)因公出國（境）人員的外事紀(jì)律教育；負(fù)責(zé)處理出國管理中要求我駐外使館協(xié)助的有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)對全市護(hù)照專辦員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織商務(wù)卡的辦理和管理事務(wù)。
?。ㄎ澹└郯氖聞?wù)處
擬訂并實(shí)施我市與港澳地區(qū)年度交流計(jì)劃；負(fù)責(zé)審核、報批縣處級及其以下經(jīng)貿(mào)、科技人員因公赴港澳地區(qū)的手續(xù)；推動我市與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、科教、文體等領(lǐng)域的交流與合作；承擔(dān)我市與港澳有關(guān)民間交往的管理工作；會同有關(guān)部門處理港澳居民在我市的有關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)邀請香港、澳門相應(yīng)人員來訪的有關(guān)事宜。
（六）涉外管理處
負(fù)責(zé)接待來常進(jìn)行公務(wù)活動的國際組織、外國駐華外交人員的具體安排；歸口承辦與駐華使領(lǐng)館的交往、交涉事宜；指導(dǎo)管理出國培訓(xùn)工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)本市口岸的外事業(yè)務(wù)和涉外事宜；會同有關(guān)部門處理涉外事件；指導(dǎo)、配合有關(guān)部門、單位按有關(guān)規(guī)定處理涉外事務(wù)；審核本市各部門成立的主要從事對外交往活動的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體有關(guān)事項(xiàng)，會同有關(guān)部門做好本市涉外單位的管理工作；承辦、報批授予外國人榮譽(yù)稱號評審工作及其他名譽(yù)職務(wù)和給予重要獎勵等具體事項(xiàng)；負(fù)責(zé)本市外事干部、涉外人員的涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)處理涉外管理工作。
（七）民間交流促進(jìn)處（市人民對外友好協(xié)會辦公室）
負(fù)責(zé)市人民對外友好協(xié)會的日常事務(wù)；負(fù)責(zé)辦理全國友協(xié)、省友協(xié)下達(dá)的各項(xiàng)對外交往任務(wù)；負(fù)責(zé)與各國對華友好組織團(tuán)體和各界友好人士的聯(lián)絡(luò)工作；指導(dǎo)本市民間團(tuán)體對外友好交往活動。
機(jī)關(guān)黨總支 負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
四、人員編制（略）
五、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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