各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局、直屬單位:
《常州市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一○年五月四日
常州市審計局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機(jī)構(gòu)改革實施意見〉的通知》(常發(fā)〔2010〕5號),市審計局為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬┱{(diào)整對社會審計機(jī)構(gòu)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督范圍,不再核查社會審計機(jī)構(gòu)對審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象以外的單位出具的相關(guān)審計報告。
(二)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任、關(guān)系國計民生的資源能源、環(huán)境保護(hù)和社會保障資金、地方建設(shè)項目投資、金融資產(chǎn)、財政資金使用效益的審計職責(zé)。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┲鞴苋袑徲嫻ぷ鳌X瀼貓?zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī),參與起草審計、財政經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件草案,提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)對市財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行審計監(jiān)督,維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障全市經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機(jī)構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計單位整改的責(zé)任。
?。ǘ┲贫ú⒔M織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,制定并組織實施年度審計計劃,對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進(jìn)行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
?。ㄈ┫蚴姓岢瞿甓仁斜炯夘A(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。向市政府和省審計廳報告對其他事項的審計與專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向市政府有關(guān)部門和轄市、區(qū)政府通報審計情況及審計結(jié)果。
?。ㄋ模┲苯訉徲嬒铝惺马棧鼍邔徲媹蟾?,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議:
1.市級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支,市直各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
2.轄市、區(qū)政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
3.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支。
4.市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算。
5.市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益。
6.市政府部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
7.根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)的安排,對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。
8.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計局審計的其他事項。
(五)按規(guī)定對市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
(六)組織實施與財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。
?。ㄆ撸┮婪z查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
?。ò耍┲笇?dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
?。ň牛┡c轄市、區(qū)政府共同領(lǐng)導(dǎo)轄市、區(qū)審計機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織下級審計機(jī)關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責(zé)成糾正下級審計機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管轄市、區(qū)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
(十)指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計領(lǐng)域的應(yīng)用,組織建設(shè)全市審計信息系統(tǒng)。
(十一)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市審計局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
?。ㄒ唬┺k公室
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、信訪、財務(wù)、接待、安全、保密和后勤保障等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;起草和審核有關(guān)文件、報告及管理制度;承辦信息和宣傳稿件的審核、報送;發(fā)布局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作事項。
?。ǘ┓ㄖ凭C合處
參與財經(jīng)、審計法規(guī)研究,起草審計規(guī)范性文件;組織實施審計普法教育,負(fù)責(zé)審計業(yè)務(wù)復(fù)核審理,辦理審計聽證、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴事項;組織實施審計項目質(zhì)量檢查和審計業(yè)務(wù)考核;編制全市年度審計項目計劃;負(fù)責(zé)審計科研、統(tǒng)計、檔案等工作;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的相關(guān)工作。
?。ㄈ┴斦鹑趯徲嬏?br />
組織審計市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況;組織審計轄市、區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況;負(fù)責(zé)審計市屬金融機(jī)構(gòu)及所屬企事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況;根據(jù)審計署的安排,組織全市審計機(jī)關(guān)審計中央在常州的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況;開展財政金融專項審計及審計調(diào)查;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的財政金融審計業(yè)務(wù)。
(四)行政事業(yè)審計處
組織審計市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市法院機(jī)關(guān)、市檢察院機(jī)關(guān)和政黨組織、社會團(tuán)體的財政財務(wù)收支;組織審計市政府有關(guān)部門和直屬單位的財政財務(wù)收支;組織審計市政府主管部門管理的教科文衛(wèi)專項資金;開展相關(guān)專項審計調(diào)查;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的行政事業(yè)審計業(yè)務(wù)。
(五)經(jīng)貿(mào)審計處
組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支;組織審計市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級國有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益;開展相關(guān)專項審計調(diào)查;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的經(jīng)貿(mào)審計業(yè)務(wù)。
?。┥鐣U蠈徲嬏?br />
組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支;組織審計市政府主管部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障資金、社會捐贈資金、住房保障資金及住房公積金等;開展相關(guān)專項審計調(diào)查;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的社會保障審計業(yè)務(wù)。
?。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)投資審計處
組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支;組織審計市級政府投資和以市級政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算;開展相關(guān)專項審計調(diào)查;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務(wù)。
?。ò耍┺r(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計處
組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支;組織審計市政府主管部門和轄市、區(qū)政府管理的農(nóng)業(yè)專項資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金;開展相關(guān)專項審計調(diào)查;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計業(yè)務(wù)。
?。ň牛┩赓Y運(yùn)用審計處
組織審計市政府有關(guān)部門的財政收支;根據(jù)上級審計機(jī)關(guān)授權(quán),組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支;組織審計市屬有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益;開展相關(guān)專項審計調(diào)查;指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)的外資運(yùn)用審計業(yè)務(wù)。
(十)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與內(nèi)部審計指導(dǎo)處
擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定、辦法;負(fù)責(zé)對全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)檢查;組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;對全市內(nèi)部審計工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
?。ㄊ唬┯嬎銠C(jī)審計處
負(fù)責(zé)全市審計機(jī)關(guān)計算機(jī)輔助審計系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理,指導(dǎo)全市“金審工程”建設(shè)和管理;組織全市審計機(jī)關(guān)計算機(jī)審計軟件的評審、推廣和成果考核;承擔(dān)市局機(jī)關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)及計算機(jī)審計方面的其他工作。指導(dǎo)下級審計機(jī)關(guān)審計信息化建設(shè)和應(yīng)用。
(十二)審計業(yè)務(wù)監(jiān)督處
負(fù)責(zé)審計業(yè)務(wù)的全程質(zhì)量監(jiān)督,促進(jìn)審計執(zhí)法行為規(guī)范;依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題;監(jiān)督審計紀(jì)律的執(zhí)行,維護(hù)審計形象;開展對外聘機(jī)構(gòu)和人員的審計質(zhì)量監(jiān)督;配合相關(guān)部門對國家審計人員違紀(jì)事項或行為的查處和對中介機(jī)構(gòu)及參審計人員違紀(jì)問題的查處;負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的審計工作。
(十三)人事教育處
承擔(dān)局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人事人才管理、教育培訓(xùn)等工作;辦理局機(jī)關(guān)人員出國有關(guān)事項;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作。
機(jī)關(guān)黨總支 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的黨群工作。
四、人員編制(略)
五、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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